毛泽东思想对当今做好群众工作的启示——以延安时期关于群众路线的论述为例

付亚清

(中共重庆市委党校 中共党史教研部，重庆 400041)

毛泽东思想对当今做好群众工作的启示
——以延安时期关于群众路线的论述为例

付亚清

(中共重庆市委党校 中共党史教研部，重庆 400041)

党的群众路线是中国共产党将马克思主义基本原理运用到中国革命实践的伟大创造，是党的根本路线和工作方法。它对当前做好群众工作，具有重大的启示作用。做群众工作是中国共产党历来的优势，而群众路线为党的群众工作提供了重要的理论指导。群众路线作为毛泽东思想活的灵魂，在延安时期不断发展并成熟，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”等思想纲领，为党的群众工作提供了宝贵的经验。新时期，群众工作面临许多新的难题和挑战，例如，党群关系日益复杂化，社会各种矛盾日益突出化等，这些问题的存在，严重阻碍了党的群众工作的开展。当前，只有不断学习和发展党的群众路线，提升群众工作的能力，加快相关体制机制的建设等，才能有效应对各种挑战，加快实现全面建成小康社会的奋斗目标。

毛泽东；群众路线 ；群众工作；启示

毛泽东群众路线思想对新时期开展党的群众工作具有重要的启示作用。延安时期，毛泽东将马克思主义基本原理与中国革命的具体实际相结合，创新和发展了党的群众路线思想。这一时期，毛泽东对群众路线进行了大量的论述，群众路线思想逐渐走向成熟，为我国革命和建设事业提供了宝贵的精神财富。认清群众路线和群众工作的基本概念，是解决当前群众工作上的难题的基本前提。新时期、新阶段，党员干部必须认真学习党的群众路线思想，特别是延安时期毛泽东群众路线思想，充分利用群众路线思想做好党的群众工作。

一、对群众路线和群众工作概念的理解

新时期，要继承和发扬党的群众路线，做好党的群众工作，就必须对党的群众路线和群众工作有一个清晰的认识。

(一)群众路线

群众路线是党的根本工作路线，是在以毛泽东为代表的中国共产党的长期斗争中逐渐形成的，是对“人民群众是历史的创造者”原理在党的工作中的运用。对群众路线的理解，简单地说，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。此外，它也是真正反映群众需求，是能够为群众所接受并能够动员群众的路线，它是毛泽东思想活的灵魂之一。群众路线经过长期的继承和发展，其内容日益丰富和完善，特别是在延安时期，毛泽东对群众路线作了大量的论述，成为党的革命和建设事业取得胜利的一大法宝。新时期，群众路线将继续得到创新和发展。

群众路线具有巨大的现实意义。首先坚持群众路线是赢得民心的关键，只有密切联系群众，才能赢得人民群众的信任和支持。其次，坚持群众路线是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的有力保障，通过群众路线实践活动，增强人民的参与和监督能力，可以有效地应对各种考验、化解多种危险，促进党群关系的和谐发展，推动执政党建设。最后，坚持群众路线，是加快全面建设小康社会，早日实现“十三五”规划目标的重要一环，大家只有万众一心、众志成城，才能汇聚各方力量，推进国家的现代化建设。

(二)群众工作

群众工作是社会管理中的基础性工作。群众工作主要是指宣传教育群众，组织引导群众，尊重依靠群众，不断提高群众的思想政治觉悟，调动群众的积极性、创造性，动员群众参加党所领导的各项工作等。可以从狭义和广义上来理解，狭义的群众工作，主要是党务部门成立工作部，分配一些人员专门去做群众工作。实际上，党的政策和工作的方方面面、党的权力运作的全过程等，都与党群关系直接相关。要搞好党群关系，不是哪一个部门或哪一个个人，就可以实现的，而是要依赖全党的工作。所以，党的群众工作一般是从广义上来理解的。此外，党的群众工作是我们党的优良传统和政治优势，它关系到社会的和谐、稳定，群众利益的实现等重大问题。做群众工作是中国共产党历来的优势。党通过做群众工作，形成了“从群众中来，到群众中去”的群众路线，这也成为中国共产党克服困难，取得革命和建设胜利的力量源泉和根本保证。做好群众工作，有利于巩固党执政的阶级基础与群众基础，提高党的执政水平和领导水平，是落实五中全会精神、促进社会和谐发展的必然选择。

