英国高等教育国际化动因

赵璐

摘 要： 英国的高等教育国际化水平处于相对领先的地位，其国际化的发展有着外部环境和内部因素的共同推动，其中外部环境包括全球化、科学技术的发展与当下高等教育需求的膨胀；内部因素主要来自英国政府和高校，英国政府有发展经济、扩大自身国际影响与文化交流的需要，对英国高校来说，发展国际化教育不仅增加教育经费，同时是高校自身发展的要求。

关键词： 英国教育 高等教育 国际化 动因

英国高等教育国际化的发展经历了低谷与高潮，现如今，英国作为有着领先的高等教育国际化水平的国家，具体有哪些因素影响驱动着英国高等教育国际化的发展，是我们可以探讨的问题。英国高等教育国际化不仅受世界性的整体环境的影响，同时英国国家和高校自身会影响国际化的发展，可以从外部整体环境和内在微观视角分析探究英国高等教育国际化的动因。

一、外部环境

英国高等教育的国际化发展受到全球整体环境的影响，世界联系越来越紧密，科学技术高速发展，世界公民精神文化追求与受教育需求日益膨胀，英国的高等教育作为全球的高等教育国际化环节中不可缺少的一环，这些因素都在外部环境的整体层面推动英国高等教育国际化的发展。

1.全球化的影响

乌利希·泰希勒对全球化、国际化的概念进行了辨析，她认为两者都说明了高等教育中的知识传播范围更大，同时跨国界间的交互活动在增加，但是也有一些区别，国际化没有涉及各国高等教育规则体制上的改变，而全球化则暗含着各国制度上的界限变得模糊和消失的意义，全球化主要体现在市场化的调控与知识的商业性转化方面，与跨国的高等教育培养方案有着密切的联系。欧洲高等教育发展过程中在面对跨国学历的认证问题时，开始更多地使用“全球化”这一概念，因为尽管欧洲国家间的教育制度有着多样化的差异，但是对跨国间的学历认证影响比较小，真正带来障碍的反而是各国内部多重并行的教育制度，在跨国间的互认实际上就是全球化的一种体现，而且全球化是导致多样化的一个很重要的教育因素[1]。

在全球化的市场调控和商业性的影响下，包括英国在内的很多欧洲国家开始通过绩效评价管理高等教育质量，带领高等教育质量改革的思维与方法是国际性的，高等院校不断提高自身教育质量以与国际接轨，扩大学术影响力，并且高校越来越将教学、学术科研活动视为超越国界的行为，而不再是仅仅局限于本国的环境之中。高等教育中的全球化实际上意味着在世界高等教育市场中，高等院校应该加强跨国界间的合作交流，在国际市场中确立自身优势地位。

高等教育机构管理项目组在2011年的时候就认为当前的研究重点应是高等教育机构在全球化影响下如何对其角色进行定位，工作方式与政策实施上要有怎样的转换。全球化的背景实际上推动着高等教育机构国际化的发展，并认为国际化不应该仅仅局限于学生流动这个方面，高等教育机构在全球化的背景下面临着重大的机遇和挑战[2]。

2.科学技术的发展

英国联合信息系统委员会的调查研究显示，目前有超过四分之一的英国大学生与导师沟通完成学业的方式是利用社交网站、媒体[3]。网络科技在大学生活中扮演着越来越重要的角色，技术的进步带动高等教育国际化的发展。英国高等教育研究所在2014年10月发布了《联合信息系统委员会：高等教育的潜藏优势》研究报告，该报告分析了联合信息系统委员会为英国高等教育带来的收益和挑战，认为影响英国高等教育国际化迅速发展的一个重要因素就是，英国高校中具有世界一流的数字化基础设施，数字化的技术和基础建设对教育领域有着极大的影响，认为当今教育领域正处于一个技术变革的关口，教育数字化可以帮助英国在面对世界教育竞争的压力时保持领先的优势[4]。

3.高等教育需求膨胀

国外高等教育的发展影响着英国高等教育的国际化，很多国家（譬如韩国、中国等）自身经济实力不断提升，公民对高等教育有着越来越高的需求，他们开始更多地选择出国深造这种方式满足自身对知识的需求，刺激了英国高等教育国际化的进程。华中师范大学副校长黄永林表示在目前世界逐渐全球化的今天，有更多的学生希望了解外面的世界，了解最新的科研动态，从外部刺激了高等教育国际化的发展。许多高等院校不断提高教育质量与办学水平，培养具有国际化视野与水平的人才成了更多高校办学的重要目标[5]。

