广东省会计工作

2016年，广东省会计管理部门紧紧围绕财政中心工作，全面推进全省会计工作。

一、加大调研培训力度，推进会计法规制度贯彻实施

（一）积极配合财政部开展有关会计准则制度的调研工作。为做好企业会计准则的修订实施工作，分别于5月、9月和11月，配合财政部会计司调研组召集多家会计事务所、企业召开座谈会，深入了解企业会计准则实施情况，为企业会计准则的修订提供帮助。全年16次配合财政部开展会计准则、制度征求意见工作，并及时向财政部反馈意见。

（二）加强行政事业单位内部控制规范的贯彻实施。根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》（以下简称“基础性评价工作”）的有关要求，省财政厅迅速制定工作方案，建立省直行政事业单位内部控制联络机制，并及时跟进评价工作进展情况。10月，召开全省基础性评价工作指导会议，邀请北京国家会计学院张庆龙教授就行政事业单位开展内控制度建设以及基础性评价工作中的核心问题进行讲解，为全省各行政事业单位进一步加强内控制度建设提供积极帮助。 全省圆满完成各单位基础性评价自评材料的收集整理工作，并按时向财政部报送广东省开展基础性评价工作情况。

（三）加强《会计档案管理办法》贯彻实施。为确保广东省会计档案新旧办法的衔接过渡工作顺利完成，8月，召开全省贯彻落实《会计档案管理办法》工作会议，重点对《会计档案管理办法》的重大变化、新旧衔接等内容进行培训学习。

二、加强管理会计人才培养，推进管理会计体系建设

（一）积极组织管理会计案例征集工作。按照财政部《关于开展管理会计案例征集活动的通知》要求，省财政厅积极组织各地区、各单位报送管理会计案例。同时，利用省会计领军人才资源，召开专场动员会议，鼓励广东省会计领军人才认真总结实践经验，踊跃投稿。全省共收集案例20份，经筛选报送财政部案例16份。

（二）积极开展管理会计方向会计领军人才培养。一是开展广东省第一期会计领军人才（管理会计方向）集中培训和跟踪培养工作。4月和10月，在北京国家会计学院开展广东省第一期会计领军人才（管理会计方向）培训班的第一、二次集中培训，省财政厅党组成员、巡视员欧斌参加领军班开班仪式，并提出 “培养、走访、跟踪、促进”八字培养方针。二是为跟踪了解广东省管理会计领军人才第一次集中培训的情况和效果，及时召开领军学员座谈会，认真听取学员对课程设置的需求和建议，积极应对培训中遇到的实际困难和问题。省财政厅党组成员、巡视员欧斌带队到省人民医院等单位调研走访，倾听学员及其单位意见。通过开展座谈、走访调研等活动，进一步完善广东省管理会计发展和人才培养的新思路和新途径，将管理会计领军人才培养工作落到实处。

三、完善培养管理机制，加强会计人员队伍建设

（一）加强会计从业资格考试管理。一是进一步加强会计从业资格考试题库管理。在2015年发文的基础上，对广东省会计从业资格考试题库及试题传输进行规范管理，确保试题安全。二是进一步优化省属会计从业资格业务流程，提高办事效率。省财政厅对省属会计从业资格业务流程进行了梳理，在严控风险的基础上，按照“规范、便民”的原则进行流程再造，通过信息化手段提高工作效率。三是配合财政部做好全国会计从业人员统计工作。按照财政部工作部署，通过信息化手段收集、统计全省会计从业人员有关信息并做好分类，及时报送财政部。2016年全省会计从业资格考试共组卷36.59万份，省直共组织1 576人次参加会计从业资格考试。受理申领、换证、调转、信息变更、继续教育登记等会计从业资格业务14 439件，接通咨询电话51 816个，回复读者来信7 910份。

（二）做好初中高级会计专业技术资格考试和全国会计领军（后备）人才选拔考试报名工作。一是会同广东省人力资源和社会保障厅印发《关于广东省2016年度全国会计专业技术中高级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》《关于广东省2017年度全国会计专业技术初级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》，部署2016年广东省中、高级和2017年初级会计资格考试报名工作。全省2016年中、高级资格报名总人数为8.5万人，其中，中级资格82 626人，高级资格2 391人；2017年初级资格报名人数为19.1万人。二是配合财政部做好全国会计领军（后备）人才企业类、行政事业类选拔考试报名工作。经报考人员自行申报及省财政厅审核，全省符合条件的行政事业类报考人员11人、企业类报考人员42人。经过笔试、面试，全省两类别各有1人入选全国领军班。

（三）组织开展2016年度会计初中高级专业技术资格考试。一是做好考前准备工作。2016年，广东省继续实行会计专业技术初级资格无纸化考试，并在17个考区开展中级资格无纸化考试试点。制定无纸化考试实施工作方案和考试技术设备突发事件应急处理工作方案，并对相关人员就无纸化考试工作流程和考试软件系统进行培训；根据初、中级资格考试报名人数测算考场和机位需求并落实到位；及时组织相关机构对选定考点所属考场开展模拟测试工作，并协同供电部门做好供电保障准备工作。二是做好考试实施工作。初、中、高级会计资格考试期间，切实做好试卷押运、传输以及保密工作，与各考区签订责任书并向各考区派出巡视小组，加强考场监督检查，圆满完成考试工作；考试结束后，按照财政部相关要求，采取网上评卷的形式，认真做好中、高级笔试考试评卷工作，并及时将考试成绩报送财政部。