二、延安时期毛泽东群众路线思想的主要内容

延安时期是毛泽东群众路线思想的成熟时期，在此期间，毛泽东提出了一系列关于群众路线的思想论述，使党的群众路线思想逐渐走向成熟并最终确立。

(一)“一切为了群众，一切依靠群众”是贯穿毛泽东群众路线的核心

一切为了群众，全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点，一切为了群众就要相信群众，尊重和支持群众；一切依靠群众就必须在工作中发动群众、组织群众。延安时期，毛泽东对此思想作了大量的论述，下面就相关论述做简要说明。

第一，一切为了群众。毛泽东曾强调，中国共产党考虑问题的出发点是人民群众，必须把人民的利益放在首位，始终做到全心全意为人民服务。1938年10月14日，毛泽东曾谈到，共产党员无论何时何地，都不应该把个人利益放在第一位，而应该从民族的和人民群众的利益出发[1]522。强调共产党员要有大局意识，从全局出发，为广大人民群众的利益而奋斗。1942年，在关于经济问题和财政问题的认识上，毛泽东谈了自己的看法，一针见血地讲到，任何空话都是没有意义的，我们要做的是给广大人民群众带来看得见的福利，即物质上的福利[1]467。1944年9月，毛泽东又在《为人民服务》一文中，用实例论述了为人民服务的思想，强调共产党员要为了人民的利益而坚持正确的思想及做法，改正错误的思想观念。可以发现，在抗战时期，毛泽东几乎一直在强调一切为了群众的思想，这一思想也逐渐深入到了每一个共产党员的心中。中国共产党从艰苦环境中一路走来，始终把人民的利益放在第一位，做到了想群众所想，急群众所急。第二，一切依靠群众。毛泽东强调，一切依靠群众是党的基本原则，也是党的基本工作方法。只有紧紧地依靠群众，与群众打成一片，才能在工作中有效组织和发动群众，使革命取得胜利。关于这一思想论述，在1938年10月，毛泽东就谈到过，只有依靠群众，才能克服一切艰难险阻，才能战胜一切强大的敌人。相反，如果失去了群众，离开了群众的支持和拥护，一切还是空谈，注定一事无成[2]。他用最为直白的话向每一个共产党员传达了人民在革命中的重要性，给大家上了一堂深刻的思想政治课。1945年毛泽东在《论联合政府》中指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[3]1031即再次强调，人民群众是历史的创造者，必须依靠人民主体的力量，才能取得革命的胜利。同时还强调要教育每一个共产党员同志，热爱关心人民群众，细心倾听群众的呼声，做到真正放下自己的身份，深入群众，与人民群众打成一片，用心和群众交流。正是在这些思想的指导下，中国共产党在革命战争中与人民群众保持密切的联系，并不断壮大自己的队伍，为争取革命的胜利奠定了群众基础，成为革命制胜的一大法宝。

(二)“从群众中来，到群众中去”是毛泽东群众路线的又一重要内容

“从群众中来，到群众中去”是党的群众路线的领导方法和工作方法，通俗地讲，就是要深入群众当中，做好调查研究工作，把群众的基本愿望、要求、斗争经验等集中起来，并加以分析，使之形成体系，从而做出切合实际的政策和规划。

