地方传真

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山东省：召开全省民政政策理论研究和民政法治工作会议

4月26日，山东省民政厅召开全省民政政策理论研究和法治工作座谈会，研究部署民政政策理论研究特别是“民政重点问题”研究工作，传达贯彻了全国民政法治工作会议精神。17市民政局政策法规科（处）长、办公室主任、委托课题负责人、厅法律顾问参加了会议，刘同林副厅长出席会议并讲话。会议要求，一是聚智聚力做好九个“民政重点问题”研究，力争形成一批能够推动民政事业创新发展的研究成果；二是全面贯彻落实全国民政法治工作会议精神，积极筹备全省民政法治工作会议；三是切实做好民政领域立法创制工作。刘同林副厅长强调，一要高度重视民政重点问题研究工作；二要筹备好全省民政法治工作会议；三要把考核评估的各项指标贯穿于民政法治建设工作和政策理论研究中，切实发挥考核“指挥棒”作用，推动各项任务的落实。

（刘祥富）

福建省厦门市：成立社会工作专家库和实务人才库

近日，福建省厦门市民政局正式成立社会工作专家库和资深社会工作实务人才库，其中社会工作专家库由24名来自省内有关高校的社会工作专业教师组成，资深社会工作实务人才库由厦门及深圳25名实务经验丰富的社会工作者组成。专家库和实务人才库成员当前最主要的工作是参与政府购买社会工作服务的评估工作；今后还将承担政策建议、政府购买社会工作服务项目评审、课题研究、人才培训及其他相关工作。市民政局将把专家库和实务人才库成员相关信息提供给相关的社会工作行业组织和专业评估机构，并及时更新相关成员信息；同时，建立备案制度，适时调整充实专家库成员。

（姚远强）

安徽省萧县:四举措规范民政依法行政

安徽省萧县民政局强化措施，积极推进依法行政。一是提高人员素质。以“民政大讲堂”为载体，邀请相关部门同志和学者作法制专题讲座，学习民政工作相关法律知识。二是改进工作方法。通过电台和政府政务公开信息网解读民政政策，公开部门责权清单及办事流程，对群众提出的问题、建议和投诉主动对接、主动服务。三是营造良好氛围。以每年3月份“综治宣传月”“七一党员活动日”和“12.4宪法宣传日”为契机，宣传民政法规知识，使服务对象了解民政法规，提高法律意识。四是完善执法责任制。进一步落实依法行政责任制，推行目标管理，责任到人，将依法行政责任制与岗位考核评议相结合。

（林涛）

甘肃省玉门市：“三个指数”严把村“两委”换届考核关

甘肃省玉门市运用“三个指数”，在村“两委”换届中严把考核评议关。在对任期满的村班子考核中，将村级党组织届末考核结果量化为“堡垒指数”，将村级财务审计结果量化为“廉政指数”，将党员群众民主评议结果量化为“信任指数”，综合衡量“三个指数”，全面客观地对在职村干部的德才表现、工作实绩和群众认可度作出评价。将考评结果作为重要依据，坚持“五不考虑”，即任期考核或连续两年考核为“不称职”等次的，发生违法违纪行为的，党员群众意见较大的，班子内闹无原则纷争的，因不负责任造成重大失误的，坚决不考虑列为新一任村“两委”班子候选人推荐人选。

（包海龙）

贵州省普定县：“五抓五强”圆满完成村（社区）换届选举

贵州省普定县按照“严格规范程序、严格执行政策、严格对照纪律”的要求，尊重群众意愿，严格依法办事，实施“五抓五强”。通过抓机构强保障、抓排查强审计、抓宣传强纪律、抓程序强调度、抓关怀强调处，细化工作流程和环节指导，有序、平稳推进县第十届村（社区）委员会换届选举工作，圆满完成172个村（社区）换届选举工作，共选举产生第十届村（社区）委员会成员729名，其中210名妇女进入村（社区）委员会班子，换届工作取得圆满成功。

