京津冀协同发展不断取得重大进展

京津冀协同发展不断取得重大进展

北京“瘦身提质”，天津“强身聚核”，河北“健身增效”

【本刊讯】推进京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作并发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务，之后多次主持召开会议，发表重要讲话、作出重要指示，为推动京津冀协同发展指明了方向。李克强总理多次主持召开会议研究推进京津冀协同发展工作，并多次作出重要指示批示。张高丽副总理多次主持召开京津冀协同发展领导小组（以下简称领导小组）会议安排部署工作，并多次作出重要指示批示。三年多来，按照党中央、国务院部署和领导小组要求，领导小组办公室加强协调服务，京津冀三省市积极履行主体责任，有关部门强化协作配合，京津冀协同发展有力有序有效推进，各领域不断取得重大进展，实现良好开局。

一是协同发展规划体系“四梁八柱”基本建立。《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）编制完成，党中央、国务院于2015年6月印发实施，这是京津冀协同发展的顶层设计和行动指南。围绕贯彻实施《规划纲要》，编制实施全国首个跨省级行政区的《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，正研究制定《京津冀空间规划》，出台实施京津冀产业、交通、科技、生态环保等12个专项规划及北京新机场临空经济区、京冀交界地区规划建设管理等工作方案，印发实施北京加强全国科技创新中心建设总体方案，天津市、河北省分别制定了落实各自功能定位的规划方案。京津冀协同发展基本形成目标一致、层次明确、互相衔接的规划体系。

二是河北雄安新区正式批准设立。今年4月，党中央、国务院公布设立河北雄安新区，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。4月以来，组织协调加大新区管理和舆论引导力度，商品房、土地等管控措施有力有效，政策宣讲到位，群众工作扎实，总体形势平稳可控。设立雄安新区的重大决策获得国内外一致赞誉，4～6月份雄安新区话题的互联网渠道舆情声量3977万条，正面评价占到95．5%。新区规划编制工作加紧推进，相关配套政策正同步研究。

三是北京非首都功能疏解有序推进。北京城市副中心加快规划建设，相关城市设计和通州区总体规划制定完成，行政办公区一期工程结构封顶，生态环境和景观提升等重大工程项目进展顺利，今年底前北京市级各大机关及部分市属行政部门将率先启动向城市副中心搬迁。北京市累计调整疏解商品交易市场433家、疏解物流中心71个，调整退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益企业1835家。疏解北京非首都功能控增量、疏存量相关政策意见印发实施并正扎实落实。2016年末北京市常住人口比上年增加2．4万人，增量减少16．5万人，其中城六区常住人口由升到降，比2015年下降3%。

此外，重点领域率先突破取得重要进展、改革创新试点示范深入开展、公共服务共建共享取得新突破。

三年多来，北京市加快“瘦身提质”，天津市推动“强身聚核”，河北省实现“健身增效”，正朝着协同发展的目标有力迈进。这些成绩的取得，得益于坚持以习近平总书记重要战略思想和党中央、国务院决策部署为指引，得益于坚持“三地一盘棋”、增强整体性，得益于坚持通过调动和发挥各方面的积极性形成合力。下一步，有关方面将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院部署和领导小组要求，进一步强化“四个意识”，在确保安全稳定的前提下，坚持以贯彻落实《规划纲要》为引领，以疏解北京非首都功能为重点，着力推进河北雄安新区规划建设，着力推进北京城市副中心规划建设，着力推进北京非首都功能控增量、疏存量相关政策意见的组织实施，持续加大交通、生态、产业三个重点领域率先突破力度，进一步强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，大力促进基本公共服务共建共享，不断取得京津冀协同发展新的更大进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。