衢州市以『互看互学』构建红色传送带

◎朱君才 张雄伟

衢州市以『互看互学』构建红色传送带

◎朱君才 张雄伟

“这是我原来的那个村么？这个美丽乡村的画面不比电视上看到的差，真是一年大变样啊！”快过年了，常山县东案村在外务工的村民回到老家激动不已。这里曾是全县十个“后进薄弱村”之一。2016年，通过跟班学习先进村、资源共享、活动共办、项目共推，基层党组织战斗力明显增强，由三星级晋升为四星级，成功摘帽。村里要建2000平方米的党建主题公园，涉地党员都争相要求以每亩10元甚至更低的价格流转，支持村里的建设。

衢州市委因地制宜出台“双整”工作30条操作细则，并借助“互看互学”观摩这个载体，构建起传导责任压力、传播成功经验的红色传送带，激励各级比学赶超，努力实现基层党建由“一点红”向“一片红”“全面红”拓展。明确到2016年年底，全市2/3以上乡镇（街道）和基层党组织达标；到2018年底100%达标，并打造30个示范乡镇、300个示范基层党组织，建立了市县乡三级联动推进“双整”工作的行动机制。

在全市范围开展基层党建“互看互学”观摩活动，采取“一县一观摩”的形式和“一季一观摩”的频率，推动县与县之间相互学习交流、比拼工作实绩，督促县乡村一级抓一级，层层传递压力，层层抓细抓实，推动基层党建工作由“栽盆景”变为“做风景”。为使“互看互学”真正达到预期成效，市委组织部在实践中不断丰富内涵：“看、学、比”组合开展。让观摩人员通过看特色亮点、查档案材料、问经验做法、听交流发言等方式，取长补短、共同进步。比如，常山县观摩了龙游县农村党员考评“零基积分”法后，结合实际提出“考实积分”管理制度，提升了党员先锋指数考评的针对性和实效性。“查、访、改”同步实施。在观摩方法上，实行随机检视，不预设对象、不预排路线、不预定时间，原汁原味看；在问题发现上，采用视频曝短的方式，现场会前安排工作人员暗访拍摄，现场会上播放短板视频，指名道姓、刨根问底，让参会人员深刻警醒。此外，市委组织部还通过现场点评，要求问题涉及地的组织部长当场表态整改，面上其他单位也要对标自查，列出问题整改清单。市委组织部定期跟踪回访，确保如期整改。

通过“互看互学”观摩活动，衢州市委组织部落细落实了一套工作标准，促进了“双整”工作30条、抓乡促村18条等办法的落地，推动了“浙江二十条”本土化、具体化；新打造了一组特色品牌，先后在领头雁队伍建设、党员队伍管理、基层治理等方面总结推广了8大党建品牌，其中万名党员“亮身份、立家规、晒承诺、赛业绩”活动，推动3万多个党员设立岗位标识，2.2万户党员家庭挂牌亮相，5万多名党员制定家规家训，有效增强了基层党员党的意识和党员意识；建成了一批示范片和示范带，全市已经打造了12个示范乡镇、342个示范点、26条示范带，很好发挥了辐射带动作用。

提高考核考评权重。把组织工作考核33%的比重和党建专项考核22%的份额给了“双整”工作，发挥考核“指挥棒”作用，让各级真正重视起来；对全市“双整”工作和“互看互学”中排名靠后的县委书记、组织部长进行约谈，对抓“双整”工作得力的乡镇干部予以优先提拔使用，2016年以来已有7名乡镇党委书记、16名组织委员得到了提拔重用。

纳入为官不为问责。将“双整”工作推进不力、被视频曝光问题严重的等纳入处置情形，视情给予谈话提醒、通报批评、诫勉谈话等组织处理，真正把抓“双整”工作责任压到干部肩头、落到具体人头。

在推行“互看互学”观摩活动的基础上，分片分区建立党建工作区域指导站，加强对基层党务工作人员的业务指导；推行晒目标、晒承诺，比进度、比成效的“双晒双比”竞赛排名机制，每季度公示各地进度排名；完善信息化支撑提效机制，推广应用三民工程“e掌通”APP，强化“双整”工作支撑，推动各项工作落地生根。