（王淼）

河南省：出台《城市社区服务站服务大厅服务规范》

近日，河南省民政厅制定出台《河南省城市社区服务站服务大厅服务规范》，为打通服务联系群众“最后一公里”提供了服务标准。《规范》对社区服务站服务内容进行了界定，要求服务站必须提供民政、劳动保障、家政生活、社区综合治理、法制宣传、社区卫生、党务等7项服务，同时还需提供接转团组织关系及其他事项、居民自发组织或社区组织的公益性文化、体育活动的登记、转办工作，居民生产、生活、工作需要的其他服务项目。此外，《规范》还对服务人员、服务功能及社区服务站服务流程、服务设施与服务环境、制度建设、档案管理等进行了明确。

（吕彦吉）

湖北省竹溪县：积极发挥民政兜底保障作用

湖北省竹溪县中峰镇民政所积极发挥民政兜底保障作用，对困难对象实施保障性兜底扶贫。完善低保标准自然增长机制，逐年提高城乡低保对象的生活保障标准。完善特困人员供养制度，严格落实好五保、孤儿、城镇“三无”人员生活保障水平，保证基本生活。在松树沟村扶贫安置点集中安置8户分散五保户，并明确责任人和护理人员。实施城乡大病医疗救助，对五保供养对象救助比例由75%提高到100%，城乡低保对象和其他因病造成家庭困难的特困人员医疗救助比例提高到75%。建立并完善民政兜底助推精准扶贫台账。为每个贫困户建档立卡，真正做到精准到户、不留死角，实现了建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖。

（卫强）

江西省大余县：开辟“干部讲坛”

江西省大余县民政局开辟“干部讲坛”，提高民政队伍综合素质和服务水平。“干部讲坛”采取局领导和业务股长、外请专家授课等方式，讲授民政业务知识，交流工作经验、学习心得。分析探讨工作中的热点难点问题，提出意见建议。分享民政前沿信息和上级最新决策部署。通过“干部讲坛”，在县民政局内形成了勤学习、善思考、肯钻研、求创新的浓厚氛围，牢固树立了“民政为民、民政爱民”理念，推动了干部职工从思考中找思路、从思路中找出路，为民政各项工作提供了思想保证和智力支持。

（许自才 彭钧）

四川省平昌县：1169模式 规范公建民营敬老院服务管理

四川省平昌县在推进敬老院“公建民营”的实践中，探索建立“1169”规范化管理服务模式，成效良好。一是实行院长负责制。通过公开招募、竞聘上岗等程序产生院长人选，由运营方负责聘任考核，县民政局统一组织培训，合格后持证上岗。二是成立院务管理委员会。委员会由投资方和在院老人5-7人组成，主要参与内务管理、财务审核、矛盾调解等工作，由乡镇民政办负责人作为政府代表履行第三方监管职责。三是组建6个院民自治小组。成立综合协调、财务监督等6个院民自治小组，组织协调院民常态开展自我服务、自我管理和文明评比活动。四是健全9项院务管理制度。探索建立岗位培训、绩效考核、院民公约等9项院务管理制度，形成以岗位职责为依据、院民满意为基础、服务质量为核心的标准化管理体系。

（李莉）

浙江省常山县：“四管齐下”抓实殡葬管理

浙江省常山县采取四项措施，加强殡葬管理。一是加快村级公益性公墓建设。全县实际建成村级公益性公墓110个。其中，辉埠镇鸭坞村建成骨灰存放堂，实现了常山县骨灰存放堂建设零的突破。二是加强“青山白化”点的整治。2016年以来，殡葬管理所干部对县域内“三沿五区”等重点位置进行了32次巡查。目前，发现问题均已按要求及时采取绿化覆盖等方式整治到位。三是抓好丧户骨灰跟踪制度落实。科学制定工作流程，严格把关。目前，乱葬乱埋情况得到了有效控制，村干部和群众的思想观念逐步向集中安葬、绿色生态安葬转变。四是部门联动抓实墓具规范管理。常山县民政局加强联合执法，对违规墓具经营户（店）进行查处，督促整改。