延安时期，毛泽东对这一群众路线思想作了全面而详细的论述。1941年，在《〈农村调查〉的序言和跋》一文中讲到，我们必须要弄明白，群众才是真正的英雄，这是最基本的认识，不能不清楚，如果连这点最起码的知识都不知道，那就太幼稚可笑了[3]790。同时还强调了在群众中开调查会的重要性和必要性。1943年6月1日，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中谈到，党内的一切正确领导，无不是坚持了从群众中来、到群众中去的路线。具体来讲就是把群众的各种分散意见集中起来，通过我们党内的研究分析，形成系统的意见，把这些集中起来的意见再拿到群众中去宣传讲解，让群众真正感受到是他们自己提的意见，这样群众就很容易接受，并能够自愿去采纳。与此同时，再进一步在群众中考察这些意见的合理性，直至最终确定后，就可以真正让群众接受并坚持下去[3]899。这一论述是对“从群众中来，到群众中去”工作方法的较为具体完整的阐述，对各级领导干部开展群众工作具有巨大的指导意义。毛泽东在《组织起来》等文章中进一步论述了与人民群众相结合的观点，成为党的群众路线思想的主要内容。“从群众中来，到群众中去”的工作方法在任何时期都是普遍适用的，学习和贯彻党的群众路线，使之成为处理群众工作的一大法宝，显得尤为重要。

三、当前群众工作面临的新挑战

前面具体介绍了群众工作，简单讲就是党做群众工作，为群众解决问题，并处理好党与群众的关系等。如今，随着社会的快速发展，党群关系复杂化，社会各种矛盾日益突出，使群众工作面临许多新的挑战。

(一)党群关系复杂化

进入21世纪以来，国家的政治、经济、文化等都发生了翻天覆地的变化，使党的群众工作难度不断加大。最主要的表现就是当前党群关系的变化，似乎已不再像过去所说的“鱼与水”这样密不可分的关系，当前的党群关系更加趋向复杂化。首先是执政党自身和广大群众的变化。一方面，执政党地位的转变，特别是在今天相对安逸的环境状态下，部分党政领导干部高高在上，一副领导的架子，甚至快忘记自己的身份和职责，对群众的态度时好时坏，常常出现工作懈怠、懒散，对群众问题不闻不问的情况，党内脱离群众的现象也大量存在，使得群众怨声载道，各种群体性事件频发。另一方面，社会阶层结构的变化，收入差距的拉大，使群众身份多样化，他们代表着不同的利益群体，需求自然大不相同，所以，在做群众工作时，就不能做到人人公平、公正。其次，外部环境等条件的变化也是党群关系复杂化的因素，需要进一步研究。可以看出，内外各方面的变化都会给党群关系增添新的问题，使其更加复杂化。

(二)社会矛盾突出化

在经济快速发展的今天，社会矛盾也日益突出。体现在党群中的矛盾主要有：贫富两极分化、居民收入差距大、道德滑坡、腐败盛行等，这些都是影响党群关系，造成社会问题的主要因素。只有认清当前社会的突出问题，才能进一步化解矛盾，构建和谐的社会关系。首先是城乡收入差距大，居民收入差距进一步拉大，贫富两极分化严重。根据最新的调查研究表明，我国城乡居民收入差距依旧较大，其中城镇居民内部、城乡居民之间的收入差距都有扩大趋势。造成收入差距、贫富差距的原因是多方面的,其危害也是严重的。一方面，各个群体之间收入差距的拉大，容易导致多个矛盾体的产生，并引起利益冲突，最终结果可能使矛盾规模、矛盾领域扩大化。另一方面，社会群体间的贫富两极分化，必然会带来更多的不稳定因素。其次是腐败盛行、道德滑坡。今天的中国，已经出现了塌方式腐败，可以看出腐败之严重，在众多的腐败中，无一不是为了名和利。同时，腐败也反映了社会良心的泯灭、道德的滑坡，表现在各行各业职业道德和个人道德的败坏等。由腐败、道德滑坡等带来的社会矛盾，特别是党群矛盾日益尖锐化。此外，社会的不透明等现象也加剧了社会矛盾，严重影响了群众工作的顺利开展。

四、毛泽东群众路线对当今群众工作的启示

延安时期毛泽东的群众路线思想是当今群众路线的核心内容，也是党做好群众工作的理论指导。中国共产党应不断加强自身学习，通过理论与实践的创新，丰富和发展群众路线，提高做好群众工作的本领，为新时期做好群众工作提供新的动力。

