重庆市会计工作

2016年，重庆市会计管理工作围绕改革与发展，扎实推动各项工作，取得一定成效。

一、狠抓会计基础工作，推动会计制度贯彻实施

（一）全面推进全市行政事业单位内部控制建设。按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的要求，结合全市实际，历时3个月时间，编撰出台了《重庆市行政事业单位内部控制工作操作指引》，举办全市行政事业单位内部控制建设专题讲座。将内部控制基础性评价表及基础性评价报告纳入部门决算报表体系，同时要求各级财政部门将监督检查结果、内部控制自我评价情况和注册会计师审计情况作为安排财政预算、实施预算绩效评价与中期财政规划的参考依据。

（二）持续推进行政事业单位会计从业资格整改。根据2015年度部门决算填报的行政事业单位财会人员情况，及时汇总整理，分市级、区县、部门按个人下达整改通知，适时通报考试情况，要求单位加大整改力度，积极组织未持证人员报考取得从业资格。全市行政事业单位未持证会计人员新考取会计从业资格证书336人。

（三）积极助推会计改革与发展。主动融入会计改革发展，完成政府会计具体准则、金融工具确认和计量、“三去一降一补”有关会计规定等修订意见回复工作。举办《会计档案管理办法》相关培训，组织2.3万人参与《会计法》问卷调查活动，为《会计法》修订收集更多意见和建议。协助推进管理会计指导体系建设，推动市管理会计有效应用，转发《管理会计基本指引》，征集《管理会计案例》 31篇，通过专家评选，报送财政部会计司8篇。

二、落实人才发展战略，提高会计队伍整体素质

（一）扎实推进高端会计人才培养。继续做好高端会计人才选拔培养，新增3人选入全国会计领军（后备）人才培养，全市共计入选全国会计领军人才培养27人。选拔第四期重庆会计领军人才47人、青年英才45人。联合市委组织部、市人社局、市国资委、上海国家会计学员召开首期重庆会计领军人才毕业典礼暨成果展示研讨会，首期41名领军学员顺利毕业。初步完成高端会计人才信息库建设，为实现会计人才信息共享奠定基础。

（二）不断提升高级会计师队伍素质。进一步完善高级、正高级会计师评审指标，更新评审专家库，不断提升会计人才质量。2016年申报高级会计师资格336人，评审通过268人，通过率80%。申报正高级会计师资格12人，评审通过2人。优化高级会计师继续教育面授内容，精心设计课程，优选培训师资，提升培训质量，共2 217人参加面授培训，同比增加8%。

（三）切实加强财会人员素质培训。深入推进总会计师素质提升工程，选派269人分五期赴北京、上海、厦门国家会计学院参加全国总会计师素质培训，有效提升中高级财务管理人员的专业水平和管理能力。继续开通会计初、中、高级专业资格考试网上免费学习课程，供全市会计人员免费学习，全年共有2.8万名会计人员在线学习，2016年会计专业资格考试合格率达到31%，同比增加2个百分点。优化设置网络继续教育课程，耐心解释政策咨询来电，妥善处理特殊工作事项，全年共20万人参加网上继续教育。

三、强化日常监督管理，推动行业持续健康发展

（一）依法行政，引导会计师事务所规范发展。结合会计师事务所工商登记后置审批改革政策衔接工作，整理完成《会计师事务所（分所）执业许可重要提示》，耐心做好政策宣传解释工作，全年依法审查5户会计师事务所（分所）的执业许可申请，完成2015年度基本信息报备，审核办理变更报备29件、分所注销2件，对不符合规定条件的2名注册会计师不予通过股东资格审核。

（二）优化流程，加强代理记账机构管理。积极组织师资开展《代理记账管理办法》、全国代理记账机构管理系统培训，完成2015年度全市代理记账机构报备。2015年度全市有代理记账机构523户，从业人员2 400多人，收入2.35亿元，客户3.58万户，全市代理记账行业已初具规模。

四、严格考场考务纪律，确保会计考试安全顺利

（一）合理布局，组织全市会计从业资格考试。提前谋划，合理设置从业资格考试批次和时间，及时将考试信息通过重庆会计之家网站发布，详细做好考试政策咨询解答、组织服务工作。2016年组织会计从业资格考试5期，报名13.58万人，同比增加1 511人，参考12万人，参考率88.32%；合格4.3万人，合格率35.33%，同比增加7 072人，增长5.52%。完成从业资格考试非税软件开发，做好从业资格考试报名缴费与非税收入系统对接工作。

（二）精心准备，完成会计专业技术资格考务工作。积极协调市公安局、市电力公司、市无线电管理委员会办公室等相关部门，圆满完成会计中级无纸化考试从试点到扩面工作。按照保密相关规定，专门组织涉密人员进行培训并签订保密责任书，指定专人负责涉密试卷管理和数据收发，确保会计专业技术资格考试纸质试卷、电子试卷、考生报名核心信息等安全，全年考试未发现泄密事件。2016年全市会计专业技术资格考试报名5.1万人，其中：初级3.1万人，中级1.9万人（其中无纸化考试报名6 428人，同比增加4 860人），高级1 044人。合格9 867人，其中初级合格7 387人，同比增长11.3%；中级合格2 053人，同比增长17.2%；高级合格427人，同比增长4.1%。正高级会计师资格笔试参考22人，合格14人。

（三）完善流程，简化会计相关业务办理。围绕“科学人性管理”和“更好服务考生”理念，从2016年开始，将会计初级、中级资格证书办理下放到区县财政部门，简化证书办理流程，升级证书打印软件系统，实行证书发放从上至下一次性办理，减少考生往返人事和财政部门次数。将考试合格信息与会计人员继续教育信息对接，全年政策性免继教学习1.5万人。