英最高法把“脱欧”主导权交议会

本报驻英国特派记者 黄培昭

英国最高法院24日就“脱欧”程序问题做出终审裁决，认为“脱欧”必须经议会投票批准，这意味着议会取得“脱欧”进程主导权。

24日上午，英国最高法院的11名法官以8票赞成、3票反对，驳回政府就“脱欧”程序的上诉。英国最高法院在裁决中说，“脱欧”是政治决定，政府必须遵循裁决。政府须得到议会授权才能正式启动《里斯本条约》第50条开启“脱欧”程序。此外，“脱欧”问题上，英国政府不必听取地方议会的意见。英媒称，这主要指苏格兰、北爱等地方政府和议会不能“自行其是”。

最高法院宣判后不久，英国“脱欧”大臣戴维斯便宣布，政府将于几天内提交一份“直截了当”的“脱欧”草案，以便议会能快速批准，实现政府3月底前启动“脱欧”程序的目标。

英国首相府发言人24日表示：“英国民众投票离开欧盟，政府将履行投票结果，按计划在3月底启动程序。裁决不会改变政府计划”。英国主要在野党工党领袖科尔宾则说：“工党尊重全民公投结果，尊重民众意愿，不会使‘脱欧进程受阻。”

“脱欧”是政府还是议会说了算，英国在此问题上存在“府院之争”。去年11月，英国高等法院裁定，由议会批准启动“脱欧”程序。英国政府不服高法裁定，遂上诉到最高法院。英国首相特雷莎·梅认为，公投结果与现行大臣权限所赋予的权力都意味着“脱欧”无需通过议会。但英国议会认为“脱欧”时间与方式，应由议会根据代议制原则作出最终决定。

《里斯本条约》第50条启动后，梅才能与欧盟进行“脱欧”谈判。英国广播公司称，最高法院的裁决意味着，如果没有议会支持，梅与欧盟就无法开始谈判。法新社称，最高法院的裁决令英国政府的“脱欧”计划受到考验，或许会影响到该国“脱欧”进程。但也有不少英媒认为，从各方表态看，政府3月31日前启动“脱欧”的目标能够实现。▲