试论凝心聚力决胜小康的精神机制

奚洁人

（中国浦东干部学院，上海 201204）

试论凝心聚力决胜小康的精神机制

奚洁人

（中国浦东干部学院，上海 201204）

弘扬中国精神，凝聚中国力量，凝心聚力地决胜全面小康，必须形成广泛的社会认同和思想共识，才能更好地统一思想，整齐步伐，凝聚力量，冲刺夺关。文章从构建社会广泛的精神认同机制角度，阐述论证了增强愿景认同、发展理念认同、价值认同、方法认同、规矩认同等五大认同，以相应地凝聚目标共识、发展思路共识、文化共识、思想方法共识、政治共识等五种共识的内在逻辑联系。对于贯彻五中全会精神，凝心聚力决胜全面小康，具有一定的理论创新性和较强的现实意义。

凝心聚力;决胜小康;精神机制

凝心聚力，决胜全面小康，必须形成广泛的社会认同和思想共识。习近平在十八届五中全会上强调指出：“没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。”[1]因此，在全面建成小康社会进入冲刺阶段，贯彻落实五中全会精神，决胜全面小康，必须重视建构有效的社会认同的精神机制，最大限度地凝聚共识，凝聚人心，凝聚中国力量，着力提高广大党员、干部带领人民群众决胜全面小康的积极性和执行力的内在基础和内生动力。

一、愿景认同，以决胜全面小康和实现中国梦凝聚目标共识

愿景，是一个国家、一个民族、一个组织或团队对未来发展的长远目标或某个时间节点的阶段性发展图景的期待，对于组织成员具有很强的吸引力、凝聚力和动员力。一个正确的愿景，需要执政党（领导者）在实践中不断地提高它的群众认同度，才能起到应有的引领、鼓舞和凝聚人心的作用。鉴于“我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标，团结带领人民为之奋斗”的历史经验，党中央提出了全面建成小康和实现中国梦的战略愿景。首先，建设小康社会，具有悠久的历史传统和深厚广泛的群众基础。我们知道，小康的概念源于中国古代人民对于美好生活的一种真诚期待和向往。1979年，邓小平正式提出“小康社会”的构想后，历届党的代表大会一直将它确立为我们党和国家的发展愿景和阶段性奋斗目标。党的十八大明确提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟奋斗目标，十八届五中全会明确，全面建成小康已经进入了“需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻”[1]的决胜阶段。十八届五中全会强调决胜全面小康已经进入冲刺阶段，一是意在进一步用愿景和目标来凝聚共识，积聚力量，激发和鼓舞全党为此奋斗的使命感、责任感和紧迫感、节奏感；二是旨在进一步动员全党着力弘扬不畏艰险，攻坚克难的顽强拼搏精神，迅速进入决胜小康的临战状态；三是为了进一步突出增强全党瞄准奋斗目标，履行各自职责，出色完成任务的“精准”意识和能力要求。其次，党的十八大以后，习近平将近代以来中国人民为摆脱苦难，渴望自由，追求幸福，实现国家富强和民族复兴的强烈愿望和执着梦想概括为“中国梦”，强调“中国梦的本质是国家富强、民族振兴和人民幸福”，[2]7并且将决胜全面小康的战略目标，同实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中国梦的宏伟愿景直接相联系起来，构建了一个更加完整的愿景目标系统，把决胜全面小康社会作为中华民族长期来所积累能量的历史爆发点，这就为增强愿景目标的认同和共识，提供了更为有力的历史底蕴、逻辑论证和能量集聚点。正如习近平不久前指出的:“中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦。这是我们这一代人的历史使命，我们每一个人都在自己的岗位上为实现这个目标而奋斗。”[3]最后，“中国梦”是一个具有广泛认同基础的愿景、目标和“公约数”。习近平强调指出，中国梦“是中国各族人民的共同愿景”，“是一种形象的表达，是一个最大公约数，是一种为群众易于接受的表述”。[2]10而且通过向世界“讲中国故事”，传播中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，是同世界各国人民寻求国家发展振兴、人民富裕幸福的梦想息息相通的理念，争取在世界范围内获得更多的理解和支持。尤其是通过倡导、推进“一带一路”战略，让“‘一带一路’建设造福沿线各国人民”，[4]有效地促进了世界上更多的国家人民对我们愿景目标的关注、支持和参与合作。总之，具有深厚历史基础和广泛群众基础的愿景认同，目标共识使决胜全面小康获得了更加强大的凝聚力、引导力。

