中外执业兽医资格考试制度对比

张 惠，曾亚妃，曾文婷

（西南大学荣昌校区动医系，重庆 402460）

中外执业兽医资格考试制度对比

张 惠，曾亚妃，曾文婷

（西南大学荣昌校区动医系，重庆 402460）

我国从2009年开始实行执业兽医考试制度，但与国外完善的执业兽医考试制度相比还有很大差距，文章通过对比中外执业兽医资格考试制度的发展历史、管理机构、考试适用范围、考试内容方式及兽医教育体系等方面，发现我国考试制度所存在的不足，故应学习和借鉴国外先进的考试制度，以逐步完善我国的执业兽医资格考试制度，提高我国执业兽医的素质水平。

考试 执业兽医资格 中外对比

兽医行业作为衡量畜牧业发展的重要标准之一，受到了社会广泛关注，因此兽医队伍的技术水平和素质的提高迫在眉睫。随着执业兽医资格考试制度在我国的建立和发展，我国的兽医行业已逐步走向专业化和正规化，但对比美国等发达国家，依旧存在不足，文章从发展历史、管理机构、考试条件、考试适用范围及中外兽医教育体系等方面对中外的执业兽医资格考试制度进行对比。

1 发展历史以及管理机构对比

我国从2007年8月31日颁布《中华人民共和国动物防疫法》，规定国家实行执业兽医资格证考试制度，到2009年首次正式实施。但国外早在100年前就有了国家级的兽医资格考试，美国更是70年前就普遍实行这一考试制度。

在我国负责组织管理这一制度的机构可以分为4个等级：一级为全国执业兽医资格考试委员会和农业部执业兽医管理办公室；二级为中国动物疫病预防控制中心；三级为各省、自治区、直辖市设立的考区；四级为考区在市（地区、州、盟）人民政府（行政公署）所在地设立的考点[1]。而国外的管理机构通常有2种类型：国家行政部门管理机构和从国家兽医协会中剥离出来的独立机构。如英国的考试由国家兽医职业管理机构英国皇家兽医协会承担；以色列为考试委员会承担；美国和加拿大是由国家兽医考试理事会承担等[2]。相比国外，我国的资格考试亦由国家级的相应机构进行管理实施，并具有相应的法律效应，其规范程度已不低于国外发达国家，只是其制度的建立和实施时间较晚，还有许多需要完善的地方。

2 适用范围以及考试内容对比

美国等国家对开设兽医专业的学校进行相应的认证，比如美国兽医协会设立的认证机构教育委员会，负责评价美国和加拿大的所有兽医院校，其中包括组织、财政、临床资源、师资、课程、继续教育、科学研究和研究生教育等在内的11项基本要求的认证。（1）经认证的学校毕业生要获取注册资格，通常有2种途径：一种是国家的或通过其他国家的相互认可机制认可的学校举办的毕业考试，学生只需要通过学校毕业考试就可以直接申请执业兽医许可证，而不用再参与国家组织的统一考试；而另外一种，所有的毕业生（即便是认证兽医学校的）都必须参加并通过国家组织的统一考试。（2）未经认证的学校毕业生，参加考试要求会严格很多，考试一般分为4个步骤：①提供学历证书和考试的申请；②提供相关的语言水平证明；③进行理论水平考试；④参加临床技能水平考试。美国甚至对未经认证的学校毕业生还设置了专门的考核机构，以对其进行更加严格的筛选考核。

我国执业兽医资格考试报名条件如下：具有国务院教育行政部门认可的兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）和水产养殖专业大学专科以上学历人员，以及不具备大专学历，但在2009年1月1日前已经取得兽医师以上专业技术职称的相关人员[3]。相比美国等发达国家，我国参加考试的门槛低了很多。

我国的执业兽医资格考试只考理论，而国外的考试不仅要考察学生理论知识的掌握情况，还要对临床实际操作进行严格考核。其中临床操作考试均采用与考官面对面考试的方式进行长时间考核，考核严格，注重参考人的实际操作技能。

3 国内外兽医教育体系对比

我国的兽医本科修业的年限通常是4～5年，课程设置包括主干学科、主要课程、主要实验、实践教学等4个基本方面。

美国兽医的教育体系包括预科教育和前学位教育两大部分。所谓预科教育，即学生在申请进入相关兽医大学之前必须先进行2年的预科学习，包括学习英文、化学、数学、心理学等基础课程。然后才有资格申请兽医专业，学习相关专业课程，一般为4年。这在起点上便已拉开了国内兽医专业学生与其的差距。更重要的是，美国在本科兽医人才的培养方面就已将临床操作技能放于首位。在相关专业课程的成绩认定方面，美国的考试形式更是多种多样，包括病例分析、面试等可以考核学生临床操作技能的考试方式。在美国有超过80%的人在本科毕业后直接进入临床工作，很少有人选择继续攻读硕士或博士学位，或者到政府、公司工作，但在国内的情况却截然相反。造成这种现象的原因主要有2个：一个是本身不具备扎实的临床实际操作技能；另一个是兽医在中国社会地位低，大多数不想从事临床，而是考取公务员、留校当老师。这使得我国现在非常缺少临床方面的兽医人才。

4 小结

通过以上对比可以发现：（1）我国对有资格参加执业兽医资格证考试的人员要求比国外低很多；（2）我国执业兽医资格考试的难度，无论是从理论知识还是从实践操作技能来说，都明显低于国外，并不能很好地考验执业兽医人员的综合素质和能力；（3）国外相关兽医教育体系比国内完善很多，能从根本上培养出更优秀的兽医人才。

一个国家执业兽医水平的高低基本决定了其兽医水平的高低，要完善我国的执业兽医资格考试制度，提高我国执业兽医的整体水平，应学习和借鉴国外的先进考试制度，做到以下几点：（1）提高兽医的社会地位，增加学生学习兽医专业知识的热情和自信，吸引更多的人才学习兽医专业；（2）在教育方面，对开设有兽医专业的学校采取相应的质量认证措施，使各个学校提高教学质量，注重培养学生的临床操作技能；（3）在执业兽医考试制度方面，可以适当加大考试难度，并增加临床操作考试，以便更加严格筛选兽医人才。

[1] 2010年执业兽医资格考试宣传手册．四川畜牧兽医，2010，37（6）：15～20

[2] 陈艳文，刘陆世，陈向前，等．国外兽医执业资格考试制度简介．中国动物检疫，2006，（4）：3～4

[3] 翁崇鹏，肖肖，郑雪光，等．浅谈我国执业兽医资格考试制度建设．中国动物检疫，2011，（8）：1～3