工作动态

工作动态

北京市部署“四航”行动全力服务保障非首都功能疏解

为深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕北京市“疏解整治促提升”专项行动这一中心工作，北京市司法局整合司法行政职能，部署法治宣传引航、法律服务护航、矛盾纠纷化解守航、法治保障助航“四航”行动，实现了司法行政服务中心工作机制的创新。

服务机制全面对接。建立三级司法行政机关与“疏解整治促提升”牵头单位、法律服务团和项目点的全面对接机制，畅通法律服务供给需求双向沟通渠道。举办市律师协会10个专业委员会与需求单位座谈会，组织开展市司法局领导、服务团律师上门为牵头单位送服务、问需求活动。为巩固对接成果，与市城管综合执法局、首都综治办、市住建委、市重大办分别出台对接制度，为服务保障专项行动提供了制度保障。

服务力量全面到位。拓展社会团体、市场主体和群众组织等服务功能，跨区域跨行业跨体制调动法律服务力量。由市司法局跨区协调，在望坛棚改指挥部设立公证服务站，主动上门，现场办公，周末停休，优惠收费，为居民办理委托、声明、证据保全、现场监督等方面的公证服务。市律师协会组织10个专业委员会900多名律师，编印12册《法规汇编》和《案例汇编》。针对“开墙打洞”，重点引入建筑工程类司法鉴定服务，主动提供建筑质量、房屋安全方面的专业技术支持。

服务措施全面启动。一是启动普法全媒体，法治宣传有序“引航”。制作宣传海报、宣传口号、公益广告等各种普法产品，全面启动传统阵地、实体阵地、新媒体阵地予以广泛传播。共发布微博微信3460条、在网站开展主题宣传2337次、举办以案释法宣讲1958场、发放宣传材料145万余份、受益群众522万余人。二是打造公共服务全格局，法律服务一站“护航”。法律服务团聚焦重点地区、重点领域和重点项目，深入专项行动一线提供专项法律服务，共入驻16个区累计1100个“疏解整治促提升”项目点，村（居）法律顾问共为村（居）委会提供法律咨询28850次，“12348”热线接待电话咨询2461人次；公证机构入驻项目点累计39个，共办理公证事项6308件。三是创新矛盾预警机制，人民调解深入“守航”。由于家庭矛盾、租赁纠纷等导致专项行动推进困难的，在项目所在地、微信公众号广泛发布人民调解指南，主动为群众化解矛盾纠纷。各区共开展涉及疏解整治纠纷排查16551次，调解矛盾8006件，其中疑难复杂纠纷1043件，落实挂账包案134件。四是加强重点人群管理，法治保障全力“助航”。各区社区矫正工作把握重点环节、强化管理教育，安置帮教工作强化衔接环节、落实帮扶政策，对排查出的涉及专项行动社区服刑人员和刑满释放人员开展政策教育引导14268人次、帮扶救助425人，努力做到突发情况控得好、教育宣传跟得上，有效维护了地区稳定。

（北京市司法局）

法律服务护航“一带一路”湖州打造试点示范城市

随着浙江省湖州市积极投入“一带一路”建议、全面推进“中国制造2025”试点示范城市建设，为推动企业和法律服务行业积极主动融入“一带一路”建设，6月9日，经湖州市司法局、湖州市商务局批复同意，湖州市“一带一路”法律服务中心正式成立。3年多来，湖州市把主动对接国家“一带一路”倡议，推动国际产能合作，鼓励企业“走出去”，作为转型升级的重要举措。去年，湖州市对“一带一路”沿线64个国家（地区）实现进出口170.8亿元，占全市进出口总额的25.3%；累计投资沿线国家项目51个，总投资额达2.39亿美元。

推进“一带一路”建设，法律服务必将发挥重要作用。司法部等四部委先后印发了《关于司法行政工作服务“一带一路”建设的意见》和《关于发展涉外法律服务业的意见》，对法律服务“一带一路”提出了具体要求。省司法厅相继出台了《关于法律服务“一带一路”建设的指导意见》和《关于在全省律师行业实施“名所名品名律师”培育工程的意见》，鼓励引导律师从服务浙商“走出去”向带着法律服务自己“走出去”转型升级，为“一带一路”建设提供法律支撑。

随着湖州市“一带一路”法律服务中心的成立，必将在以下几个方面推动法律服务护航“一带一路”：一是聚焦“五通”，服务保障走出去。依托隆安涉外法律服务的人才资源、平台资源，聚焦“一带一路”建设中政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，参与规则制定，严把法律关口，维护合法权益，防范融资风险，加强信息沟通，为“一带一路”建设提供优质高效的法律服务。二是推动人才培育，提升服务能力水平。建立知识产权和涉外法律服务人才培训基地，与市律师协会开展教育培训合作，为湖州市培养一批知识产权和涉外法律服务人才，提升全市法律服务能力水平。三是加强合作示范，助力行业转型升级。通过隆安（湖州）分所的设立和运作，积极探索科学合作模式，团队培育方法，资源共享机制，示范带动湖州市律师行业转型升级。

（浙江省湖州市司法局）

鲤城区建设掌上公共法律服务平台

福建省泉州市鲤城区司法局积极探索惠及全民的公共法律服务体系建设，与泉州市法智星软件公司合作，结合“互联网+公共法律服务”模式在全国率先开发了掌上公共法律服务平台，从2016年6月开始部署试点工作。掌上公共法律服务平台是基于微信开发的集法律咨询、法律援助、法治宣传等多个模块功能在内的综合性民生法律服务系统。

掌上公共法律服务平台主要特点有：

1.基于微信设计的系统可以最大程度贴近基层民众。随着信息化的发展，网络已经深入到社会机体的方方面面，微信作为时下最普遍的即时通信工具，目前已有用户6亿多，通过微信这种形式提供法律服务可以最大范围地覆盖到各个人群，以此方式去推广，可以更好地服务百姓，法律传播也能实现地更好，而且通过手机群众可以随时在线咨询问题。

2.线下线上闭环服务可以破除基层法律服务常态化难题。村（居）民只需要关注微信公众号，即可实时与服务律师进行线上互动，接收专业回复意见，要是在咨询的过程中遇到了相对复杂的案件，还可以预约律师，进行线下社区律师补充服务。平台还将律师进行分类，不同的社区人群，对应不同的二维码，实现各个社区对接不同的律师或律所，社区居民还能通过线上平台的对接前往社区所在律师事务所，接受一对一的线下咨询服务。

3.最快速度将法律服务覆盖到最基层的每个细胞。掌上公共法律服务平台一直以亲民、便捷、高效、优质、价廉来服务百姓，以百姓的体验为准，贴近百姓，站在老百姓的角度上思考。同时，也降低村（居）法律顾问服务社区的成本，通过这种线上线下闭环服务，加快实现“一村（居）一法律顾问”的建设目标，全面推进依法治国、依法治村、依法治社区，实现司法资源享有的均等化。

截至2017年5月1日，掌上公共法律服务平台关注群众逾3.15万人，解答群众法律咨询1576次，取得了良好的效果。

（福建省泉州市鲤城区司法局）