王学东
建国后的150年间,美国至上与孤立主义一直是其持续稳定发展的“秘诀”,虽然20世纪下半叶全球主义主导美国的外交政策,但是孤立主义依旧时隐时现。那么,特朗普如今重提孤立主义,能使美国“再次伟大”吗?
“孤立主义”一词来源于美国首任总统华盛顿在《告别辞》中提到的,美国应避免参与欧洲政治事务的外交策略,但很多美国学者认为,美国历史上从未真正走过所谓的“孤立主义”道路。即便在建国初期,美国在拉美、亚洲和其他地区也积极地干涉当地事务、热衷于贸易与传教。
美国特色的孤立主义实质上是实用型中立主义,表面宣称中立,实际上总是选择性的与世界各国、交战双方进行贸易甚至军火生意。美国的外交政策没有孤立主义与全球主义之分,只有审慎地推进国家利益与肆无忌惮地推进国家影响的区别。
保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》一书中写道,霸权之所以衰落,究其原因是过度扩张,导致内部资源供应链太长无法持续供给。过去十年,美国在世界各地到处伸手,已极大的拉长了霸权供应链。特朗普试图调整这一路线,从以实力做后盾推行自己的理念,回归到选择性的中立主义老路上,这与其说是特朗普的主动选择,不如说是他不得不做的后撤,客观反映出美国绝对实力和相对实力双项下降的现实。
问题是,一个国家的对外政策,受到该国一定时期内全球定位的影响,美国是唯一的超级大国,不得不承担一定的全球性责任。中流击水不进则退,如果不采取进攻性现实主义而转向防守,美国这艘大船就有可能全面后退。
另一方面,文化、理念、价值观决定了,美国必将自己定位为理想模板,具有霸权主义的冲动推动这个模板传之四海。美国过去所做的、以实力推动价值观的方式,有根深蒂固的制度内因。当内部供应机制跟不上供应链长度,美国必然走向衰落。无论是特朗普或者别人上台,都只能推动或者减缓这一趋势,无法从根本上扭转。▲
(作者是中山大学国际问题研究院副院长)