英国“孤立主义”外交政策探析

甘艳艳

[摘 要]在英国近代史上，“孤立主义”是其对欧洲大陆长期奉行的一项外交政策。从17世纪欧洲三十年战争结束之后到一战前英法俄三国同盟建立之前，英国一直致力于运用“孤立主义”外交政策来维持欧洲大陆的均势状态，以确保自身的安全和国家利益的最大化。英国“孤立主义”外交政策的推行有其时代的合理性与必要性，但同时也存在大国强权政治的野蛮性与霸权性。本文着重就英国“孤立主义”外交政策的出台、实施、影响等方面进行分析，通过对这些方面的探讨，对当下我国外交政策的发展方面提供一些理论性的借鉴意义。

[关键词]英国；孤立主义；大陆均势

一、英国“孤立主义”外交政策的出台

在近现代国际关系中，对“孤立主义”外交政策有一个普遍的共识。是一个国家为了其自身安全与国家利益，采取“孤立”的方式来避免承担海外政治、军事义务，以提高其行动的自由性。[1]在英国，孤立主义是其从17世纪到20世纪初期长期奉行的外交政策，它也有其特殊的内涵：英国对于欧洲大陆保持着一种“隔岸观火”的态势，不会与欧洲大陆上任何一个国家永久结盟，在欧洲大陆出现一个国家过于强大的时候，它选择加入弱者一方对抗强者以维持大陆均势局面。英国的“孤立主义”外交政策与其欧洲“大陆均势”政策始终是是相辅相成，相互渗透与影响的。那么到底是什么原因促使英国长期奉行“孤立主义”外交政策的呢？

首先，与其独特的地理位置有关。众所周知，英国是欧洲国家，同时它也是一个海岛国家，与欧洲大陆仅隔着狭窄的英吉利海峡和多佛尔海峡。这种地理位置的独特性，决定了英国要发展就要与欧陆保持密切联系，同时必要时又可孤立于欧洲大陆之外。18世纪初，即西班牙王位继承战争结束后，英国托利党政府领导人博林布鲁克主张，英国应超然于欧陆纠葛之外。他说：“我们的民族居住在一个海岛上，且是欧陆的重要民族之一，但要保持大国地位，我们就必须利用这种地理形势——我们必须永远记住我们不是大陆的一个部分。”[2]这充分反映了英国独特的地理环境对其“孤立主义”政策形成的影响。

曾任英国外交大臣的奥斯汀·张伯伦在其1931年所著的《英国外交政策的永恒基础》一文中指出：“地理因素对于英国的历史进程，对于英国的外交原则和政治家所关注的问题有着决定性的影响。”[3]这种地理位置的优越性有利于英国“孤立主义”外交政策的很好运用，保持其行动的自由性，根据欧陆的实力对比，或暂时性结盟，或保持“孤立”。

第二，与其至上的国家利益密不可分。国家利益高于一切，每个国家对外政策的制定都是以国家利益为出发点与归宿的，英国的“孤立主义”外交政策当然也不例外。近代英国对欧洲的孤立或干涉，皆以其国家利益为转移。19世纪英国首相帕麦斯顿曾经说过：“英国没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，只有永恒的利益。”这是对英国推行“光荣孤立”外交政策根本原因的一个生动概括，同时也揭露了国与国之间外交关系的本质属性。

第三，英国国力的逐渐强大也是不能忽视的重要因素。基辛格在谈到英国的“孤立主义”外交政策时也说到，“有能耐奉行如此无动于衷的策略的国家，必然实力雄厚足以自立，也不预期会遭遇须向外求援的危险。”[4]英国早在17世纪就进行了资产阶级革命，推翻了封建君主专制制度，建立了君主立宪政体，为资本主义政治、经济的发展开辟了道路，此后英国的资本主义得以迅速地向前发展。18世纪后半期，英国在世界上首先进行了工业革命，到19世纪中叶已经成为世界上经济最发达的国家，号称“世界工厂”，经济上的强大必然使英国寻求更广阔的廉价原料产地和商品销售市场，促进其军事实力的提升以辅助经济上的扩张，亚非拉等封建落后地区自然成为被入侵的对象，被迫卷入英国主导下的资本主义世界市场，成为英国经济的附庸，英国由此建立了广阔的殖民地，进一步巩固了其政治大国、经济强国的地位，此时的英国被称为“日不落帝国”。凡此种种，都证明了当时英国国力的强大，英国俨然是当时的超级大国，这是“孤立主义”外交政策得以推行的最强有力的后盾，并且屡试不爽，对当时的世界尤其是欧陆局势的发展演变起到了至关重要的作用，同时也更好地维护了英国的政治、经济、军事等国家利益，更加提升了其强大的国际影响力。

