环巢湖体育旅游产业现状及供给侧优化研究——基于长三角区域的研究视角

杨宝雷，张 军，陈 诚

（滁州职业技术学院体育部，安徽 滁州 239000）

环巢湖体育旅游产业现状及供给侧优化研究
——基于长三角区域的研究视角

杨宝雷，张 军，陈 诚

（滁州职业技术学院体育部，安徽 滁州 239000）

采用文献资料、实地考察等研究方法，对环巢湖体育旅游产业现状进行研究。结果显示：环巢湖体育旅游业客源单一、整体产业规模尚未形成、体育旅游精品项目建设缺乏目标市场的反馈、体育旅游产业政策模糊以及基础设施滞后。对其供给侧提出政府主导的体育旅游产业政策输出；整合域内体育旅游产业，构建产业大格局；打造体育旅游精品项目，适应并创造长三角旅游市场新的需求等优化路径。

长三角；环巢湖；体育旅游产业；供给侧

当今旅游业已成为第三产业的龙头行业，其增加值约占全国GDP4.7%，带动着第三产业乃至国民经济的发展[1]；而“体育旅游实质上又是旅游活动的深层异化和升华[2]”，对区域旅游业起着巨大的推动发展作用。环巢湖区域旅游业正处于大发展时期，在2014年确立进军长三角区域旅游市场的战略后，目前又承担着“环巢湖国家旅游休闲区”和“环巢湖国家生态文明先行示范区”两大“国字号”的建设工程；在发展基础性游览观光游的同时，加紧规划、实施系列主题乐园运动休闲游、滨水运动休闲游、低空飞行游、环湖赛事游等重大体育旅游项目。适逢“十三五”期间全国经济社会进行产业供给侧结构性改革的新常态，环巢湖区域体育旅游业亦不能置身度外。本研究在实地考察环巢湖区域旅游业的基础上，结合以长三角中心城市为样本的调研，揭示了环巢湖区域体育旅游产业的现状，论述了其进行供给侧优化的必要性，并提出了相应的优化路径，期望为环巢湖区域体育旅游业的大格局、大产业和大发展提供有价值的参考。

1 环巢湖体育旅游产业发展现状

1.1 体育旅游产业市场空间大,客源单一

自2011年，原巢湖市的居巢区和庐江县经区划调整并入合肥市后，环巢湖主体区域旅游产业得到迅猛发展，促使合肥市旅游整体性收入占合肥GDP的比重接连3年超过10%，分别达到10.5%、11.04%和11.21%（数据来源《合肥统计年鉴2014》）。根据国内外权威文献关于支柱性产业标准认同率高的指标之一为产值占GDP8%以上的论述[3]，合肥旅游业严然成为合肥经济社会发展中的支柱性产业。合肥市旅游业产能的提升与环巢湖旅游区域正在实施的各类体育旅游主题项目的规划、建设密不可分。环巢湖体育旅游业在此二者互动发展中获得空前的发展机遇，并具备了雄厚的国内游客基础，例如在2013年，参与合肥市旅游的国内游客人数达到5 950万人次（表1）。调研发现，参与环巢湖体育旅游的游客来源较为单一，主要分布于合肥市和周边的市、县，而长三角区域的游客非常稀少；另外入境游客数量在逐年增加，但所占相对比例很低且呈下降态势，如表1所示；同时可以表明环巢湖体育旅游产业市场具有巨大的提升空间。

表1 2009—2013年合肥国际旅游外汇收入及旅游人数状况

1.2 大旅游格局初现，整体产业规模尚未形成

当前，环巢湖旅游区域承担着“环巢湖国家旅游休闲区”和“环巢湖国家生态文明先行示范区”两大“国字号”的建设工程。借此机遇，环巢湖旅游区域规划出了“一湖、两城、十二镇、十八景、二十四咀”的旅游地理空间格局[4]，突出巢湖南岸生态养生（如温泉度假、生态体验、人文探秘）、北岸运动休闲与度假（如水上飞机/游艇、水下潜艇、撑舟垂钓、岸上草原、森林公园综合游乐及低空飞行等）、环湖开展具有重大影响力赛事（如环湖国际马拉松赛、环湖国际自行车赛、青春毅行活动等）的功能；同时与黄山、九华山、天柱山一并构建安徽省旅游业“三山一湖”的旅游发展格局。环巢湖旅游区域不仅奠定了在安徽省旅游业格局重构中的湖泊体育旅游核心地位并率先垂范全国湖泊生态旅游的发展，从而促使其大旅游大发展的格局形成。环巢湖旅游区域地域广阔，自然和人文资源非常丰富，但大都相距甚远分布较广，由于历史原因，各类资源体育旅游业的开发与经营呈现利益分割局面，使得该区域体育旅游产业仍未得到合理有效的整合，没能形成整体性产业规模和效益。