二、理念认同，以新发展理念凝聚发展思路共识

我们知道，“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大新发展理念，是贯穿五中全会精神的灵魂和主线，也是全会最鲜明的特色和重大贡献，创造性地回答了在经济发展新常态条件下，实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。首先，发展理念认同就是发展的思想观念、思路、战略和方式的认同。习近平强调，“理念是行动的先导”，“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。“发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”。[1]可见，理念认同至关重要。其次，发展理念认同要落实到战略认同、行为认同。理念要指导和转化为战略和规划，战略和规划要转化为具有操作性的政策和措施才能落实。理念认同、战略认同一定要通过实践，转化、落实到行为认同和实际做法的规范和标准。“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”，要真正把全党的思想和行动统一到新发展理念上来，必须做到令行禁止，要着力解决好在认识上、行为上、做法上的“不适应、不适合”问题，切实做到“对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃”。[5]再次，发展理念认同也是发展方式的认同。五大新发展理念，不仅是决胜全面建成小康社会的发展思路和战略方针，也是在更长的历史时期中引领我国发展实践的基本遵循，意味着我们将真正告别、舍弃粗放型发展方式，切实解决好速度、质量、效益和动力问题，开创并加快形成适应新常态、引领新常态的新的经济发展方式，真正实现遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展的新发展方式。最后，发展理念认同要上升到党的发展理论认同。五大发展理念是我们党关于发展理论的重大创新和发展，体现了我们对新的发展阶段基本要求和本质特征的深刻洞悉和把握，反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，标志着我们党的执政能力和领导经济社会发展水平达到了新的历史和理论的高度，是马克思主义中国化理论创新的最新成果之一。因此，自觉地从思想上、行动上、发展方式上、发展理论上增强认同，凝聚共识，是凝心聚力，是决胜全面小康的根本要求。

三、价值认同，以社会主义核心价值观凝聚文化共识

文化的核心是价值观，价值认同的根本目的在于文化认同，因为文化认同是凝心聚力最深厚、广泛、持久的精神底蕴。习近平强调：“对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”[6]提高价值认同度，凝聚社会共识、文化共识，首先要增强对价值主体的认同。党的十八大进一步高扬 “坚持人民主体地位”的价值原则，强调人民是推动发展的根本力量和发展的根本目的的历史唯物主义基本原理。五中全会首次提出“以人民为中心的发展思想”的重要观点，强调“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。[7]并在《规划建议》的第七部分，以“坚持共享发展，着力增进人民福祉”为题，从八个方面作了具体的政策规划和工作部署，力求将这一价值主体认同落到实处。习近平还强调提出要坚持“四个共享”，即坚持全面共享、全民共享、共建共享和渐进共享，体现了对提高价值主体认同度的战略性深化和政策性设计。其次，增强价值认同、凝聚文化共识，需要着力于价值观念的转换，即通过非强制方式，使社会主义核心价值观真正实现和完成从倡导到认同，到形成共识，再到自觉践行的过程。我们突出自觉践行社会主义核心价值观的要求，就是要强调和促进这种转换的有效完成。所以，价值认同，不仅是观念认同，还要情感认同、行为认同，特别要力求做到春风化雨、潜移默化。必须坚持知行合一的原则，多种渠道并举，“要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动”。[8]要重视价值传承的代际传递，要从娃娃抓起，从小形成正确的价值判断和行为习惯。要重视优秀典型人格的示范作用，在全社会倡导、树立可认知、感受的生动具体的学习榜样，形成良好的社会文化氛围。最后，增强价值认同、凝聚文化共识，必须以提高文化自觉、文化自信、凝聚文化共识为出发点和落脚点。强调文化自觉，就是要深化文化对于提高价值认同的地位和作用的认识，提高运用文化的途径和力量增强价值认同的能力，强化提高价值认同的文化使命感及其自觉的责任担当。强调文化自信，是因为“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。[9]文化自信的本质是价值自信。对此，当前我们应该特别强调以下四点：一是坚持马克思主义、中国特色社会主义的理论自信，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，这是社会主义核心价值观同、凝聚文化共识的政治方向和理论基础；二是必须认真汲取中华民族在5000多年文明发展中孕育的优秀传统文化的思想精华和道德精髓，因为“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉”。要处理好继承和发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展，赋予优秀传统文化及其核心价值理念以新的时代精神和旺盛生命力。三是传承创新在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。因为核心价值观的内涵也是历史的具体的，要适应时代的变化和实践的发展；四是针对历史虚无主义的社会现象，要坚决捍卫人民领袖、民族英雄和道德模范，因为他们是核心价值观的现实载体以及中华优秀文化的人格载体和精神标志。我们要努力以文化共识，凝聚增强全党全国各族人民决胜全面小康的精神力量。