第四，英国长期以来的“欧洲均势”思想也是其制定外交政策的依据。英国外交的重心一向在欧洲，英国几百年来一直以不变应万变的传统外交，就是运用均势外交政策，尽力让欧洲各大国始终处于力量均衡或近于均衡的状态，以使自己得到最大的利益。[5]可以说几个世纪以来英国“孤立主义”外交政策的制定与实施正是其“大陆均势”外交思想在外交上的应用与具体体现，最终的目的都是要维护英国的国家利益，保持其欧洲霸主地位。

二、“孤立主义”外交政策的实施

英国“孤立主义”外交政策始终是与其“大陆均势”外交政策结合在一起的，在欧陆各方势力达到相互制衡的情况下，就游离于欧陆之外，保持“孤立”，以确保其行动的自由性；而一旦欧陆出现一国力量过于强大，打破这种平衡状态时，英国绝不会坐视不理，而是积极寻找同盟，加入弱势一方对抗强势一方，最终达到重新恢复欧陆力量均衡的状态。

首次付诸实践是在17世纪法国实力过度膨胀，有望称霸欧洲大陆之时。1618—1648年的“三十年战争”严重削弱了西班牙哈布斯堡王朝，使法国成为欧洲强国。法王路易十四开始极力追求欧洲霸权地位，英国从其国家利益考虑，为了维持大陆均势，最终选择加入安戈斯堡同盟，全力抗法。双方之间最终爆发了“九年战争”，战争最后以法国失败告终，欧洲恢复均势局面。

当法国资产阶级革命轰轰烈烈地展开，拿破仑铁蹄踏遍欧陆，法国成为欧陆霸主，欧洲均势遭到严重破坏之时，英国不辞辛劳地先后组织了七次反法同盟，滑铁卢一役，拿破仑惨败，反法同盟取得胜利。1815年英国又协同俄奥普三国召开维也纳会议，确立了维也纳体系，欧洲的战略格局又开始趋于均衡。

19世纪中期德意志地区的普鲁士王国在俾斯麦的带领下先后发动了三次王朝战争，于1871年完成了德国的统一。国家的统一建立了统一的国内市场，极大地促进了资本主义经济的发展，德国很快便成为欧洲头号经济强国，威胁到英国的国家利益，再加上德国封建残余势力和军国主义传统被继承了下来，使德国非常富有侵略性。在这种形势下，英国在保持与德奥意三国同盟密切联系的同时，始终采取若即若离的“光荣孤立”态度，不深陷其中，从而牵制了德国。

作为一个工业勃兴、海陆军力量强盛且国家主义意气正浓的强国，德国在威廉二世的统治下逐渐展示出称霸欧洲的企图。其对外政策也由称霸欧洲的“大陆政策”，转向夺取全球霸权的“世界政策”，在亚洲、非洲、制海权等方面争夺激烈，成为英国的主要竞争对手。到1906年，英国已确定德国为主要敌人，并在外交和军事上准备对抗它“拿破仑”式的威胁。这次英国选择与法俄结盟，分别于1904年和1907年建立了英法同盟和英俄同盟，组成了协约国集团，对抗以德国为首的同盟国集团。最终德国战败，一战后，德国称霸欧洲的野心被遏制，欧陆恢复到基本平衡的状态。

通过这几个事例我们可以看出英国推行的“孤立主义”外交政策主要是针对欧洲大陆，必要时会尽其所能主要是和他国结盟的方式打击强国势力，保持欧陆的均势是其一切外交行为的基准，因为保住了欧陆均势也就保住了其国家利益，维护了其国家安全。

三、“孤立主义”外交政策的影响

英国的“孤立主义”外交政策不是严格意义上简单的孤立，而是为利益而孤立，时而孤立、时而介入，总的目标是维持欧洲均势状态，保持其行动的自由性。“孤立主义”的出台与付诸实施，对英国、欧陆乃至国际关系格局都产生了深远的影响。总的来说有其存在的合理性与必要性，同时也兼具野蛮性与霸权性。

