敢于跳起来摘桃子——记盐城市大丰区档案局局长戚月兰

樊小凤

（盐城市大丰区档案局，江苏大丰，224100）

敢于跳起来摘桃子
——记盐城市大丰区档案局局长戚月兰

樊小凤

（盐城市大丰区档案局，江苏大丰，224100）

戚月兰陪同区委书记王荣及新一届区委常委参观档案馆主题展

“牛扣在桩上也是老！”“我们只有用一种跳起来摘桃子的精神才能把档案工作做好。”这是盐城市大丰区档案局局长戚月兰经常挂在嘴边的话。她认为档案工作不能“等、靠、要”，也不是“庸、懒、散”，而要瞄准更高的目标，跳起来、尽全力摘取长在高处、色香味俱全的“桃子”。熟悉她的人都说她工作有一股拼劲，够一够、跳一跳，大丰档案工作因此收获丰硕——连续4年获省档案宣传工作一等奖；连续5年综合考评在盐城市档案系统位列第一；连续5年获大丰区委区政府综合表彰；2016年成功创建苏北首家4A级数字档案馆；她本人被省人社厅、省档案局联合表彰为“档案工作先进个人”。

一、严字当头，亲情管理，迅速开创工作局面

率先垂范育新人。从经济一线部门调到相对封闭的档案局，戚月兰起初并不适应。她做过乡镇妇女主任，当过镇党委副书记，在大丰行政服务中心担任副主任期间，大丰行政服务中心成为江苏首家行政服务标准化示范单位、国家级行政服务标准化试点单位。每个岗位都做得轰轰烈烈，风生水起。档案部门的“冷灶”能否烧得红火起来？戚月兰决定尽力一搏。俗话说“没有规矩不成方圆”，一个单位有无战斗力、凝聚力，关键取决于管理。针对档案部门墨守成规、管理机制不健全、经费不足等问题，她首先从完善制度和统一班子思想入手，完善了工作、学习等42项制度，通过日巡视、周学习、月例会的形式逐步落实。每周组织一次集中学习，每月召开一次工作例会。为了让月度工作例会能开出压力、动力和执行力，采取“温水煮青蛙”的办法，对于工作中发现的亮点大加肯定，拎着喇叭表扬；对于工作做得不到位的，则是套着耳朵批评，首错不批，提醒为主，然后逐步加大压力，动真碰硬。

她打破人才发展瓶颈，积极向组织推荐提拔有公信、有能力、敢担当的干部。先后有2名素质较好的同志被提拔为副科级，有4名同志先后被提拔到股级、副股级岗位，打破了多年没有提拔干部的僵化局面。她提倡“走出去，请进来”的学习理念，鼓励大家自主学习、相互学习和走出去学习。强化教育培训，每年组织各类业务培训。2016年在盐城地区首家提出档案员持证上岗。经过培训，立档单位档案员持证上岗率达90%。

借力造势营氛围。她善举合力，以有为争取档案部门的话语权。通过自身的主动作为和工作成效，争取到方方面面的大力支持，进一步赢得了档案事业发展的有利环境和氛围。2011年以来，档案工作先后被纳入到区纪委、宣传部对全区各单位的考核中。为了将来之不易的分值用在“刀刃”上，最大程度地推动档案工作，根据每年年初制定的工作要点来确定考核内容，在考核中敢于动真碰硬，纪委、组织部等强势部门都曾经被通报过。

连续6年以区委办名义召开全区档案工作总结表彰大会，邀请区委分管领导到会慰问鼓劲，通报工作。每年以区委办的名义印发全区档案工作要点、档案工作年检通报。2016年9月以区委办、区政府办名义下发《大丰区档案馆收集档案范围实施细则》。

二、夯实基础，扎实推进，不断提升档案工作整体水平

一是建新馆。档案馆没有阵地，一切工作无从谈起。“权力就是责任！”上任之后的戚月兰下定决心先建档案馆。2011年，她一连打了3份申请新建档案馆的报告交给主要领导，用“缠、盯、粘”的方法，逐个向区领导汇报，反复争取有关部门的支持。在当年的国庆招待会、政协招待会、省文明城市测评验收活动等各种场合，只要遇到领导就谈档案馆的事情。主要领导基本同意新建档案馆后，又找分管领导选址。原先规划给档案馆的地划给了质监局，又盯着分管领导帮助重新协调。领导不在就在办公室硬着头皮等，领导办公室有人就站在门外等，常常一等就是半天。功夫不负有心人，2011年底，档案馆被大丰市委市政府列为“2012年为民办实事工程”之一。通过多方共同努力，一座1.2万平方米，设施完善、功能齐全的苏北地区一流的现代化档案馆于2015年12月底正式启用。