四、方法认同，以唯物辩证法凝聚思想共识

唯物辩证法是实现发展理念和愿景目标的根本理论武器和思想工具，是我们过河的桥和船。习近平在十八届五中全会上的讲话中，强调注意把握的四条原则，贯穿着马克思主义的唯物辩证法，是决胜全面小康重要的思想工具和思维方式，必须形成全党共识。这四条原则：一是坚持目标导向和问题导向相统一的方法。坚持既从实现全面建成小康社会目标倒推，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法的原则。这种双向推动的导向型思维，有利于创新和建立目标驱动和问题倒逼双向推进的动力机制。可以说，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”[10]的思路，也正是这种双向推动导向型思想方法的运用，就是针对和防止将需求导向和供给侧结构改革导向相割裂的形而上学思想方法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹的方法。就是“既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。”[11]的原则，就是坚持中国走向世界、世界走向中国的内外联动的思想方法。其时代意义在于：立足国内，要以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，而不是继续停留在过去传统的发展方式上做统筹。全球视野，“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势”，“从全球经济联系中进行谋划”。站在新的历史起点上，积极参与全球治理，引领和影响全球发展，更好地担当起中国作为负责任的发展中大国的历史责任。三是坚持全面规划和突出重点相协调的方法。要坚持既着眼于全面推进小康社会建设，又要突出薄弱环节和滞后领域“补短板”，抓住重点集中攻关。这种“全面而不面面俱到”的思维方式，首先必须坚持从整体上“全面”地、系统地，而不是零碎地或片面地看问题。同时在全面之中要突出战略重点，推动全局要抓住关键局部，切忌面面俱到，平均使力。总之，全面是有重点的全面，重点是处于全面和整体中的重点。所以，决胜全面小康要紧紧抓住“衣领子”“牛鼻子”，“要从五位一体总体布局、‘四个全面’战略布局、新发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握发展战略重点”。[5]四是坚持战略性和操作性相结合的方法。任何一项重大规划，必须将战略性与操作性相结合，要具有虚实相生的品质和特征。因为只有对操作性有很强指导意义的战略规划，才能通过战略的深化、细化、具体化得以落实。反之，缺乏战略指导的操作性，又往往会存在着立意不高，方向模糊，定位不清，整体感不强，甚至会陷入为操作而操作的庸俗事务主义之中。陈云同志曾经说过：“最要紧的，是把思想方法搞对头。”在决胜小康的冲刺阶段，全党同志在思想方法上的认同和统一，也是不可或缺的。方法对头了，就能避免片面性；方法对头了，就可以事半功倍；方法对头了，我们在前进道路上，才能做到全国上下“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”。[12]

