体制降本企业松绑

文/天酬

卷首语

体制降本企业松绑

文/天酬

降本减负，在阶段性改革目标完成前，可以说不仅依然“在路上”，而且步幅越来越大，力度越来越强。这应当是上半年中央政府一系列举措给出的明确指向，也说明其间既有体制诸方之掣肘。

如何采取切实措施减少涉企收费，似乎老生常谈，但确实顽疾难除。现在涉企收费主体较多、随意性大，收费项目五花八门，还有各种各样的乱摊派、乱罚款，不仅加重了企业负担，也恶化了营商环境，影响企业投资信心。对此，企业早已怨声载道，或不堪重负避实就虚，或敬而远之用脚投票，甚或逼良为娼另觅旁门。如此等等，惟有重拳治理，才能彻底斩断那些体制之内以及假体制之名“向企业乱伸的手”，才能真正地给企业松绑卸载，才能真正地让企业挺直腰板，才能真正地使企业心无旁骛。总而言之，降本减负的最终目的，即是施行体制之力营造蓝天净土，使企业有精力、有能力在不利的国内外经济形势下轻装上阵，提高效能。

7月5 日国务院召开常务会议，强调推动物流降本增效，是推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于促进大众创业、万众创新，扩大就业和发展现代服务业。会议确定进一步降低物流成本的措施：年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行。推动货运车辆和营运证的年检年审异地办理。开展快递工商登记“一照多址”改革，简化分支机构备案手续。年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。进一步减税清费。年底前实现统一开具高速公路通行费增值税电子发票。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点等，持续为企业减负助力经济升级。坚定不移地将企业降本减负的重点紧盯住制度交易成本。

此外，涉企经营服务性收费仍有相当一部分作为前置条件的项目，更是把收费变成哼哈二将。而有的评比、评奖项目，则与所谓的专家辅导、专家评审紧密捆绑，不拿出真金白银概被拒之门外。所以，国人更乐见有实实在在的措施和办法，有更加明确的重点和目标，特别是与公权力有关的领域。就企业而言，最为关切的是政策不打折扣扎实落地，是杜绝已经“瘦身减肥”的制度性交易成本反弹，是从源头上防范不甘退出体制庙堂歪嘴诸僧所致的发展陷阱。

“发展陷阱是什么呢？复杂程度提高了，官僚增加了，麻烦增加了，总产出没有相应增加。就等于这块没有迅速长大的饼里头，要多耗资源去养官僚，养给你找麻烦的人，这就是错的。”周其仁教授如是说。

诚哉斯言！