勤抓苦干结硕果改革创新攀新高

◎ 资阳高新技术产业园区管理委员会

勤抓苦干结硕果改革创新攀新高

◎ 资阳高新技术产业园区管理委员会

资阳高新技术产业园区前身为四川资阳经济开发区，位于成渝“双核”的直线黄金中点，园区设立于1992年7月， 2006年1月，经国家发改委、国土资源部、建设部审核保留为省级开发区，2017年4月被省政府认定为省级高新技术产业园区。资阳高新技术产业园区，是国务院通过的《成渝城市群规划》的千亿级园区，国家发改委批准的长江经济带转型升级示范开发区，四川省政府规划建设的“51025”千亿重点园区，四川省新型工业化（汽车机车）产业示范基地，十大省级重点培育外向型产业园区，是中韩创新创业园（资阳基地）和中韩资阳产业园的核心区。

回首过去：勤抓苦干，硕果累累，园区建设不断迈上新台阶

过去五年，在资阳市委市政府领导下，资阳高新区突出招商引资，狠抓环境建设、产业集聚、特色发展，综合发展水平不断迈上新台阶。

建成五方面示范园区，园区发展实现三个倍增。经过五年发展，资阳高新区建成区面积达21.4平方公里，入园规上企业达85户，园区企业实现主营业务收入500亿元以上，园区发展实现三个倍增。

产业发展五大突破，开放水平实现三大提高。引进韩国现代与南骏汽车合资组建四川现代资产公司，实现大型合资企业零突破；引进8户韩资企业入驻四川现代外资配套产业园，实现外商独资企业零突破；引进并建成浙粤节能产业园，实现节能产业零突破；引进弘信电子产业园，实现电子产业零突破；与南车共建“数字化铸造工厂示范工程”，实现数字化生产零突破。通过引进韩国现代、百威英博等企业，园区“引进来”的能力大幅提高；中车资阳机车产品远销澳大利亚、阿根廷、泰国等地，企业“走出去”的能力大幅提高；大专以上就业人员达1.8万人，产品技术研发投入3.6亿元，拥有各项专利640余项，园区创新创业驱动能力大幅提高。

基础设施五大改善，发展机制实现三大迈进。建成40余公里骨干路网，交通环境极大改善；建成2座110kV变电站、1座污水处理厂、1座配气总站和8.5公里城南供水主管，承载能力极大改善；建成厂房231万平方米，工业面貌极大改善；建成四川希望汽车职业学院，城市面貌极大改善；积极争取产业基金、兴业银行支持，融资超过10亿元，发展实力极大改善。同时，资阳高新区在管理体制、运行机制和沟通机制三方面实现大踏步迈进。

展望未来：改革创新，重点突破，推动园区发展再谱新篇章

未来五年，资阳高新区将秉承“十三五”五大发展理念，以改革创新为引领，重点突破“招商、融资”两大任务，奋力实施五项三大建设工程，着力打造产业特色鲜明、城市文化浓郁、环境生态优良、发展活力迸发的产业新城。

（一）实施三大改革，创新发展机制，激发发展活力

完善管理体制。充实完善高新区管理职能，建立健全工作机构，做到有责有权、权责对等，真正实现“办事不出园、服务不出区”。

创新运行机制。实行中层以下干部全员聘用制，干部能上能下；推行全员考核制，解决干部不作为、乱作为问题；试行政府雇员制，吸引中高端人才；重塑公司运行体制，增强公司融资能力和自我发展能力。

提升治理水平。以基层党建和非公企业党建为重点，全面提升党建管理水平；以行政执法为重点，推进阳光执法、平台运行、公开监督；以建章立制、规范运行为主线，借鉴各地自贸区成功管理经验，把园区管理和社会治理能力提升到国际化水平。

