安徽省会计工作

2016年，安徽省会计工作以会计管理工作转型为抓手，进一步理清思路，拉升标杆，坚持“六个着力”，实现财政会计管理“十三五”规划良好开局。

一、着力会计准则制度宣传贯彻，服务财政改革发展

（一）加强会计准则制度的宣传培训。为确保《政府会计准则——基本准则》及后续相关准则、制度有效贯彻实施，会同省财政干部教育中心联合举办政府会计准则制度培训班，并邀请财政部会计司副巡视员王鹏授课。省直100余家部门单位和16个市级会计管理部门负责人共计150余人参加培训会。

（二）服务供给侧结构性改革，做好会计制度服务。贯彻落实好《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》和《增值税会计处理规定》，会同省国资委和财政厅相关处室妥善处理涉及企业兼并重组、债务处理、政府补助、破产清算、增值税缴纳等会计处理问题。

（三）积极做好新颁布准则制度配套、衔接、完善。一是会商省档案局会签下发《关于新旧〈会计档案管理办法〉有关衔接规定的通知》，确保新《会计档案管理办法》有效实施，实现新旧办法平稳过渡。二是贯彻《代理记账管理办法》，修订《安徽省代理记账管理实施办法》。下放审批权限，细化工作流程，简化审批备案。三是积极组织参与财政部《会计法》修订问卷调查；组织参与财政部《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》《企业产品成本核算制度—煤炭行业（征求意见稿）》《企业会计准则制度》等新制度制定工作。

二、强化内部权力运行制约，推进行政事业单位内部控制建设

全面推进行政事业单位内控实施。3月，省财政厅会商省监察厅、省审计厅，在全国率先联合印发《安徽省全面推进行政事业单位内部控制建设实施意见》。7月，成立安徽省行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组，部署开展全省行政事业单位内部控制基础性评价工作，以评促建。10月，召开内部控制基础性评价工作领导小组会议，通过开展会商、对口指导、总结案例等方式积极推进基础性评价工作，省直一级预算单位全部开展基础性评价工作。各单位以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据，在完成单位内部控制基础性评价工作的基础上全面推进内控建设。

三、着力会计工作转型，推动管理会计应用研究落地

高度重视会计转型工作，加强“产学研”合作平台建设，牵线省内重点院校和相关企事业单位，以咨询管理、人才培养、案例研究为切入点，推进高校与企事业单位的战略合作，通过示范引领、人才带动、全力服务企业经营管理；完成“一带一路”周边国家会计政策研究，服务本省经济转型升级。不断加强管理会计体系建设，积极宣传管理会计，提高企业管理水平和创新能力。全年向企事业单位征集管理会计案例15件，并组织上报财政部。5月，会同《中国会计报》与中国会计学会组织“管理会计之中国实践”系列活动走进安徽，为管理会计体系建设营造良好环境。

四、着力“放管服”改革，促进会计中介机构健康发展

深化简政放权、放管结合、提高公共服务供给效率。一是根据《安徽省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，依照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，制定《安徽省会计师事务所及其分支设立审批事中事后监管方案》，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制。二是与省档案局联合转发财政部 国家档案局《会计师事务所审计档案管理办法》，规范会计师事务所审计档案管理。三是认真做好会计中介机构基本信息报备工作。截至2016年底，全省会计师事务所计270家，其中分所30家;全省代理记账机构821家。

五、着力会计人才选拔培养，推动会计人才结构优化

（一）认真做好会计从业资格考试常态化考试。一是调整优化人员管理系统，新增异地领证、会计人员基础信息查询、二次换证等功能，方便考生就近领证。二是不断修改完善考试报名软件，为防止考试作弊行为提供技术保障。三是加大考试作弊的查处力度，严肃考风考纪、维护公平公正的考场环境。2016年全年全省共28.3万名考生参加考试。全年共查处作弊考生79人。

（二）顺利开展年度高级会计师评审工作。与省人力资源和社会保障厅通力合作，制发《安徽省会计专业高级专业技术资格评审标准条件》，完善本省会计专业技术人才选拔培养评价体系。调整专家评审委员会，认真组织评审会议，保证评审工作公平、公正。2016年度，共有9名正高级会计师和309名副高级会计师获得评定。

（三）精心做好会计专业技术资格初、中、高级考试组织工作。首次进行全国会计专业技术中级资格无纸化考试试点，省、市考务管理机构严格硬件标准，严密组织评卷，妥善处置突发情况，强化考试环境综合治理，实现考务工作的科学化、精细化管理。2016年度会计专业技术资格无纸化考试报名人数共计112 075人。其中初级报名76 408人，实考45 986人，合格率35.55%；中级报名35 667人，实考16 480人，合格率18.58%。

（四）有序组织全省大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训。2016年共组织5期总会计师培训，培训240人次，其中有10名省直单位财务负责人参加培训。

（五）持续优化会计人员继续教育管理。一是建立学员监督和第三方专家评审工作机制，抽调社会力量对8家网络培训机构进行量化考评，确保办学质量，规范继续教育培训市场。二是创新丰富继续教育教学内容。将安徽财政成果及工作制作成课件，加强对全省会计人员的财政宣传，充分发挥会计岗位人员对财政宣传的窗口作用。2016年，参加继续教育学习267 623人，培训率达42%。

六、着力会计管理队伍建设，打造优质高效服务窗口

（一）强化作风建设，树立良好窗口形象。强化服务意识，提升服务水平，下发《关于规范和加强会计业务管理有关问题的通知》，在全省范围内开展规范服务流程，公开办事程序，规范会计业务办理和加强面授培训机构监管专项治理活动，努力营造风清气正的会计管理服务氛围；利用厅门户网站管理平台，积极做好政策发布、典型宣传、答疑解惑，全年回复信箱咨询1 850条、厅长信箱提问11条，回复电话咨询3 000余次。

（二）推动“放管服”改革提升服务水平。深化会计行政审批事项改革，加强审批事项的事中事后监管，提升监管效能。一是在“放”上持续用力。鼓励省辖市财政部门将代理记账审批权限下放到县区，取消代理记账机构审批结果备案制；下放省级会计从业资格审批和服务项目到市县；在会计专业技术高级资格评审中充分体现用人单位的评价作用。二是在“管”上不断创新。推进商事制度改革，全面落实“先照后证”改革任务，制定事中事后监管细则，依托代理记账机构管理平台和企业信用信息公示平台，强化后续监管。三是在“服”上继续优化。完善会计从业资格考试常态化改革，改进会计从业资格管理软件，规范会计业务办事程序，促进服务窗口和后台业务有序对接，推进“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

（三）强化会计宣传。一是宣传法律法规。通过各类会计业务平台，积极宣传《会计法》等法律法规和规章制度，普及会计法律法规知识，引导各类单位和会计人员依法开展会计工作。二是创新宣传方式。通过《安徽日报》《中国会计报》、安徽会计网以及继续教育网络平台，及时发布各类会计信息和地方会计管理工作动态；探索利用政务微博、微信、移动客户端等社交网络和即时通信工具开展会计宣传，积极宣传基层会计管理的先进经验和特色做法。