首先对英国自身来说，一方面“孤立主义”外交政策使其游离于欧洲事务之外，避免了不必要的欧陆纠纷麻烦，可以集中精力发展本国经济，促使第一次工业革命首先出现在英国，大大提高了英国的生产力水平，也促使英国大力发展海军力量，积极寻求海外商品销售市场和廉价原料产地，英国逐渐成为“世界工厂”和“日不落帝国”，不仅称霸了欧洲大陆，而且一度称霸了整个世界。同时另一方面“孤立主义”外交政策在实践上也积极介入了欧洲事务，当欧洲大陆某个时期出现了一个过于强大的力量破坏了英国极力维持的大陆均势格局时，英国绝对不会坐视不理，而是积极寻求结盟，组织力量共同打击强者，直到使欧陆重新回到均势局面才罢休，贯彻了近300年的这种做法，确实使英国保持了欧陆的话语权，维护了自身安全和行动的自由性。

对欧陆来说，英国“孤立主义”外交政策的推行有利也有弊。从宏观层面上来说大陆均势局面的存在使大陆各方力量相互制衡，虽有小范围的战争与冲突，但总体来说欧陆保持了长久的和平，有利于其社会经济的发展进步和人民生活水平的提高。但就单个国家发展和欧陆国家之间联系上来说，英国“孤立”外交对实力强大国家的打击与压制，限制了强者的进一步扩张与发展，这也体现了这种外交政策的野蛮性与霸权性。

在国际关系格局方面，英国的“孤立主义”外交政策对于塑造英国和欧陆各国关系方面起到了桥梁的作用。“孤立”外交使英国和欧陆各国处于若即若离的状态，有利则合，无利则散是其奉行的准则和一贯的做法，在这种沟通和交流的方式下，也促进了它们之间的交流与合作，身为岛国的英国俨然成为了欧洲不可或缺的不部分。随着19世纪晚期欧陆暂时和平局面的出现和列强纷纷向帝国主义阶段的过渡，欧洲资本主义列强掀起了瓜分世界的狂潮，以欧洲为中心，以亚、非、拉美为边缘的资本主义世界体系逐步形成。[6]

四、“孤立主义”外交政策对当今中国的启示

当今社会国家间的竞争实质上是建立在经济和科技基础上的综合国力的较量，经济发展是第一位的，落后就要挨打，弱国无外交，这也是19世纪英国强大时肆意践踏他国主权带给我国的启示，因此我国当务之急是要把精力放在国内

事务上，放在促进经济发展上，走独立发展道路，同时奉行独立自主的外交政策，坚持改革开放政策不动摇，真正融入经济全球化的浪潮中，在与他国的竞争与合作中发展历练自己。

从英国“光荣孤立”外交政策的出台和实施中，我们还可以清楚地看到国家利益永远是国家之间合作或冲突的根本，共同的利益是国家间合作的基础，反之则是冲突的根源。每个国家都会毫无例外地维护其国家利益。但英国在处理外交关系时奉行的“没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益”原则，某种程度上来说是一种为达目标可以不择手段，不讲国际信义，不惜损害其他国家的正当利益的做法，这是绝对不可取的，这种做法最终会遭到国际社会的唾弃，让自己陷入四面楚歌的困境。我国应当引以为戒，始终本着和平共处的外交观同其他国家在公平正义的基础上发展正当的符合双方共同利益的外交关系，即使是在当今中国经济飞速发展，俨然已经成为政治和经济大国的情况下也应如此。真正的强国地位不是在国际斗争中取得的——相反却可能在这种斗争中夭折——而是国内政治、经济、文化持续发展的自然结果。英国后来的命运也说明了这一点。

总之，对英国“光荣孤立”外交政策的分析不仅仅是一个历史问题需要我们去探索研究，我们更应该从这一历史事件中得到启发为新时期我国的外交提供借鉴，以使我国在对外交流和发展方面更加成熟稳重，这才是学习历史研究历史的现实意义。

参考文献：

[1]罗会均.英美孤立主义对比研究[J]，湖南师范大学社会科学学报，2005年第5期.

[2]洪邮生.试论英国对欧孤立主义传统著[J].西欧研究，1992年第3期.

[3]John Clarke.British Diplomacy and Foreign Policy[M].London，1989：9.