（四）开展2015、2016年度高级会计师资格评审工作。2016年1月和12月，分别组织召开2015年度、2016年度广东省高级会计师资格第一评审委员会评审工作会议。经过评委会投票表决，2015年申报评审人数为387人，评审通过276人，通过率71.3%；2016年申报评审人数为319人，评审通过241人，通过率为75.55%。

（五）完成实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程工作。根据财政部相关要求，印发《关于组织开展2016年总会计师素质提升工程培训报名工作的通知》。同时，开通广东省会计微博进行报名情况实时反馈，避免报名班次拥堵。培训期间，积极与北京、上海、厦门国家会计学院协调沟通，圆满完成年度培训工作。全省共计培训714人，其中，一类班级315人，二类班级399人。

（六）做好会计人员继续教育工作。顺利完成本年度广东省省直会计从业人员继续教育培训机构登记及用人单位的公布工作，并做好各类继续教育学分登记工作。省直继续教育培训机构共38家，其中，面授培训机构19家，远程培训机构19家，省直部门共有5家用人单位自行开展会计人员继续教育培训。截至2016年底，完成省直会计从业人员继续教育学分登记共有4.89万人。

（七）做好会计人员诚信和职业道德建设。在广东省社会信用体系建设统筹协调小组的指导下，省财政厅狠抓全省会计从业人员个人信用体系建设，充分利用信息化手段，全面收集会计从业人员基础信息，强化人员信息管理，做好数据归集共享和信息公开公示，强化以诚实守信、爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、坚持准则为主要内容的会计职业道德教育。

四、规范行政监管，加强注册会计师行业监督管理

（一）加强信息沟通共享，改善会计师事务所执业环境。为进一步促进广东省注册会计师行业健康发展，省财政厅会计处与省财政厅监督局、省注协联合召开注册会计师行业管理工作联席会议。在总结多年工作经验的基础上，进一步凝聚共识，继续深化联席工作的长效机制。对部分会计师事务所在办理工商变更登记后，仍未能按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》要求于20天内到省财政部门办理变更备案，积极建议有关成员单位在监管过程中知会相关会计事务所尽快办理。

（二）积极配合财政部开展《注册会计师法》《会计法》等法治工作调研。3月，财政部会计司就修订《注册会计师法》《会计法》来粤进行法治工作实地调研，省财政厅认真组织有关部门进行研究和讨论，并就广东省会计法律法规执行情况及相关工作进行汇报。

（三）做好注册会计师行业日常管理工作。广东省（不含深圳）全年共新批复6家会计师事务所，1家会计师事务所分所。受理10家会计师事务所更名，责令22家会计师事务所整改，审查确认7家会计师事务所终止备案材料，118家事务所变更股东、地址等备案材料。批复境外会计师事务所来内地临时执行审计业务26次，变更境外会计师事务所来内地临时执行审计业务1次。

五、落实会计服务业对香港扩大开放政策，推进粤港澳会计服务合作交流

一是积极宣传，确保开放政策顺利实施。7月，广东省财政厅会同省审计厅、省国税局、省地税局、省注协在广州与香港商界会计师协会代表团召开粤港会计专业合作研讨会，120余名香港会计业界的专业人士参加会议，分享两地会计服务合作的经验，提出进一步扩大合作的具体建议。二是加强联系，促进粤港澳合作交流。组织开展各项CEPA、“营改增”试点、自贸区税收、一带一路税收、港澳会计专业人士担任广东省会计师事务所合伙人等有关政策宣讲活动。5月，在香港召开粤港澳会计行业发展座谈会，财政部和省财政厅有关负责人系统介绍了会计服务领域对港开放的最新政策，解答香港会计业界专业人士对政策的疑虑，反响热烈。

六、积极贯彻落实省财政厅党组要求，推进会计管理其他工作

（一）努力提升办事群众满意度。根据省直机关工委《关于印发＜2016年省直民主评议政风行风工作方案＞的通知》要求，省财政厅作为手机短信测评单位之一，不断优化工作流程，为群众提供优质服务。2016年共向644名办事群众推送测评短信。

（二）加强代理记账行业监管。结合财政部新修订的《代理记账管理办法》，及时转发文件并调整信息系统业务申请流程和申请材料。同时，配合财政部做好新版代理记账许可证书样式的调研工作，为下一步印制新版证书做好准备。

（三）加大会计服务工作宣传。梳理会计从业资格管理工作流程，在依法依规的基础上不断精简办事流程和申请材料，积极打造便民利民服务模式，在此基础上，认真总结会计服务工作亮点和经验，通过《中国会计报》向社会宣传报道，进一步提升广东省会计管理和服务工作水平。

（四）及时反馈办理省人大议案。及时协助办理《关于加强信息数据共享防范信贷风险的建议（第1112号）》和《关于修改直通港澳（非营运）车辆审批登记提供资料的建议（第1101号）》，会同相关单位协商研究解决办法，梳理归纳工作措施，积极跟进落实，并将有关办理意见报主办单位。

（五）加强会计处内部控制建设。按照省财政厅工作部署，省财政厅会计处结合业务工作实际，从制定原则、职能分工、业务流程、存在风险点、防范措施等方面全面进行剖析，制定《会计处内部控制操作规程》。同时，为加强会计网络问政回复管理工作，研究制定《会计处网络问政内部控制制度》，明确责任分工，统一回复标准，建立审核机制，提高回复效率，加强工作督办，为做好网络问政工作夯实基础。