（二）建设三大基地，汇聚产业高端，做优特色产业

打造国家级汽车机车制造及零部件产业基地。重点支持四川现代实现增资扩股，加快形成年产40万辆商用车生产能力；重点扶持中车资阳机车空铁等项目引进落地，力争到2021年造车产业产值达300亿元。

建成全国最具影响力的口腔装备材料产业基地。加快推进口腔装备材料检验检测中心、研发创业创新中心、交易物流中心、全国性口腔综合职业培训中心、国家级口腔健康大数据中心建设，力争到2021年口腔装备材料产业产值达150亿元以上。

基本建成西部新一代信息技术产业配套生产基地。以弘信电子产业园为基础，积极引入中科院微电子研究所西南智能制造中心，招商引资引进电子信息技术企业10户以上，力争到2021年电子信息技术产业产值达60亿元以上。

（三）推进三大创新，提升竞争能力，营造发展氛围

推进技术创新，加强成果转化。整合园区1个国家级和6个省级企业技术中心的作用，为企业创新提供平台和资金支持；鼓励企事业单位、高等院校到园区创新创业和提供智力服务，并提供积极的政策和资金支持；充分利用相关高校合作平台，加快建设一批科技创新中心。

推进创新引领，增强竞争实力。重点支持中车玉柴、四川现代、南骏集团等企业强化自主创新，加快高新技术成果转化，增强企业核心竞争力。大力实施品牌战略，支持企业创建国省商标及品牌。

推进双创孵化，增强发展后劲。依托口腔装备材料产业全产业链基地，打造国家级口腔装备材料创新创业孵化中心；依托资阳创新创业孵化园，打造国家级汽车机车创新创业孵化中心；依托弘信云创智谷，打造西部电子信息技术创新创业中心。总之，多形式建设双创孵化中心，提高园区双创运营能力与服务水平。

（四）完善三大功能，提升城市品位，塑造城市形象

规划建设三大特色小镇，完善城市聚居功能。依托现有韩资企业及未来增加的韩国人员，加强引进韩国元素，引导韩国在资人员集中居住，打造极具韩国特色的韩国风情小镇；依托航空产业和口腔产业，打造具有欧洲特色的欧洲风情小镇；引导托管居民集中居住，深入挖掘蜀人原乡题材，打造富有资阳特色的古蜀文化小镇。

推进三大绿化改造工程，完善城市共享功能。加强园区绿化改造，实施黑水寺生态湿地公园、钟山生态修复区、城南工业生态屏障带3大绿化改造项目；加强园区美化改造，推进园区城市立面改造；加强园区亮化改造，打造城市路灯照明系统、城市楼体亮化、绿地夜景亮化工程“三位一体”的亮化工程。

打通三大骨干交通通道，完善城市集散功能。规划建设城南与蓉昆高铁连接线，改造城南大道延长线，打造城南与两个高铁站新通道；改造外环路，规划建设城南与内宜高速路连接线，打通城南与三条高速连接通道；改造城南大道等配套路网，打通城南与主城区大动脉主通道。

（五）突出三大招商，提升开放水平，加强成资合作

切实转变招商模式，提升招商能力。推行招大引强、以企招商，依托四川现代、川投集团、弘信电子等企业，围绕汽车、口腔装备和电子材料等优势产业，推动企业对接意向企业，促进相关项目入园建设；探索委托招商，通过四川口腔医学会、韩国KDIA等行业组织实施委托招商，扩大高新技术产业领域吸引外资规模；试行企业化招商，将招商引资工作外包给专业机构，实行有偿服务。

深层次开展区域合作，提高合作能力。与成都高新区、龙泉驿区在中韩创新创业和汽车产业方面开展对接，实施双方干部互派互挂和共建平台招商，实现产业互推、企业互建、产品互联、资源互通。

打造人才引进洼地，提升发展能力。制定人才引进“百人计划”，建立专门人才资引进资金，全面引进管理、经营、技术等各方面高端人才，以引进高端人才，带动引进高端企业，推动产业向高端发展，以招商引智推动招商引资。