1.3 市场战略明确，体育旅游精品建设缺乏市场反馈

巢湖为国家级旅游风景名胜区，紧邻长三角地区，区位优势明显，交通体系完善，是安徽省“金三角”的腹地[5]。特别地，合肥于2014年9月经国务院批准作为与南京、杭州并肩的副中心城市融入长江三角洲城市群，随后12月，会同江苏、浙江和上海商务主管部门在上海签署合作协议，着力打造具有国际竞争力的长三角世界级城市群[6]。环巢湖旅游区域作为大合肥经济社会发展新的增长极，其旅游市场战略取向顺应瞄准了具有巨大消费能力的长三角旅游市场，提出了“努力建成长三角湖泊休闲旅游胜地以及与世界知名湖泊旅游地比肩的国际湖泊旅游度假目的地”的发展目标。目的地选择是旅游供需双方互动过程，必须从目的地属性与旅游者属性两个方面予以分析[7]。环巢湖区域体育旅游业目前缺乏对长三角区域旅游市场需求的调研，从而脱离目标市场对本区域体育旅游项目设置的信息反馈，对于市场的深度开拓将会产生不利的影响。

1.4 产业政策缺乏，基础设施和服务业滞后

体育旅游产业是体育产业与旅游产业相结合的产业，作为旅游产业经济中的新兴产业，为体育产业和旅游产业拓展了巨大的发展空间[8]。众所周知，区域旅游业的快速可持续性发展与能提供游人观赏（被动参与）和参与体验（主动参与）的体育旅游精品项目密不可分。因此，区域旅游产业的发展离不开体育旅游产业的强力支撑。但是，经过近十年的发展，体育旅游产业依旧处于学术争鸣、实业虚薄的阶段[2]，很难进入决策层的法眼。审视既有的《合肥经济圈旅游发展总体规划（2011—2030）》和《环巢湖文化旅游规划基本框架》，依然难觅体育旅游产业的踪迹，可以预见处于编制中的《环巢湖国家旅游休闲区总体规划》仍然不会将体育旅游产业提升到产业格局的高度，势必会影响到整个区域旅游产业的科学性发展。经实地考察发现，环巢湖旅游区域基础设施建设和服务业发展滞后，突出表现在域内购物、住宿、饮食、休憩以及山区景点道路基础设施及相关联的服务上，特别与民众日益增长的自驾游类服务需求不相称。

2 环巢湖体育旅游产业供给侧优化的必要性

“供给侧结构性改革”首次由习近平总书记在2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上提出。供给侧结构性改革在“十三五”时期甚至更长的时间将处在一个突出位置上，将为中国经济未来的行稳致远、健康活力发挥重要作用[9]。这凸显决策层经济管理方式在本质上的转变，由注重外延式拉动转向产品供给方的内在驱动力上，将是“十三五”期间全国经济社会工作的新常态。环巢湖区域体育旅游业由于存在客源单一、缺乏目标市场反馈信息、重复建设以及产业整合不力等问题，进行产业供给侧优化势在必行：一方面，作为两大“国字号”旅游工程承建地，要为全国旅游休闲区建设提供示范性、引领性、创新性经验，则需要针对其当前的发展状况进行产业结构优化；另一方面，为适应、创造以上海、杭州、南京和合肥为代表的长三角城市群旅游目标市场对本区域体育旅游的新需求，来调整当前在建项目、规划互补性项目以及开发引领性项目，并作进一步对接国际体育旅游市场的需求。

3 环巢湖体育旅游产业供给侧优化路径

3.1 政府主导的体育旅游产业政策输出

发展体育旅游对丰富和促进旅游的发展、带动和促进体育产业的发展、推动国民经济和社会发展具有重要意义[10]。区域体育旅游业在供给侧优化调整时，应首先关注产业自身内部的驱动力，即出台体育旅游产业政策和建立相应的产业机制。在这方面，政府作为区域旅游政策的主导者应深刻把握体育旅游产业运行规律，既要有顶层的产业规划、发展政策，也要有政策落实的基层视野。例如，福建省作为旅游强省，已于2011年出台了《关于加快发展体育产业的实施意见》，特别强调积极发展体育旅游业，指出充分利用既有的丰富的体育旅游资源，大力发展以运动体验、运动休闲度假和重大赛事观战为主要内容的体育旅游，与旅游企业合作，共同开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、度假游升级[11]。环巢湖旅游区域应参照旅游强省的做法，给本区域体育旅游产业出台相应的产业发展政策，建立长效产业机制，突出其产业地位，以促进本区域旅游业整体性快速可持续性发展。

3.2 整合域内体育旅游产业，构建产业大格局

环巢湖旅游区域在大旅游格局初步形成之际，基于产业经济上规模与效益的关系，在产业供给方面，“要注重产业间要素配置的结构，也就是通常说的产业结构的调整和优化，要让资源更多地流向有需求、有前途、效益高的产业和经济形态[12]”。政府应加速淘汰域内“僵尸”旅游企业，整合域内优质体育旅游产业，并考虑到开发商的投资与收益问题，构建产业大格局，以结束因产业割据而割裂开来的自然旅游资源、客源、体育旅游项目等，实现大产业格局下的体育旅游市场要素共享。正如在2015年合肥环巢湖文化旅游产业专题推介会上，众多文化旅游界企业负责人所期望的将域内旅游、休闲运动、文化、体育资源进行科学、合理的整合，形成整体产业规模和效益，促使大旅游大产业大发展的局面形成。