（郑青）

湖北省孝感市：提高三类社会救助保障标准

近期，湖北省孝感市研究决定，提高城乡低保保障线、五保供养和孤儿养育标准。城市低保保障线标准，非贫困县由500元/月提高到550元/月，贫困县由450 元/月提高到500元/月。农村低保保障线标准，非贫困县由4200元/年提高到4500元/年，贫困县由3900元/年提高到4200元/年。农村五保供养标准由7200元/人·年提高到8040元/人·年。孤儿养育标准，社会散居孤儿由600元/人·月提高到1000元/ 人·月，集中供养孤儿由1000元/人·月提高到1600元/人·月。

（安艳）

安徽省砀山县:三项措施优化内部机构运行

安徽省砀山县民政局“三项措施”对内部机构职能进行优化调整。一是重组内设机构。按照精简、统一、效能的原则将局机关原有股室合并，对各股室职能职责重新整合界定。同时明确局领导班子各自分管业务。二是强化工作职能。通过股室整合、优化职能职责，进一步形成职责明确、运转高效的格局。要求各股室间加强协作配合，快速完成交接、熟悉业务技能，切实做好职能转换和工作交接，保证工作不断档。三是强调工作纪律。针对合并的股室，党组提出要求，一要讲大局，坚决服从安排。二要讲学习，尽快熟悉业务。三要讲效率，提高执行力。四要讲廉洁，勤勉履职。

（王淑君）

贵州省纳雍县：多措并举打造“阳光低保”

贵州省纳雍县多举措保障低保政策阳光运行。努力实现应保尽保，积极安排部署2017年低保提标核查工作。全县入户核查原保障对象36312户85945人，此外，留守儿童、残疾人、精神病患者、优抚对象等特殊群体也被纳入核查范围，符合条件的作为拟保障对象上报。加强农村低保和扶贫政策衔接，开展农村低保对象和建档立卡精准扶贫对象入户核查、民主评议、乡（镇、街道）审核“三共同”工作，做到对象认定、管理服务、数据信息“三衔接”，切实发挥农村低保兜底脱贫作用。加强数据信息比对工作。开展疑似问题对象与低保拟保障对象数据比对工作，对涉及到的人员家庭进行重点核查，坚决杜绝“死人保”、“在职人员保”等问题。

（马志雄）

江西省万载县：第一届残疾人运动会成功举办

为推动残疾人文化体育服务体系建设，进一步丰富广大残疾人的文体生活，近日，江西省万载县残联和县体育局在万载县特殊教育学校联合举办第一届残疾人运动会。来自全县17个乡镇（街道）的183名残疾人运动员分别参加了飞镖、立定跳远、套圈等项目的比赛。近年来，万载县残疾人事业在县委县政府的正确领导下，呈现出良好的发展势头。在本届运动会上，全体运动员发扬“更高、更快、更强”的奥林匹克精神，通过意志、技能、体能的较量，展现了自强不息、奋勇拼搏的精神风貌。

（吴萍英 兰新亮）

陕西省白水县：六项措施加强机关党建

今年以来，陕西省白水县民政局以机关文化为统揽，以机关党建规范化建设为重点，提升机关党建水平。一是规范局党组和领导班子议事规则，切实提升民主决策能力。二是设置了七个党小组，确保活动顺利开展。三是以“两学一做”学习教育的常态化为前提，相继完善和落实了“三会一课”、民主生活会、组织生活会。四是加强党员教育管理，建立了党员“统一活动日”，每月组织党员开展活动。五是扎实做好党员评星定级工作，在机关便民服务中心窗口开展“四亮四比”活动，建立党员示范岗；实行党建工作痕迹化管理，确保各类党建活动和会议有学习内容、有影像、有记录、有资料、有档案。六是积极以党建带动妇建，协同发展。

（张燕）

山东省邹城市：廉政“微载体”凝聚服务民生“大合力”

山东省邹城市民政局用“微”力量筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。“小微信”打好预防针。通过“廉洁民政”“邹城市民政局”微信公众号发送廉政简讯、警示案例、示范典型，发送范围覆盖邹城市民政系统全体党员干部。“小短信”敲响警世钟。建立手机短信廉政平台，紧盯春节、中秋等重要时间节点，向全体党员干部发送廉政短信，开展廉政教育。“小广告”传递大文明。充分利用LED显示屏循环播放廉政宣传标语，营造廉荣腐耻的良好社会氛围。“小课堂”教育撼人心。利用“民政干部大讲堂”让每一名党员干部都来“讲廉政课”，在“教”的过程中推进深入的“学”。

