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目标价格保险 助力山东蔬菜“三稳”
2015年以来,山东省物价局联合财政、农业等部门,扎实推进蔬菜等重要农产品目标价格保险工作,稳定生产价格、稳定农民收入、稳定种植面积的“三稳”效应进一步显现,目标价格保险工作既发挥了保供稳价作用,又促进了农业品牌建设和精准扶贫。
从山东的实践看,目标价格起到价格“风向标”的作用,促进市场形成合理价格预期,试点蔬菜的地头收购价格一般围绕目标价格上下波动。试点两年来,除大白菜保险期间价格高于目标价未获赔付外,其余参保品种均达到启动条件并得到赔付,基本弥补了生产成本,增强了农民抵抗市场风险的能力。同时,由于蔬菜目标价格保险保障了农民再生产能力,试点地区蔬菜种植面积保持了基本稳定或稍有增长。
2016年,山东蔬菜参保面积共计10.53万hm2(158万亩)、保险金额达34亿元,分别比2015年增加6.67 万hm2(100万 亩)、22亿元,增幅分别为172%、183%,在全国范围内规模最大。据山东省物价局综合法规处处长李东方介绍,去年山东有7市10县开展了蔬菜目标价格保险试点,试点品种和面积分别扩大到大蒜3.85万hm2(57.8万亩)、马铃薯4.03万hm2(60.4万亩)、蒜薹1.27万hm2(19.1万亩)、大白菜0.73万hm2(11万亩)、大葱0.64万hm2(9.6万亩),有效发挥了对蔬菜生产端稳价、稳产、稳收入作用。
山东农产品目标价格保险试点工作已经引起国家发展改革委、财政部的高度重视,在国家发展改革委价格调控会议上作了经验介绍,财政部也要求提供相关情况拟予以推广。
(中国经济导报)