外交部门财务会计工作

2016年，外交部门财务会计工作紧密结合外交大局，攻坚克难，开拓进取，充分发挥财务规划和管理统筹职能，进一步加强预算和财务管理，努力为全方位推进中国特色大国外交提供坚实保障。

一、服务外交大局，为外交中心工作提供有力资金保障

（一）突出重点，为重大外交活动提供资金保障。紧密围绕首脑外交、主场外交和多边外交工作，重点做好二十国集团领导人杭州峰会系列活动、第八次中美战略与经济对话、中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议、中国—东盟特别外长会等重要在华国际会议顺利召开；保障我党和国家领导人出席核安全峰会、金砖国家领导人第八次会晤、上合组织元首理事会第十六次会议等重大外交活动；保障出访以及各类来访团组接待工作。

（二）主动作为，推进大国外交战略实施。积极配合推进“一带一路”倡议、打造“海外民生工程”等重点工作，为统筹国内国外两个大局、运筹大国关系、推进大国外交战略提供充分保障。及时、足额缴纳国际组织会费和捐赠、维和摊款，保障维和行动专项经费，履行国际义务，体现负责任大国形象。

（三）科学统筹，提升驻外使领馆综合保障能力。针对部分地区日益严峻的安全形势，统筹资金用于驻外使领馆安防基础设施建设，提升驻外使领馆安全保障水平；加大馆舍租赁资金投入，有效改善使领馆办公生活条件。

二、加强统筹协调，预算管理体制改革迈上新台阶

（一）推进改革，完善预算管理流程。配合财政预算管理改革逐步深化，建成中期财政规划、年度预算和项目库三级预算管理框架，完善预算编报、预算评审、预算执行和绩效管理全过程管理模式；结合中长期业务规划，合理编报2017—2019年支出规划；建立双向预算联系人机制和部本级项目预算执行月报机制，进一步促进外交政策与预算、业务与财务的协调发展。

（二）沟通协调，推进财务和业务工作融合发展。充分发挥预算管理委员会作用，通过预算执行月报机制及时传达预算管理改革新要求，加强财政政策的宣介和引导；召开预算下达、沟通会议数十次，在细致沟通、全面掌握业务需求的基础上，根据“统筹兼顾、重点突出、有保有压”的原则提出财务方案，使财务工作与业务工作紧密对接，实现互联互通，协调发展。

（三）加强统筹，突出经费保障重点。把握财政改革契机，切实发挥财务部门资金规划和综合管理职能，将预算执行率与预算安排挂钩，统筹调剂2016年及以前年度结转资金，安排用于急需资金的重点工作，提高财政资金使用效益。

（四）扎实推进，开展预算评审和绩效管理工作。将预算评审和绩效评价实质性嵌入预算管理链条，完成对36个项目预算的评审工作；大力推进项目绩效评价，对所有项目做到绩效自评全覆盖，并选取重点项目进行全过程绩效评价。

（五）稳扎稳打，继续做好部门决算工作。及时召开部门决算编制布置会，明确任务要求，倒排工作时间表；做好决算编报培训，及时答疑解惑；加强数据审核把关，逐个单位审核、现场沟通，进一步提高决算数据质量。经过各单位的共同努力，外交部决算一次性通过财政会审，并连续第13年获评中央国家机关部门决算评审一等奖。

三、强化财务把关，不断提高财务管理能力

（一）严格把关，切实落实中央八项规定精神。全面遵循部党委从严管理新要求，会同办公厅压缩内部会议，推行简朴办会，严控会议用餐标准；实行出国费定额管理，严格出国团组预算审批和报销审核，控制总量、细化开支；严控外事团组接待天数。

（二）科学管理，完善财务工作流程。引入“负面清单”管理办法，进一步明确驻外使领馆财务纪律的红线;落实国库集中支付改革，提高资金支付效率，保障资金安全；利用信息技术手段，提高内部审批及报销效率。

（三）狠抓落实，认真贯彻全面严肃财经纪律有关要求。根据《财政部关于全面严肃财经纪律严格中央部门预算管理的通知》要求及外交部领导指示精神，召开专题会议，传达通知精神和要求，部署在全部范围内开展自查自纠和重点检查工作。加大对财经纪律的宣介力度，充分利用到各单位交流、及各类授课等机会宣传财经纪律、讲解制度要求。

（四）摸清家底，全面开展国有资产清查。按照财政部统一部署，克服人手少、任务重的困难，顺利完成对部门及下属单位国有资产清查工作，摸清了外交部资产“家底”，夯实了资产管理基础。

（五）应采尽采，扎实推进政府采购工作。修订印发《外交部政府采购管理办法》，进一步明确各单位职责分工，强化各单位的政府采购主体责任，加强政府采购政策的宣传和业务指导，提高各单位政府采购意识。

（六）积极配合，做好审计相关工作。积极配合审计署外交外事审计局对部机关及部属单位的审计工作，切实做好审计意见的整改落实；加强内部审计监督，组织实施对部门内部司局的审计。

四、积极配合巡视工作，推进财务制度建设

（一）认真细致，积极配合中央专项巡视。全面审视外交部预算和财务管理方面存在的不足，认真梳理全流程业务风险点，努力做好巡视前的自查整改；巡视期间，以高度的政治责任感，及时提供相关材料。

（二）落实整改，完善财务管理长效机制。按照中央专项巡视反馈意见，强化责任担当，发挥统筹协调职能，高质量推进整改任务逐步落实。

五、锤炼作风，推进“双栖”干部队伍建设

（一）坚定理想信念，发扬优良传统。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，认真开展“两学一做”学习教育，不断增强为外交财务事业奉献的责任感和使命感。

（二）推进组织建设，增强党性修养。以配合中央专项巡视和巡视整改为契机，不断完善党建基础工作，规范“三会一课”制度落实、会议台账登记、党费收缴等工作。全面落实从严治党各项措施，不断增强“四个意识”，打造坚强的思想防线和过硬的组织作风。

（三）抓好廉洁教育，提高自律意识。及时学习传达十八届中纪委六次全会精神和外交部党委有关要求，将党风廉洁建设和业务工作同部署、同落实，进一步强调司领导班子成员、处领导和纪检委员的主体责任和监督责任，充分发挥“一岗双责”作用。

（四）组织读书调研，培养“双栖”干部。利用“外交财悟”微信公众号加强读书学习和宣传引导；完善培训体系,加大司内业务交流力度；选派青年积极参加外交业务培训，提升财务人员队伍外交政策水平。