(一)坚定不移地贯彻和发展群众路线

第一，必须认真学习毛泽东群众路线思想。始终坚持党的群众路线，做到一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，始终把为人民谋利益放在第一位。具体应该做到学会倾听群众的不同声音，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办好事、办实事。第二，必须积极开展党的群众路线教育实践活动。新时期，党的群众路线教育的实践活动是巩固党的执政地位、解决群众问题、密切党群关系的必然要求。党员干部必须认真学习党章，学习中央会议精神，提供思想认识，提高自身的党性修养；广泛听取群众意见，注重群众所反映的情况；紧密结合工作实际，边学习、边找问题，着力解决突出的“四风”问题等。第三，必须注重对群众路线的创新和发展。在新形势下， 党群关系发生了新的变化，必须用新的思路来看待今天的党群关系、做今天的群众工作。加强教育培训，学会把理论与实践相结合，了解群众的新需求、新问题，结合时代特点，寻求新的规律。

(二)信心十足地提升做好群众工作的新能力

新时期，群众工作的核心依然是正确处理人民内部矛盾，解决好人民最直接最现实的利益问题，所以，必须以此为出发点，着力提高党员干部的工作能力。

第一，要加强自身能力的锻炼，探索新的工作方法。党员干部要不断加强学习，扩展知识面，增强自身处理问题、解决问题的能力，结合群众工作特点和规律，不断学习和积累新的方法，并在实践中创新和推广群众工作方法，同时还要避免个人主义，保持廉洁自律，改进工作作风，做群众满意的好党员。第二，要大兴调查之风，深入了解民生。群众工作实际就是要和群众在一起，为群众办实事、办好事，所以， 要想做好这一工作，就必须彻底地了解民生。没有调查，就没有发言权，所以，必须到群众中去实地考察，掌握群众最真实的情况，这样才能有针对性地制定方案政策。第三，要形成向群众学习的好习惯。群众的问题还是要从群众中寻找突破口，所以，做群众工作的党员干部必须经常保持与群众的交流，听取群众的各种建议，给群众表达自我的机会，这是形成群众工作方法的最直接、最有效的途径。

(三)不遗余力地加快体制机制建设

第一，必须加强党群关系常态化机制建设。一方面要加强密切联系群众的机制建设，建立党群互动平台，给群众充分表达利益诉求的机会。一方面要加强党员干部领导机制建设，不断探索新的领导方法，用新的机制来激励党员干部，激发工作热情，提升管理和治理能力。第二，健全反腐机制和监督机制。新常态下，着力解决腐败问题，党群关系才能和谐发展，因此，必须从反腐入手，建立长期的反腐机制；同时，必须加强对党员干部的监督，确保能够做到在其位、谋其政，为群众办实事，在群众的监督下，可以进一步改进工作作风，形成良好的工作风气。第三，健全法律法规。群众工作关系党的前途、命运，任何时候都不能忽视，必须用严格的法律做保障，来实现群众利益最大化。新时期，对党的群众路线的继承和发展，是做好群众工作的前提和基础，党员干部必须时刻清醒地认识到这点，努力做好各地的群众工作，为全面建成小康社会奉献力量。

总之，毛泽东群众路线思想对当前群众工作具有重大的启示意义。新时期必须进一步加强学习和贯彻党的群众路线思想，坚持从群众中来，到群众中去，积极为群众办实事，为群众化难题，力争早日实现贫困地区人口的脱贫致富。

[1] 毛泽东选集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 毛泽东军事文集(第2卷)[M].北京：中央文献出版社，1993：381.

[3] 毛泽东选集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991.

〔责任编辑：崔家善〕

2017-01-10

付亚清(1992-),女,湖北老河口人,硕士研究生,从事党的建设研究。

D252

A

1000-8284(2017)03-0032-04

马克思主义理论研究 付亚清.毛泽东思想对当今做好群众工作的启示——以延安时期关于群众路线的论述为例[J].知与行,2017,(3):32-35.