3.3 对接长三角旅游市场，打造体育旅游精品项目

供给侧结构性改革强调的是化解过剩产能，增强内部驱动力，调整产业结构，“但并不是说需求不重要了，供求是双方面的平衡关系，供给侧方面的改革最终也是在创造需求，是在解决需求的问题[13]”。通过对长三角中心城市居民的调研发现，他们对环巢湖区域内湖泊水体、滨湖休闲和温泉项目最为青睐。因此，环巢湖旅游业应改变以处于旅游产业价值链最低端的游览观光项目为主的局面，否则会继续严重地影响旅游产业链上各个环节的发展；应在湖泊水体、环湖大道、温泉及相邻区域通过引进高水准的国内、国际旅游企业，创设体育旅游精品项目；锻造“环巢湖区域体育旅游”的品牌，并打响该品牌的知晓度、美誉度，增强本区域体育旅游的吸引力，以适应长三角区域旅游市场乃至国际旅游市场的需求。

3.4 发展新型体育旅游服务业

当前，环巢湖旅游区域基础设施及服务业滞后于体育旅游、观光旅游的需求。实地考察发现，环巢湖大道及其附近区域交通状况良好，但与之配套的服务设施严重缺乏；餐饮、休憩和购物类的基础设施状况及其相关的服务质量令人堪忧。体育旅游起到吸引游人供其体验休闲，而与此相配套的基础设施和服务则起到留住游人，使之进行重游的作用。体育旅游的发展和与游人休戚相关的新型服务业的建设是相辅相成的。环巢湖旅游业在调整供给侧时，应将此项列为重要改革内容：“也是创造新的需求，而且这种新的需求更可靠、更实在、更具有可持续性。”[13]

[1] 中国政协新闻网．旅游带动第三产业发展[EB/OL]．http://cppcc．people．com．cn/n/2012/1115/c34948-19583200．html．

[2]宛霞，邵凯，邢晓晨．我国体育旅游产业发展困境分析[J]．成都体育学院学报，2010，36（4）：15-18．

[3]林宪生，赵娜．辽宁海洋文化产业成为支柱性产业研究[J]．海洋开发与管理，2013（11）：95-99．

[4]宋艺环．巢湖文化旅游规划基本框架出炉[EB/OL]．http://ah．anhuinews．com/system/2015/06/11/006833508_01．shtml．

[5]杨宝雷，王丽水．环巢湖体育休闲旅游主题资源规划及项目开发研究[J]．通化师范学院学报（自然科学），2014，35（2）：134-135．[6]国务院．关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见[EB/OL]．http://www．gov．cn/zhengce/content/2014-09/25/ content_9092．htm．

[7] 毛端谦，张捷，包浩生．基于Lancaster特性理论的旅游目的地选择模式——理论分析与江西省旅游客流的实证研究[J]．地理研究，2005，24（6）：992-999．

[8]王辉．体育旅游产业特征及发展策略探讨[J]．体育与科学，2010，31（4）：59-64．

[9] 马常艳．“供给侧改革”内涵和路径[J]．化工管理，2016（2）：34-35．

[10]韩鲁安，崔继安，和平,等．体育旅游对国民经济和社会发展的作用[J]．天津体育学院学报，2000，15（2）：42-44．

[11]董婧涓．福建体育旅游产业现状研究[J]．体育科学研究，2015，19（4）：31-39．

[12]杨伟民．供给侧结构性改革并不是否定扩大内需[J]．中国经贸导刊，2016（1）：37-39．

[13]刘世锦．供给侧改革不是说需求不重要了[J]．中国经贸导刊，2015（12）：26-27．

On the Present Situation of Chaohu's Sports Travels Industry and Optimization of Supply Side∶Based on the Yangtze River Delta Region

YANG Bao-lei,ZHANG Jun,CHEN Cheng
(Department of Physical Education,Chuzhou Vocational and Technical College,Chuzhou,Anhui 239000,China)

A research was conducted to study the Chaohu's sports travels industry by using literature,field trips and other methods.The results show that tourist sources are monotonous，industry scale are at low level and there lacks feedback of refined project construction and clear policy.This paper puts forward some suggestion on supply side, integrating tourist industry,build up industrial structure to better meet the new demand of Yangtze River Delta market.

Yangtze River Delta;Chaohu;sports tourism industry;supply side

F592.6；G80-05

A

1673-1891（2016）04-0051-03

10.16104/j.issn.1673-1891.2016.04.013

2016-09-02

安徽省高校人文社会科学研究重点项目：环巢湖体育旅游产业升级策略研究——基于长三角区域居民体育旅游意愿的实证（SK2015A718）。

杨宝雷（1982—），男，安徽亳州人，讲师，硕士，研究方向：体育旅游、体育计量学。