（孙计勇）

云南省个旧市：开展居家养老服务中心安全隐患排查工作

云南省个旧市老龄办根据《个旧市民政局印发〈个旧市民政系统开展民政服务机构安全隐患专项整治工作方案〉的通知》精神，于近期在全市范围内开展居家养老服务中心安全隐患排查工作。排查采取自查与抽查相结合方式进行，各服务中心先行进行自查，市老龄办组成排查领导小组重点对本市目前开展日托工作的居家养老服务中心进行排查。对排查中发现的问题，要求即时整改，并将整改情况书面上报市民政局办公室。通过排查，提高了居家养老服务中心管理人员和入托老人的安全防范意识和防范能力，提升了民政服务机构服务能力和管理水平。

（闵自惠）

浙江省宁海县：“公益创投”扶持60余项目健康发展

浙江省宁海县扶植培育公益性社会组织参与社区管理，增强社会组织公益项目的内生力。政策扶持“补氧输血”，通过建立政策扶持和购买服务机制，加大政府专项资金扶持力度，推动社会组织投向扶贫助弱等公共服务领域，重点解决最弱势、最迫切、最现实的社区需求。截至目前，累计投入120万元公益资金扶持发展40个公益服务项目。拓宽渠道“激活造血”，变传统政府包揽为政企联动，引导和撬动民间资本介入，形成“公益创投”资金池。截至目前，共有20余个公益项目获得慈善企业近140万元公益孵化资金资助。规范管理“舒筋活血”，全面审核项目申报、实施过程、实际效果。不定期进行活动现场监测、受益人访谈、资金使用和社会绩效等评估，进一步提升社区社会组织规范使用公益资金服务社会的功能。

（陈军杰）

江苏省海安县：开展失独老人“暖心一日游”活动

近日，江苏省海安县白甸镇组织50多名失独老人开展“暖心一日游”活动，让老人在相互交流中增强生活信心，感受社会大家庭温暖。活动中失独老人参观了中国乡村旅游模范村东台市五烈镇甘港村、国家级非物质文化遗产“董永传说”的源头地东台市西溪等景区。白甸镇除了在政策上、生活上给予失独家庭支持外，还以“抱团取暖”的模式，定期组织集体活动，如外出旅游、节日茶话会等。让这些遭遇相似的老人，可以互相慰藉、勉励，安享晚年。同时，在政府和相关部门的扶持帮助下，投入80多万元，建成高标准，设施一流的“圆梦养老院”，为失独老人“老有所依、老有所乐、老有所养、老有所为”提供保障。

（韦荣奎 颜小娟）

福建省清流县：“三个明确”助推“作风建设年”活动

福建省清流县积极开展“作风建设年”活动。一是明确工作要求，强化源头教育。以“支部主题党课”“两学一做”、廉政提醒谈话、观看警示教育片为重要载体，筑牢思想防线。二是明确责任边界，制定责任清单。坚持以上率下，层层签订责任状，认真履行“一岗双责”。明确责任内容与考核要求，把党风廉政建设与业务工作同部署、同指导、同检查、同落实。三是明确问责机制，强化责任追究。制定完善考评制度，把党风廉政建设纳入全年工作目标考核。严格落实通报机制，彻底扭转“庸、懒、推、慢、浮、奢”现象。启动约谈机制，把教育提醒、诫勉、干部任用、举报投诉等工作纳入约谈范围。

（邓晓芳）

贵州省盘县：获批撤销盘县设立县级盘州市

近日，根据《民政部关于同意贵州省撤销盘县设立县级盘州市的批复》（民函〔2017〕74号），经国务院批准，同意撤销盘县，设立县级盘州市，以原盘县的行政区域为盘州市的行政区域。盘州市由贵州省直辖，六盘水市代管。批复要求，撤县设市各项工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。盘州市是国家正式解冻撤县设市审批后，全国首批、贵州省第一个获批的县级市。

（杨茗茗）