未来属于“中国+东盟”制造？

□ 文/本刊记者 王功清

未来属于“中国+东盟”制造？

□ 文/本刊记者 王功清

大约在10年前，不管是海外购物还是本土购物，不管是奢侈品还是普通小物件，“Made in China”（中国制造)的标签遍布全球。而现在，受惠于更为廉价的劳动力、土地以及资源成本，“Made in Vietnam（越南）”、“Made in Thailand（泰国）”、“Made in Cambodia（柬埔寨）”等此类“东盟制造”的标签正在风靡，挑战着中国“世界工厂”的地位。面临如此挑战，“中国制造”又该如何谋求生存？“中国制造”与“东盟制造”又该如何相处，谋求共赢呢？

“东盟制造”崛起

2016年年初，曾为耐克、普拉达代工的广东东莞兴昂鞋业宣布停产，并将产能向东盟国家转移；韩国三星亦在2016年宣布将两亿部智能手机的订单交予越南生产……东盟制造业崛起似乎已经成为不争的事实，制造业资本由中国向东盟国家转移也渐成趋势。

“制造业向东盟转移，是在中国国内劳动力成本上升、环境压力加大、人民币升值等情况下，投资者寻求更大利润空间的表现。”中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉表示，“规避贸易壁垒也是产业转移的重要原因。东盟与日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等国签订了各项贸易协定。借助原产地原则，中国的企业可以借道东盟打入欧美和其他国家市场，并避开这些国家对中国的关税壁垒。”

“比如越南纺织品的出口限额比起中国要松得多，老挝、柬埔寨、缅甸等国家，受到的限制更少。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作研究室主任王玉主举例说。

取代中国“世界工厂”尚需时日

面对来势汹汹的“东盟制造”，“中国制造”一枝独秀的时代虽已然过去，但是要想取代中国“世界工厂”，就目前来看还尚需一段时日。

相关专家表示，一个完整的“世界工厂”体系首先要求一国在某一特定领域内有一条完整的产业链，还需要在其他相关领域内拥有几条同样完整的产业链共同发展，几条配套产业链互为支撑的局面才能保证国内经济的稳步向前。同时，还需要有大量的劳动力充当“生产者”和“消费者”的角色，这样“世界工厂”才能正常运转。

目前，越南、柬埔寨等这类出产最多“东盟制造”的国家，其国内基础设施建设还相对滞后，将制约其完整产业链的形成。另一方面，即使近年来一些国际大型企业开始把工厂往东盟国家转移，但是也仅仅是产业链上的某些环节，整个产业链的主体还会长时间留在中国。此外，当下东盟制造业的发展仍离不开中国广阔的市场腹地的支撑，越南、柬埔寨等东盟国家的加工原料甚至一些生产机器尚需从中国进口。

而东盟国家的“生产者”水平与“消费者”能力也都需要提升。虽然东盟国家劳动力充足且成本较为低廉,但当前中国劳动力素质相对较高,这是目前大多数东盟国家所不能比拟的。撇开东盟大多数国家国内消费能力不如中国之外，大多数东盟制造只是参与了制造，尚未参与到全球消费链之中。

“中国+东盟”制造

在中国制造和东盟制造竞争日益激烈的表象之下，两者在全球产业链中的互补合作显得尤为重要。据了解，一些东盟国家已不再满足于仅从中国引进产能，而是倾向引进中国的人才和技术，将产能合作转化为“东盟制造”的“升级利器”。

“推动中国与东盟国家生产要素和生产能力的互动，不仅可以唤醒当地‘沉睡’的经济资源，发掘各类市场，而且有助于以较快的速度、较低的成本、较高的质量，实现中国与东盟国家间的互助互利，这正是产能合作的一大意义。”中国社科院研究生院原院长刘迎秋表示，中国面临着生产资源、劳动力成本上升等问题，而东盟国家也各自存在着市场狭窄、就业不足、基础设施薄弱等短板，加强互补合作、摒弃零和博弈符合双方利益。

为此，中国与东盟制造业可以通过制造业技术、人才、资源的双向流动，促成新的合作方式。原中国电子信息产业发展研究院院长罗文认为，当前制造业正从“单个企业包揽生产全过程，产品价值链在一个企业的不同生产车间内全部完成”转换为“跨国企业将产品价值链分解到不同国家的配套协作企业，产品生产过程由全球范围内多个企业合作完成”。中国和东盟完全可以朝同一个制造目标，发挥各自优势，分工合作，创建“中国+东盟制造”。

“同舟共济者赢。”在未来，中国—东盟合作将越来越深入、互补，“中国+东盟制造”有望开辟新的制造天地。

·联系编辑：979430845@qq.com