城市规划应重视人文环境建设

王世翾

城市规划应重视人文环境建设

王世翾

从城市的起源到城市的发展，人文环境影响着城市生活的各个层面，并成为城市社会生活的重要价值取向和基础。城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排。自然环境与人文环境是规划设计的重要出发点和着力点。但是，在市场经济条件下，由于物质利益的驱动，城市规划设计往往偏重于自然环境的考量，而轻视人文环境的作用，导致城市发展质量不高。因此，为促进城市可持续发展，我们在城市规划设计中，应该坚持“以人为本”理念，充分利用好人文环境，建设好人文环境。

一、人文环境是城市社会生活的价值基础

人文环境，就是人类活动不断演变的社会大环境，是人为因素造成的、社会性的，社会本体中隐藏的无形环境，它包括共同体的态度、观念、信仰、认知环境等。

从城市的起源到城市的发展，人文环境影响着城市生活的各个层面，并成为城市社会生活的重要价值取向和价值基础。

城市规划设计也不例外，其变革、进步，始终都离不开人文环境的影响。

西方工业革命以来，城市化加快，由于人口和资本的快速聚集，原有的空间框架已无法承受，在经济和技术成为社会发展的主导力量的背景下，《雅典宪章》提出了城市功能分区原则。这个功能主义的原则，忽略了人与人之间的多方面联系，城市空间因最大限度的商业性开发，破坏了城市生态环境，污水、废气、噪声、交通事故等给城市造成了巨大的伤害。

为此，20世纪60年代，西方城市规划界人士、市民和城市管理者针对城市建设中出现的众多问题，开始重新关注城市的历史文脉、地域文化和人们的生活。其中，《马丘比宪章》提出，今天的建筑规划和设计不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起来考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境；《建筑师华沙宣言》强调城市对人性的尊重；1992年，联合国召开“环境与发展”会议，指出可持续发展的根本出发点是“为了城市人民”。这一切表明，人文环境因素将成为21世纪城市文明的灵魂。

在人文环境中，建筑与宗教、艺术是其重要组成部分。在西方，很多城市将宗教、艺术、建筑融为一体。欧洲城市的主教堂位于城市中心，通常教堂前有广场；城市布局以主教堂为中心向四面辐射。你说，巴黎圣母院是建筑物、是艺术品、还是宗教场所？这个建筑物早已超然于构成它的物质元素，被置于艺术、宗教、建筑的边缘上。

在人文环境中，建筑是最脆弱的，仅仅用推土机就可以将留存千年的古建筑推倒。所以，我们必须要有一个良好的城市人文环境，让传统遗存存在于良好“环境”中。人文环境的重大意义在于让城市成为人的主动选择，成为人的杰作，而非任何异化力量的副产品。

二、城市规划是城市发展的未来空间安排

城市规划，是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排的意志。

城市规划，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、建设、管理三个阶段的龙头。

城市规划是调控城市建设和发展的基本手段。对于实现城市经济、社会和环境协调发展具有重要的意义。近年来我国城市规划工作取得显著成绩，人居环境得到显著改善。但另一方面，城市规划设计中仍然存在不容忽视的问题，如违法建设、规划制定不切合实际、规划管理薄弱、规划实施缺乏监督机制等等，特别是忽视人文环境的作用。

城市规划是实施可持续发展战略的重要手段。对于合理和节约利用土地，正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展和环境保护、现代化建设与历史保护的关系，是城市规划的重要任务。

特别是要贯彻建设人居环境的要求，重视人文环境的作用，保护优秀历史文化遗产，保护有纪念意义、教育意义和科学艺术价值的文化古迹，把开发和保护、继承和发扬结合起来。

三、城市规划要在建设人文环境上下功夫

城市人文环境，它诠释人的生命意义，体现城市的价值观和文化理想。

城市的人文环境格局是城市文化精神的关键。但是，城市人文环境并不是独立存在的，而是与城市的使用功能紧密联系在一起。

城市人文环境既具有普遍的文化共性，又具有鲜明的地方个性。不同城市人文环境的根基是相通的，但由于各地环境、历史、人物、风俗不尽相同，于是形成了各具特色的地方人文环境。

城市规划不仅要重视物质功能和空间形式，更应重视其空间的人文精神内涵，做到物质空间规划与人文精神内涵的融合。在特定的自然环境中进行规划，在关照城市与自然山水环境的同时，还要重视人文环境建设。

