莫让“官赖”损耗政府公信

◎文/赵福东 理观

2016年12月,有媒体报道，山东省济南市长清区一家饭店店主曹女士反映,2009年到2013年期间,长清区人民法院的工作人员前来吃工作餐多达300次,一共花费24,078元,至今仍未结账。对此,当时签字的法院工作人员之一王先生介绍,之前农信社和法院有个协议,答应给报销这笔餐费,据其所知,这笔钱已经划到了法院,但不知为何还没给曹女士。曹女士又联系过长清区人民法院的相关领导,但让她失望的是,关于所欠的饭费问题仍然无人出面解决。

近日，在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件超过1100件。失信分为政务失信和个人失信，债务主要体现在工程款、借贷款等方面。近期召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议强调，要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点。

“官员失信”屡禁不绝，与失信成本低紧密相关，一些被执行主体自恃所作所为是“为公家办事”，部分官员欠债不还，不太担心会被问责惩戒，他们漠视诚信原则，无视法律边界，乃至公私“混搭”，权法不分。此外，一些政府部门过度重视形象工程，党政规划的目标未按期完成、国有企业垄断、政府圈地、豆腐渣工程、贪污受贿治理不力、行政不作为、政协人大提案办结率低、群众反映问题处理慢或不处理等，这些对国家、社会、民族、公民都造成了巨大的损害。

总体来看，“官员失信”原因各异。有的面对问题知情不报，有的遇到公共事件不当辟“谣”，有的朝令夕改、出尔反尔，有的政策忽悠、开空头支票，有的认为“新官不理旧账”而拒不还债……久而久之，最应该以诚为本的政府及其公职人员，使自身陷入了“不说被质疑，说了没人信”的尴尬局面。就其实质而言，失信于民无异于失信于人民赋予的公共权力，“己不正，焉能正人?”

政治学理论中有一个著名的“塔西佗陷阱”，意思是当政府失去公信力时，无论说真话还是假话、做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。如今，我们正处在全面深化改革的攻坚期和改革举措“施工”的高峰期，在呼唤改革实干家和促进派的同时，以“信”赢得民心才能更有助于让改革举措顺利落地。中外历史也证明，很多改革事业之所以难以取得应有效果，很大程度上在于人民不信任、不支持、不拥护。以史为鉴，政务诚信关乎形象、关乎威信、关乎各项改革事业的成败，是一场必须打赢的人心战役。

“一次政务失信比多次社会失信后果严重得多，因为这些社会失信不过弄脏了水流，而政务失信则把水源污染了”。正如中央全面深化改革领导小组第二十九次会议所强调的，加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点。只有从源头出发、从制度入手，才能让党和政府的行为更规范，让领导干部更为廉洁诚信，让政务诚信真正成为社会信用的风向标。