二是连续创建国家三级、二级档案馆。2010年12月份，戚月兰刚到档案局的第二个月，大丰在创建省级文明城市的过程中，因为没有国家二级档案馆被扣了分。虽说这属于遗留问题，但拖了全区的后腿，她感到很惭愧。她主动向区领导表态，要尽快创建国家二级档案馆。回来召开班子会议，班子意见不统一；征求职工意见，大家也一致摇头。大家认为现在连档案馆都是临时的，没有档案馆怎么创三级馆、二级馆？戚月兰先解决思想认识的问题，各个击破，层层统一。她以身作则，以上率下，要求大家做到的自己首先能够做到，大家认为做不到的由她去做。三级馆创建成功后，单位士气大增，接着乘势而上，连续奋战，成功创建国家二级档案馆。

三是顺利完成28年档案的双套进馆工作。大丰档案局14个编制，现有10人在岗。为建成与新馆相适应的管理和服务水平，深入推进依法治档，戚月兰未雨绸缪，2013年开始对全区档案进馆准备工作进行动员部署。在人少事多的情况下，分成3个组，对全区87家立档单位进行培训、指导、督促。她主动向区分管领导及纪委领导汇报档案移交进馆工作，得到了上级领导的肯定和支持。大丰纪委从效能建设的角度对档案进馆工作进行督查、通报，并把此项工作列入年度考核。截至今年11月底，大丰28年各种门类档案的双套制（纸质和电子）接收进馆工作全部完成。

三、融入中心，主动作为，树立档案部门良好的社会形象

有为才有位，档案工作只有融入经济社会发展大局才有生命力。2011年，戚月兰多方调研，集思广益，制定了“服务全区40家规模骨干企业三年计划”。档案部门想要在一个新的领域开展工作谈何容易。起初，电话打到企业没人理睬，传真发到企业如同石沉大海。几经周折后找到了大丰区民营企业协会正、副会长，多次上门主动服务，加强沟通联络。在民营企业协会的带动下，这项工作进展顺利。在接下来召开的全区40家规模骨干企业档案工作培训会上，协会会长亲自到会为做好档案工作现身说法，并连续三年在企业档案工作总结表彰大会上到会讲话，慰问企业档案人员。通过三年的集中培训，上门指导，年检通报，大丰40家规模骨干企业有70%的企业达到了“四有”标准。2013年，丰山集团、万达纺织、多为集团成为盐城市首批通过省三星级测评的民营企业。

2014年年初，制定了“服务化工园区内化工企业档案工作三年计划”，会同环保局、安监局对化工园区内的化工企业档案工作进行培植。通过年初培训，途中指导、示范引领，年底检查，检查结果列入园区年终考核等一系列有效举措，园区内所有企业都明确了档案分管领导，配备了专兼职档案员，建立了档案室，企业的文书、工程项目、安全环保等档案得到了规范。

四、超前谋划，创新实践，努力进军档案管理新高地

一是构建“大档案”格局。早在2011年，戚月兰便提出要逐年逐步规范辖区内各领域各层级的档案工作。2011年是国土一条线，2012年是水利一条线，2013年是人社一条线，2014年是乡镇一条线，2015年是乡镇的七站八所和村、社区一级。

二是加快信息化建设步伐。不断加快馆藏档案数字化进度，完成馆藏17万卷档案全部扫描工作。“馆室一体化”平台于2016年10月份正式开通，首批调试完毕的64家立档单位与档案馆实现了档案资源的互联互通与服务共享。2016年12月份成功创建省4A级数字档案馆。

三是多形式开展宣传教育活动。“中国共产党在大丰”主题陈列展、爱国主义教育长廊、国学文化长廊成为当前大丰“两学一做”学习教育活动的重要阵地，同时也吸引了更多普通百姓走进档案馆。2016年“国际档案日”活动期间，组织全区200多名机关企事业单位人员参加档案知识电视大赛，在大丰电视台循环播放4次，进一步拉近了档案与社会的距离。

事非经过不知难。过去的6年，是大丰档案事业取得长足进展的6年，是档案影响力不断扩大的6年，是档案工作亮点频现的6年。其中至为关键的，是戚月兰的一股不服输的“拼”劲，始终提着那么一口气，鼓着那么一股劲，“跳起来摘桃子”，大丰档案工作必将再上一个新台阶。