1.城市规划设计要以人为本

重视人文环境建设，就是城市规划设计首先要树立以人为本的理念，体现人文关怀。北京建筑工程学院秦红岭教授指出：“一切为了人的美好生活，这是城市规划最根本的伦理追求。因为离开了使生活更美好这一主题，任何城市都将失去城市发展本身的意义。”

也就是说，城市规划设计要全面体现民意，切实关注民生，把落脚点放在人民生活质量的提高上，创建舒适的民居环境，发展多样地方文化，培育城市的个性魅力。加强市民的城市环境意识教育，增进人与人之间心灵的交流，突出市民在城市中的地位，提高市民的生活质量。

城市的人文环境格局并非一次规划建设而成，它是累代而积、日渐生成。但整个结构气脉相通，文化环境的连续性和空间环境的完整性有机融合在一起。福建省会福州城就是典型一例。从清人所绘《福州城图》可以看出，由南门、狮子楼、鼓楼、衙署、镇海楼构成了整个城市中轴线，以此为基准，两侧鼓山、旗山相望，乌塔、白塔互映，形成城市人文环境空间格局，控制着整个城市功能布局与建设秩序。

目前我国城市规划设计中存在诸多问题，如城市土地及空间资源配置不当、城市优质空间和景观资源的排他性占有现象；城市更新中旧城改造模式不当，破坏城市历史文化风貌问题等。这些问题产生的原因，并非单纯是规划技术偏差所致，在很大程度上是因对城市人文环境价值的漠视。

就拿公厕建设来说，有研究显示，由于女性的如厕频率、如厕方式和如厕用时等因素，加之在广场、商场、商业街等公共场所，往往女多男少，女性还有带小孩子上厕所的“任务”，因而女性对公厕的需求大约二到三倍于男性，也就是说每间女厕的人数容纳量应该是男厕的二到三倍左右，才能真正照顾到男女的不同需要。但遗憾的是，我们的公厕，普遍是男多女少。这正是我们没有重视人文环境，缺乏人性关怀的结果。

一个好的城市形态，在价值标准方面应是宜居的、居住空间有机融合的、服务于市民生活的以及人与自然环境和谐共生的。因此，在规划设计城市的时候，就需要综合考虑自然环境、人文环境和居民需求等要素，统一规划空间，提升城市的环境质量和景观水平，进而提升人们的生活质量。

2.城市规划要彰显人文个性

在城市规划设计中，重视人文环境，必须体现出其人文个性，要打好文化牌，体现出城市的文化特征。

有建筑学家认为，城市是文化的重要容器——不管是历史文化名城，还是现代大都市，都是文化艺术的中心，体现了城市自己的人文气质。对于城市来说，如果没有了历史陈迹，那么它就会没有自己的个性，虽然暂时能获得一定的利益，但却不利于城市的长远发展。另外，对于不同城市来说，地理位置、地形条件、自然环境和气象条件等都存在较大的区别。也正因此，构成了各种各样的城市环境空间形态，使每个城市都具备了与其他城市不同的人文环境空间特征。

以武汉为例。武汉作为国家历史文化名城，拥有独具魅力的历史街区、别具风格的优秀历史文化资源：高山流水觅知音的故里，白云黄鹤留佳话的故乡，推翻封建王朝打响第一枪的地方，武汉大学樱花大道，昙华林的古旧楼台，江汉路步行街和沿江大道的历史建筑……行走其中，每一步都能发现文化和历史的痕迹，唤起人们对这座城市的认同感和荣誉感。

因此，彰显武汉的人文个性，其城市规划就应以荆楚文化为底蕴，建设特有的商埠文化、码头文化、租界文化等十足的汉派人文环境。比如，可建设京汉大道“动感地带”等都市新文化载体，塑造富有人性尺度的都市场景；把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC（UrbanCore即都市核心）新都市文化、高科技文化等转化为具有鲜明地缘识别性的城市人文景观。

四、结语

城市经济社会的发展离不开自然环境和人文环境。因此，我们的城市规划设计必须把保护、建设自然环境和人文环境，实现自然环境和人文环境的和谐统一，作为出发点和落脚点，规划设计出有个性和特点的人文景观，为建设宜居的生态城市作贡献。

（作者单位：武汉市第六中学高三（5）班）