两会声音
治理废铅蓄电池回收乱象的根本出路在于能够履行社会责任的蓄电池骨干企业主导废铅蓄电池回收体系。建议:一是建立生产者责任延伸认证评价制度。二是支持蓄电池企业利用销售网络建立回收体系。三是实施差异性税收政策。四是推进物联网技术在铅蓄电池回收中的应用。
目前,我国已出台了多个法规以规范电子垃圾回收,面对电子垃圾处理的严峻形势,建议:要采取更多更强的有效措施,下大力量,联动企业、民间组织和大众,彻底解决电子垃圾的回收再利用问题。
首先是完善基金补贴政策,在2017年内出台向生产企业征收废弃手机等9类电子产品的处理费用标准,以及对正规回收处理企业的补贴标准。第二,探讨将汞含量较高的镉镍电池、氢镍电池、锂离子电池、铅酸电池等纳入《废弃电器电子产品处理目录》。对于铅酸电池等属于危险废物的品类,以及马上要迎来报废高峰期的动力锂电池,要在国家层面加紧立法,明确回收渠道和义务主体。第三,加大财税措施,加强监管力度,提高回收便利度和利用率。加强宣教引导,鼓励并便利国民参与废弃电子产品回收。
对快递包装物进行回收再利用,包装生产企业、快递业务主管部门和派送员各方均要发力。生产企业要改变传统产品包装设计理念,研制开发有利于回收再利用的新材料、新技术、新工艺;快递业务主管部门出台快递包装物回收再利用的实施办法;快递人员在签订或派送快件的过程中顺便承担起回收任务向客户提倡当面拆解、当面回收。建议:要杜绝快递件的过度包装,做好快递包装物分类回收,可以探讨通过押金制、返还积分、赠送折扣等多种方式,促进快递包装物的回收再利用工作。