财政巡视工作

财政部党组把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作新精神，作为全面从严治党、加强内部巡视、抓好中央专项巡视整改的强大动力和行动指南。《习近平关于巡视工作论述摘编》印发后，部党组及时召开会议进行专题学习，研究提出具体的贯彻意见。

2016年9月在王岐山同志主持召开的学习贯彻《摘编》暨中央单位巡视工作座谈会上，财政部作为5家中央单位之一，楼继伟同志汇报了巡视工作，王岐山同志对财政部巡视工作给予充分肯定。每次中央巡视工作动员部署会结束后，部党组都及时组织学习会议精神，提出贯彻落实的具体要求。将中央的新精神传达到巡视组长人选库和巡视工作人选库的同志，贯彻到巡视动员、个别谈话、调查问卷和巡视情况报告、反馈意见等每个环节，确保财政部巡视工作始终与中央精神保持高度一致。2016年，财政部编发的78期《巡视工作动态》中，有31期编发了中央巡视工作新精神、全面从严治党的基本要求和党的基本知识，确保中央 精神真正落到实处。遵循《巡视工作条例》和中央巡视工作精神，结合工作实践，修订了《财政部党组巡视工作实施办法》，修改了巡视工作规程、巡视组工作暂行规则、被巡视单位配合开展巡视工作的暂行规定等3项制度。

2016年，财政部党组共组建8个巡视组，对中注协秘书处、预算评审中心、上海国家会计学院和亚太财经北京分部、厦门国家会计学院以及深圳、天津、河北、辽宁专员办共9个单位党组织开展了巡视，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及选人用人、违反八项规定精神等方面的问题119个，发现违纪问题线索28条，巡视组向被巡视单位党组（党委）提出75条整改建议，向部党组和部机关司局提出31条意见建议。2016年中央巡视办编发的13期《巡视参考》中有5期刊登了财政部6篇经验做法。

一、加强组织领导

财政部党组坚持把加强内部巡视工作作为加强党的建设的重要抓手、履行全面从严治党主体责任的重要途径，紧紧抓在手上、扛在肩上，对巡视工作的重视程度和领导力度不断加大，只要有巡视工作议题，部党组都及时召开会议研究。部党组召开多次会议，不仅对巡视工作年度计划、巡视组长人选库名单等重要事项进行专题研究，还专门集中听取问题比较突出的被巡视单位情况以及巡视督查调研等情况汇报，每半年集中听取一次巡视综合情况汇报，提出明确的工作要求。部巡视工作领导小组与分管被巡视单位的部领导一起以“4+1”形式，在每个巡视组现场巡视结束后，及时听取情况汇报，提出具体处置意见。部党组成员按照“一岗双责”的要求，通过集体约谈或逐一谈话等方式，督促分管单位对巡视问题的整改。

二、突出工作重点

紧紧围绕政治巡视要求，始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，聚焦权力观念异化、影响政治生态环境问题以及党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等方面的问题，抓住“关键少数”，紧盯重点人、重点事和重点问题，对不知止、规避组织监督等问题，特别是对部党组打过招呼、组织过自查，还不积极整改的问题，重点关注，真正做到纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎。积极探索和改进巡视工作的方式方法，在对上海国家会计学院和亚太财经北京分部党组织进行巡视时，首次探索了“一托二”的巡视方式，使财政部的巡视工作效率更高、节奏更快。

三、强化成果运用

财政部党组和部巡视工作领导小组对巡视发现问题的整改高度重视，在听取汇报时提出明确的处理意见。及时完善了部属各单位的党组织建设，配齐了党的负责人和纪检负责人，开展了党费补缴工作，对党组织关系转接不及时人员进行了清查。研究制定了《关于加强专员办党建工作的指导意见》。对超标准领取车改补贴、违规兼职取酬、退休干部仍占用办公用房和交流干部住房等落实中央八项规定精神不严格的问题，要求有关人员立即纠正，责令相关人员退回费用，对有关责任人员进行诫勉谈话、通报批评或责令作出深刻检查。对巡视发现的落实“两个责任”以及中央八项规定精神情况的问题举一反三，组成6个督查组，深入到部属各企事业单位，对专员办采取现场督查和分片集中听取汇报相结合的方式，深入开展督查。被督查单位行动迅速，即知即改，积极整改，进一步纠正了办公用房、公务用车、会议费管理等方面的不合规问题，有效规范了内部管理。

四、加强队伍建设

人选库实行动态管理，2016年初根据巡视工作任务和人员入库年限等因素进行调整并增加了人数。巡视组长人选库和工作人员人选库的人员已分别扩充到36人和61人。注重加强教育培训，通过举办培训班、召开座谈会等方式，提高巡视人员的政策水平和业务能力。进一步强化激励约束，通过细化纪律要求、明确注意事项，以及逢会必讲、建组必谈等方式，促进大家严守组织纪律、保密纪律和廉政纪律。结合反馈巡视意见，向被巡视单位的干部职工发放巡视组测评表，对能力素质、工作作风、廉洁纪律等3个方面10个细项进行测评。年终对巡视组长和工作人员作出工作鉴定，使巡视工作成为干部成长进步的重要平台。