加强基层党建 实施能人治村建平确保2017年1万人口稳定脱贫

加强基层党建 实施能人治村建平确保2017年1万人口稳定脱贫

2017年8 月，记者在建平县张家营子镇了解到，该镇下七家村党员冯晓飞建立扶贫产业园，现存栏生猪3 500头，带动100户贫困户每户年增收1 500元。年初以来，建平县将党建与脱贫攻坚工作深度融合，充分发挥了党建在脱贫攻坚工作中的统领作用，在全县上下形成了合力抓脱贫攻坚的思想和行动自觉，收到了显著效果。

“十三五”期间，建平县共有贫困村139个，建档立卡贫困户1.411 1万户3.209 6万人。其中，2016年贫困村已有销号30个，脱贫4 184户10 731人；目前还有未销号贫困村109个，未脱贫贫困户9 927户2.136 5万人，其中2017年将完成贫困村销号40个，贫困户脱贫4 121户1万人。建平县把脱贫攻坚作为首要政治任务，多次召开专题会议，研究出台“2+5+1”系列文件，构建了党建统领脱贫攻坚长效机制。研究出台了《以党建为统领推进脱贫攻坚的实施意见》《实施“旗帜领航”工程加快推进脱贫攻坚的意见》，明确“2+2+1”工作推进机制：县乡两级每年就党建和扶贫听取两次专题汇报，开展两次专项督查，以“党建促扶贫”为主题开展1次拉练观摩。

建平强化组织引领，让党的基层组织这个“主心骨”强壮起来。着力优化和整顿农村基层党组织，充分发挥农村基层党组织在推动脱贫攻坚中的引领作用。建平县依托扶贫产业园、专业合作社等经济组织，以“党支部+扶贫产业园+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”等模式，把农村各类经济能人充分聚集到扶贫一线党组织中来，确保党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化，实现农村基层党组织建设与扶贫产业发展的有机统一。截至目前，在419个专业合作社建立党组织70个，其中单独建立党组织的49个，覆盖率达到100%；在45个扶贫产业园中建立党组织24个，覆盖率达100%。

建平强化队伍引领，让党员干部队伍这支“主力军”行动起来。选优配强乡镇干部队伍。紧扣乡镇场街产业发展特点，有针对性地选配一批政治素养高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇场街领导干部，把最优秀的干部向脱贫攻坚一线集中。实施“能人治村”工程，采取“企业选任、跨村任职、结对帮带、内部培养、上级选派、外聘回引、竞争选拔”7项措施，对带领群众脱贫致富思想不积极、素质能力不高、工作打不开局面的村党组织书记进行及时调整。开展了“比干劲奔小康”活动，培育典型48人，评比示范户300户，合计奖励15万元。开展了党群共同致富、设岗定责、为民服务等活动，目前全县共组建党群共同致富组织516个、设立党员帮带致富岗3 800多个、建立党员服务站2 620个，参与农民党员1.037万名，帮扶贫困群众达3万多人次。

强化产业引领，让扶贫产业园这块“主阵地”建立起来。建平县着眼“一乡一园”的目标，本着“因地制宜、宜种则种、宜养则养”的原则，并综合考虑建档立卡贫困户数目和基础条件，组织有脱贫攻坚任务的乡镇场街整合各类扶贫资金，采取“乡村党组织+扶贫产业园+贫困户”的形式，在地理条件适合、辐射带动明显的地方，分别建立扶贫产业园，带动贫困户增加收入。方式有两种：一是对于无劳动能力的贫困户，产业园所得收益按2∶3∶5的比例进行分配，其中20%用于增加贫困村集体经济收入，30%分给无劳动能力贫困户和偶遇天灾人祸突然返贫的贫困户，50%用于回收投资。二是对于有劳动能力的贫困户，通过吸纳其直接经营、入股分红或到产业园务工等方式，带动其增收致富。目前，全县31个有脱贫攻坚任务的乡镇场街共建立扶贫产业园45个，带动贫困人口4 225户1.012 5万人。

（中国农业信息网）