对农产品质量安全市场准入的思考

陈 英，蒋凯亚

（浙江省丽水市农产品质量检验检测中心，丽水 323000）

随着社会经济的快速发展，人们生活水平越来越高，在农产品消费新需求上逐步从数量转变为质量，无公害农产品由于不含有害有毒物质、品质较高、清洁卫生，因而得到了广大群众的青睐。当前我国农产品生产规模日益扩大，在保障人们日常生活需求的同时，也出现了很多问题，大量不合格农产品进入市场，严重威胁人们的身体健康。因此有必要尽快采取应对措施，加强农产品质量安全市场准入工作，提升农产品质量与品质。

1 农产品质量安全市场准入的意义

第一，发挥着市场反射作用。农产品不符合安全标准，将无法入市，并及时被处理，减少不安全农产品的市场空间。第二，发挥着市场对接作用。促进农产品在质量安全、需求及价格等信息的传播，在利用信息的过程中，加强市场经营主体与生产经营主体之间的沟通，有利于其互利合作。第三，发挥着市场安全消费保障作用。为农产品进入市场设置了安全性门槛，只有安全的农产品才能在正规化市场售卖，让人们消费农产品时变得更加安全。尤其是在行政管理和市场机制双重作用下，将逐步增加其深度和广度，确保全部农产品满足经营要求，构建全社会安全消费的局面。由此可见，推进农产品质量安全市场准入具有重要意义。

2 农产品质量安全市场准入的建议

2.1 加强组织领导，扩大宣传范围

为实现农产品质量安全市场准入工作正常进行，农业、水利、工商、质监、环保、公安和财政等部门要加强沟通与合作，成立市场准入工作领导小组，确保组织、协调及指导工作顺利开展。各地区要尽快设置专门的领导机构，承担起当地农产品质量安全市场准入工作[1]。同时还要讲广播、电视和报刊等新闻媒体利用起来，大力宣传农产品质量安全市场准入相关法律法规，切实增强人民群众的质量安全意识，发动更多人参与进来，形成社会各界广泛关注的良好局面。这样农产品质量安全市场准入工作才有足够的支持，并获得良好的基础。

2.2 加强农产品质量安全认证工作

通过对农产品质量安全进行认证，能够科学合理评价农产品的质量，为农产品质量安全市场准入创造良好的条件。若是缺乏足够的优质安全农产品供给，就无法实现对有害农产品的限入，不仅为农民收入造成不利影响，也极易扰乱社会正常秩序。因此各地要加快建设无公害农产品基地，提升优质安全农产品的覆盖面，保证有足够的供应，促使认证农产品社会认知度得到提升，树立良好的形象，让市场基础更加夯实，确保农产品质量安全市场准入顺利进行。

2.3 增加资金投入，实行标准化生产

政府相关部门要在农产品质量安全管理上增加资金投入，在财政预算中纳入检验检测体系建设、标准制定、示范区建设、产品认证及特色农产品培育等工作经费，提升农产品质量安全管理水平，为落实市场准入制度创造良好的条件。此外，还要尽快实行标准化生产，在源头上做好监管工作[2]。为农民专业合作社提供更多的支持，严格监测农产品产地环境，加强农业投入品管理工作，为农民科学合理使用农药、兽药、饲料和肥料提供正确引导。要鼓励企业、农民专业合作社等进行无公害农产品、绿色食品及有机农产品的认证工作，确保在源头上解决农产品质量安全问题。

2.4 完善市场准入体系

第一，加强农产品质量检测，要统一农产品质量安全取样标准与监测标准，形成完善的农产品检测制度与方法，在批发市场、超市、农贸市场和农产品专销店开展委托与定点检测工作，将农产品质量安全抽检与公开通报制度落到实处，对检测结果采取网络化管理方法。第二，实行农产品质量安全挂牌销售、进货证登记及现场检测管理制度，完善农产品生产机制与大型农产品批发市场联网的市场信息服务体系，并在网络公布农产品产地与销地批发市场检测结果。第三，加快现代物流的发展，对农产品实行规模化经营，确保其质量安全，尽快形成各方广泛关注与大力支持的局面，为农产品质量安全市场准入工作正常开展奠定良好的基础。这样能够确保优质安全的农产品进入市场，为消费者身体健康提供可靠的保障。

3 结论

总之，面对着我国农产品质量安全问题频繁的局面，相关部门应该提起重视，认真分析其存在的原因，尽快采取解决措施，保证农产品的质量安全。对此，要严格实行农产品质量安全市场准入，确保合格、达标的优质安全农产品进入市场，这样群众才能购买到放心的农产品，避免出现安全问题。

[1] 李志纯．农产品质量安全市场准入研究．农产品质量与安全，2016，（06）：8～10

[2] 石建生．加强淮北市农产品质量安全监管工作的思考．安徽农学通报，2014，（16）：13～15