新疆维吾尔自治区会计工作

2016年，新疆维吾尔自治区会计管理工作以提高单位会计信息质量和会计工作水平为目标，贯彻简政放权要求，以信息化建设为手段，力求为会计行业提供高效便捷服务，更好地服务于自治区经济社会发展和财政改革。

一、以行政事业单位内部控制建设为抓手，推进各项会计法规制度实施

（一）推进行政事业单位内部控制规范建设。转发《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，举办行政事业单位内部控制规范建设培训班，自治区本级和地州近1 500人参加培训。建立行政事业单位内部控制基础性评价制度。对各单位内部控制基础情况进行综合性评价，查找单位内部控制基础的薄弱环节，通过“以评促建”方式，推动单位继续深入开展内部控制建设和实施。积极参与政府综合财务报告培训（布置）工作，实现了内部控制评价工作与决算工作同部署、同考核。

（二）开展《会计法》问卷调查活动，通过多渠道宣传和确认继续教育学分的方式，扩大问卷调查范围，全疆1.47万人参加。

(三)落实党的十八届三中全会关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”要求，在宣传《政府会计准则—基本准则》的基础上，及时转发政府会计准则、应用指南和政府会计制度，为自治区建立统一的政府会计准则体系、编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。

二、完善会计管理信息化系统，周密组织资格考试

（一）完善初中高级会计专业技术资格考试报名系统与会计人员管理信息系统对接，实现考试报名资格系统自动审核；完善考试报名收费与自治区非税平台的对接，提供考试收费电子票据打印功能。

（二）组织从业考试。2016年组织4次会计从业资格考试，10.63万人报考，2.69万人取得会计从业资格证书。截至2016年底，自治区取得会计从业资格 35.92万人。

（三）组织专业技术资格考试。2016年初级资格考试全区报名27 045人，实考16 309人，合格2 764人，合格率16.95%，较上年报名人数增加6 190人、合格人数增加1 027人，合格率提高3.99%；中级资格考试全面实现无纸化，全区报名11 523人，实考5 317人，合格539人，合格率10.14%，较上年报名人数增加535人、实考人数增加542人，合格率基本持平；高级会计师报名963人，实考456人，出考率47.35%，达到国家线（60分）以上67人，达到自治区线（50-59分）99人。

（四）进一步完善自治区、南疆四地州合格标准相关制度，鼓励考生积极参加考试，提高出考率、合格率。

三、加强会计人才培养培训力度，促进会计人员队伍整体素质提升

（一）多渠道开展会计人员培训。继续教育采取面授与网络教育相结合方式，继续推进远程网络继续教育，实现继续教育登记电子化。引入竞争机制，择优确定7家网络教育培训机构，审核确定各地县面授机构56家。委托新疆财经大学举办高级会计师培训班，培训470人次；委托上海国家会计学院培训高级会计人员180人次；与西南财经大学合作，培训高级会计人员120人次；与东北财经大学合作，培训高级会计人员140人次。完成2015年总会计师素质提升工程培养任务，三个国家会计学院培训总会计师及行政事业单位财务负责人114人。

（二）积极推进高层次会计人才选拔培养。组织自治区第四、五期会计领军（后备）人才完成2016年度集中培训工作，70人参加培训；组织完成2016年度全国、自治区会计领军(后备)人才（企业类、行政事业类）选拔考试工作，43人参加选拔考试；组织自治区第六期会计领军（后备）人才选拔面试，通过参加结构性面试，最终录取44人作为自治区第六期会计领军(后备)人才（企业类、行政事业类）综合班培养对象。

（三）组织开展高级会计师、高级经济师（财政经济）评审。推进高级会计师、高级经济师（财政经济）评审制度改革，建立以能力和业绩为导向、向基层倾斜的高级人才评价体系，完成第27届自治区高级会计师、高级经济师（财政经济）评审工作，评定高级会计师96人、高级经济师（财政经济）3人。

四、加强行政监管，规范会计业务服务机构管理

（一）严格会计师事务所行政监管。严格市场准入，实行股东（合伙人）任职资格评审制度，结合事务所日常监管、群众举报等，进行延伸核查。2016年，设立审批会计师事务所4家、审核境外会计师事务所来内地临时执行审计业务3项。截至2015年底，批准设立会计师事务所87家（有限责任所69家、普通合伙所18家）、事务所分所37家（区内总所设立分所21家、区外总所设立分所16家），具备证券期货从业资格会计师事务所设立新疆分所11家。

（二）开展会计师事务所年度报备工作，做好事中事后监管。通过年度报备全面掌握事务所发展现状，对于年度报备情况进行公告，并对于不符合保持设立条件的事务所限期整改，同时列入重点监管名单，切实维护行业整体利益。完成年度基本信息报备工作总所74家，分所37家。

（三）代理记账管理系统上线运行，对代理记账机构网上换证、年度备案进行宣传，换证工作平稳有序推进。

五、加强学会工作，营造会计学术氛围

（一）探索管理会计应用指导，鼓励社会力量筹办管理会计学会，建立管理会计案例库，在征集的管理会计案例中，有2篇入选国家管理会计案例库。

（二）与工商业联合会、自治区国家税务局、新疆银穗财税企业等联合举办2016年营改增政策及热点问题解析专题宣传辅导培训，为纳税人及时解决关注的热点难点问题，共计600人次参加培训；组织自治区各单位财会从业人员，积极参加中国会计学会和中国总会计师协会组织的企事业单位新会计准则、新制度培训；积极配合中国会计学会、中国总会计师协会、自治区民政厅、社科联完成各项工作及培训学习。积极参加新疆维吾尔自治区第十一届哲学社会科学奖评奖活动，国网新疆电力公司推荐的《新疆电网工程其他费用精益化管理研究（研究报告）》获优秀奖。