北京市民政局
坚持首善标准 立足为民爱民加快推进首都民政转型发展
北京市民政局
近年来,首都民政以“社会化、产业化、体系化、信息化”改革为抓手,进行了一系列改革性探索。特别是2016年底,民政部领导专门调研指导首都民政工作,要求我们坚持首善标准,干好首善之事,给我们明确了方向,我们倍受鼓舞。会后,我们将向市委市政府汇报好全国民政工作会议精神,结合北京民政实际,召开全市民政工作会议,研究部署今年工作。重点要做好以下几方面工作:
(一)立足首都特殊地位,率先贯彻落实中央决策部署。首都地位特殊,我们将始终怀着大爱之心、带着感情干事创业。对中央打赢扶贫攻坚战、发展养老服务业等重点部署,将吃透精神实质,更加注重创造性地贯彻落实,更加注重破解政策落地精准覆盖问题,更加注重加强基层基础,将民政购买服务的重点,最大限度下放到基层,下放到社区、村,确保基层民政有人管、有人干。
(二)落实全面从严治党要求,树立新型民政安全观。贯彻全面从严治党要求,打破把民政安全囿于生产安全、责任事故的传统观念,以全方位、无死角为标准,以政治、决策、干部、资金、项目、信息、业务领域为重点,构建大安全格局。在压实从严治党责任方面,以领导干部、基层组织、纪检监察机构为重点,加快制定从严管理规范、实施细则和标准;在改革内部监管方面,完善二级单位纪检派驻制度,实行财务统管,深化工程项目建、管分离;在强化行政监管方面,加快编制民政各领域监管清单;在创新监管手段方面,综合运用信息化、审计、信用、第三方评估等手段,提高监管效能。
(三)坚持改革主题主线,持续深化首都民政工作改革。启动新一轮改革,制定全面深化改革意见。以体制机制为重点,加快推进福利机构、福利彩票管理销售、殡葬体制、现代福利企业等重点改革,解决政社政企政事不分问题。大力推进社会化改革,按照“凡是能购买服务的尽量购买服务、凡是能市场化的全部交给市场调节、凡是能企业化的全部企业化运作、凡是能公建民营的全部公建民营”的思路,开放民政服务市场,调动社会资本进入。
(四)牢固树立为民、爱民理念,全力兜好民生保障底线。瞄准全面建成小康社会,实施“一人一策”精准救助,提高救急难水平,不让一个困难群众掉队。聚焦群众获得感,围绕老年人、残疾人等民政对象“周边、身边、床边”健全服务体系、加密服务设施,让群众看得见、摸得着、感受得到党和政府的温暖。瞄准适度普惠,完善救助、优抚和福利标准增长机制,扩大救助范围,促进社会福利与经济发展同步。
(五)加快转变实现方式,推进民政管理服务现代化。适应职能增多、服务对象增多、群众需求增多新形势,加快转变民政实现方式。构建党委政府支持、部门协同、民政牵头的工作协调机制,合力破解发展难题。更加重视信息化手段应用,推进民政信用体系建设,推广“互联网+民政服务”。大力推进标准化建设,出台实施民政标准化规划,加快从标准分散制定,向构建标准体系转变。