王海燕
基于CIPP的科研项目后评价研究
王海燕
科研项目是推动企业科研创新的重要途径,是推动企业创新驱动持续健康发展,促进科研资源优化配置,提高科研管理水平的重要保障。本文结合企业科研管理特点,引入CIPP评估理论框架,构建了CIPOE科研项目后评估模型,形成了评估指标体系。
CIPP 科研项目 后评估
科研项目是推动企业科研创新的重要途径,为进一步强化其科学化、规范化和制度化,在科研项目管理各环节中引入评估机制,对保证科研投入的产出效果和效益,促进科研成果的应用转化,起到了极其重要的作用。
科研项目后评估工作在国外企业受到广泛重视,并建立了完善科研项目后评估体系。当前,国内对于科研项目后评估的研究尚处于探索阶段,无论是从理论还是从实践方面,均缺乏一套比较完善的测评体系和方法,相应的规章制度、评估体系、评估机制等存在许多不足。
表1 CIPP评估要素
表2 科研项目后评估指标释义
(一)科研项目后评估的定位、目的
项目后评估又称“事后评估”,它是指项目完成后,对项目的立项、准备、投资、决策、实施,直到投产运营全过程的活动进行总结,对项目规划、立项、实施、结尾的全生命周期的实际情况与预计情况进行比较研究,衡量和评价实际情况与预计情况发生偏离的程度,然后分析项目成功和失败的原因,全面总结投资项目管理的经验教训,再反馈到将来的项目中去,为宏观决策和决策政策的实施提供科学依据。
(二)科研项目后评估的对象、功能
科研项目后评估是对已完成的科研项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的分析,达到提高科研项目决策和管理水平、提高科研投入效益的目的,以科研项目管理规划、立项、实施、收尾、投运等各阶段为对象,以甄别、反馈、纽带、监管为核心功能。
(一)CIPP评估理论框架
CIPP评估模式,亦称“决策导向”或“改良导向”评估模式,是美国著名教育评价专家斯塔弗尔比姆倡导的评估模式。他认为,评价就是为管理者做决策提供信息服务的过程。CIPP评估模式主要包括对项目的背景评估(Context Evaluation)、输入评估(Input Evaluation)、过程评估(Process Evaluation)、结果评估(Product Evaluation)四个方面的评价。21世纪初,斯塔弗尔比姆在4步骤基础上,对其作出了补充和完善,把成果评价分解为影响(impact)、成效(effectiveness)、可持续性(sustainability)和可应用性(transportability)评价四个阶段,由此构成背景评估、输入评估、过程评估、成果评估、成效评估、可持续性评估、可用性评估七个步骤的评价模式。
(二)科研项目CIPOE评估框架模型
以CIPP四大评估方向为模块,以各评估目标为要点,将CIPP的成果评估再次分解为成效评估,形成科研项目后评估框架模型,其中包含5大模块、16项二级评估要素。如图1所示。
其中,背景评估包括环境、问题、需求、机会、目标等五个要素;输入评估包括资源类型和质量两个要素;过程评估包括既定决策、目标差距、过程记录三个要素;成果评估包括价值衡量、目标衡量两个要素;成效评估包括影响、成效、可持续性、可应用性四个要素。
(一)科研项目后评估指标体系构建原则
科研项目后评估指标体系构建,总体上应满足导向性、可行性、联系性、可比性和定性与定量结合五项原则。
(二)科研项目后评估指标体系
以CIPP评估模式为理论依托,以CIPOE科技项目后评估模型为框架,以科研项目管理现状及阶段活动为要素,以归纳梳理、筛选整合、优化调整为方法,最终形成科研项目后评估指标体系。
(作者单位为成都大学政治学院)
图2 科研项目后评估指标体系
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