五、规矩认同，以铁的纪律和政治规矩凝聚政治共识

“没有规矩，不成方圆”。对于中央重大决策在思想上政治上行动上的认同和共识的凝聚，不仅是思想认识问题，也是遵守党的纪律和规矩问题，对于广大党员干部来说，更应该自觉地“把党的纪律和规矩挺在前面”，这是我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成的优良传统，是党的战斗力、凝聚力的重要体现，是保证我们党团结胜利的重要法宝，是决胜全面小康的重要政治保证和精神文化保证。当前，我们强调要增强四种意识，以凝聚政治共识：一是看齐意识。它是我们党的优良传统和政治规矩。“三大纪律八项注意”的第一条就是一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。毛泽东在党的七大预备会上明确提出“看齐原则”，强调“我们要向中央基准看齐”。[13]13习近平多次强调全党必须“在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一，知行合一”。[14]20-21要求我们自觉地、经常地、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把自己的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来。全党必须自觉地增强向决胜小康的战略、政策和要求看齐这样的政治共识。二是责任意识。就是每一位共产党员都要有敢于担当的胸怀、勇气和格调，要担当起自己在决胜全面小康中该担当的责任，始终保持向终点线冲刺的良好精神状态。习近平反复强调，“有权必有责、有责要担当、失职必追究”。谁要是对贯彻落实五中全会精神和十三五规划不履行责任主体职责，敷衍了事或“为官不为”，就是破坏了党的规矩，就要问责。三是实干意识。马克思曾指出：“空谈和实干是不可调和的对立面。”习近平强调，“行胜于言”，“一个行动胜过一打纲领”。在宁夏考察时反复强调“社会主义是干出来的”，“全面建成小康社会胜利在望，我们要埋头苦干、真抓实干，不断取得一个个丰硕成果”。所以，实干，既是我们党的优良作风，也是马克思主义、社会主义的政治原则，是党的政治规矩。特别是全面建成小康社会的冲锋号已经吹响，军令状已经立下。必须以“一分部署九分落实”工作理念和精神状态奋力向全面建成小康目标冲刺。四是标杆意识。中国共产党，既是中国工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。先锋队的重要职责，就是起模范和标杆作用。所以，我们共产党人首先要做政治上、人格上的标杆。要严以修身律己，做到定位准，标准高。要在坚定理想信念，加强党性修养，涵养人格品质上做标杆，以高尚人格提高群众对党的政治认同度，“以人格力量凝聚党心民心”。[14]68集聚决胜小康的精神能量。其次，要做谋事创业上的标杆。谋事创业要有大局观，要自觉地服从大局、服务大局。凡事要以身作则、率先垂范。改革创新，冲锋在前、抢挑重担。破解难题，甘于吃苦、不畏艰难。真正成为带领群众决胜小康，开创事业发展新局面的“带头羊”和领路人。最后，要做引领社会良好风尚的标杆。要以良好的党风，促政风，带民风，形成决胜全面小康的好风尚。“所有党员、干部都要按照‘三严三实’要求鞭策自己，在引领社会风尚上，各级领导干部要当好旗帜和标杆，全体党员要发挥先锋模范作用。”[15]总之，只有守纪律，讲规矩，重风尚，我们才能动作整齐，步调一致地去争取决胜小康的伟大胜利。

[1]习近平.在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[J].求是，2016（1）.

[2]习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2013.

[3]习近平参观银川新城清真寺[EB/OL].人民网.[2016-07-19]. http://politics.people.com.cn/n1/2016/0719/c1024-28567687-4.html.

[4]习近平在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调 总结经验坚定信心扎实推进 让“一带一路”建设造福沿线各国人民[N].人民日报，2016-08-18.

[5]习近平强调 准确把握和抓好发展战略重点 违背新发展理念行为坚决纠正[N].渤海早报，2016-01-31.

[6]习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2014-05-05.

[7]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.

[8]习近平在中央政治局第十三次集体学习会上强调 把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程[N].人民日报，2014-02-26.

[9]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

[10]习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议强调全面贯彻党的十八届五中全会精神 落实发展理念推进经济结构性改革[N].人民日报，2015-11-11.

[11]习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明[N].人民日报，2015-11-04.

[12]习近平同党外人士共迎新春 代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以新春的祝福[N].人民日报，2015-02-13.

[13]毛泽东在七大的报告和讲话集[M].北京：中央文献出版社，1995.

[14]习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[15]习近平在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调：时时铭记事事坚持处处上心 以严和实的精神做好各项工作[N].人民日报，2015-09-13.

[责任编辑 闫明]

The Spiritual System that Enhances Cohesion in a Moderately Prosperous Society in All Respects

XI Jieren
（China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204,China）

To carry forward the Chinese spirit,enhance cohesion and move steadily towards a moderately prosperous society in all respects,we must reach a consensus on key issues with a common identity,heading toward the same goal.From the viewpoint of setting up a mental identification mechanism,the paper makes an analysis of different target of identifications,including the identification of goals,development,values,approach and rules.Correspondingly,the paper studies the internal logic of different consensus on the foundation of these identifications.The study has great significance in carrying out guiding principles of the Fifth Plenary Session of the Communist Party and enhancing cohesion to build a moderately prosperous society in all respects of China.

enhance cohesion;striving for a moderately prosperous society in all respects;spiritual system

D616

：A

：1674-0955（2017）01-0049-05

2016-09-20

奚洁人，男，上海人，中国浦东干部学院首任常务副院长、教授、博士生导师，上海市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员。