二、内部因素

直接影响和推动英国高等教育国际化发展的两个主体是英国政府（包括教育管理机构）和英国高校自身，作为英国高等教育国际化的政策制定者实施者和利益直接相关者，他们都有着推动英国高等教育国际化发展的立场与因素。

1.英国政府

（1）促进经济发展

在2003年，英国高等教育统计机构HESA公布在英国的国际学生就达到了1.9万人，给英国带来了40亿英镑的收益。英国政府很早就将高等教育作为促进国家经济发展的一个重要手段，不仅将高等教育产业化，还进一步将其作为一种商品出售获得收益，走市场化的道路，在市场化的过程中不可避免地涉及高等教育国际化的战略。经过几十年的改革与发展，英国的高等教育获得了超值的回报，英国大学校长联盟（Universities UK）在研究后发现，海外留学目前对英国经济每年的贡献可以达到70亿英镑（约649亿元人民币）[6]。在如此丰厚的回报面前，英国政府自然会不遗余力地维持自己在国际高等教育市场中的领先地位。

（2）国际影响与文化交流的需要

教育的本质是培养人的社会活动，高等教育在培养人的活动中传递的信息并不只是某一学科特定的知识。对于国际学生的输入国来讲，高等教育输出的除了教育内容和方法之外，更重要的是价值观、社会政治文化的一种软输出。这种输出不仅会增加输出国的国际影响力，还会有不同文化间的碰撞。有学者就指出，高等教育在捍卫民族文化和引领文化发展方面起着至关重要的作用[5]。对于英国来说，开拓海外教育市场，吸引优秀的人才实际上不仅仅是为了追求经济效益，同时是为了增加英国的国际影响力，传播英国文化与理念。

2.高等院校机构

（1）增加教育经费

20世纪70年代末期，在经济危机的影响下，政府很难负担高等教育的资助经费，在引入市场化的机制后，高等院校必须自己谋求经费弥补经费的短缺，海外留学生的高学费对于需要创收的高校来说有着极大的新引力，英国的高等院校利用自身的语言和学术上的优势，努力开拓海外高等教育市场，积极完善海外教育市场服务，以吸引更多的留学生赴英学习。英国政府对非欧盟学生的学费是不予收回的，这部分学费高校可以自主使用，同时政府会根据高校的学生人数进行经费上的补贴，在政府各种优惠政策的刺激性下，英国高校更加主动地扩大海外留学生的比例平衡教育经费的开支。

（2）自身发展的要求

英国高校想在高等教育市场中维持较高的声誉，就要参与到国际化进程当中。在很多世界大学的排名当中都非常重视大学国际化的程度，国际教育研究发布的QS研究中就将国际学生比例和教师比例作为衡量标准，共占十分之一的权重，同时全球雇主评价从侧面反映出高校国际化趋向；《泰晤士高等教育学刊》发布的世界大学排名中考察的高等教育国际化的内容更加的完善，包括国际合作研究、国际学生比例和国际教师比例等；在《美国新闻与世界》发布的USNEWS大学排名规则中，高校的全球化声誉、论文的国际合作都占了超过10%的权重，体现了对高校影响力和科研方面的国际化要求[7]。

量化的排名机制从外部刺激着高校国际化的发展，从高校自身来讲，国际化是高校追求学术中心要走的必经之路，在学术研究领域，跨越国界间的科研愈来愈广泛，单一的研究人员很难在某一领域提高科研成果，知识生产需要多层次多元化的配合[8]，各种跨文化与交叉学科间的研究中需要国际化的人才与视角。在全球化的驱动下，英国的高等院校如果想要在高等教育市场中有一席之地，就一定会大力发展国际化，这是高等院校自身发展的需要。

三、结语

也存在其他因素影响英国高等教育的海外留学人数的增加，譬如专业的热冷门程度，一些就业前景一般的专业在本国招不到足够的研究者，英国的高校就会通过招收留学生等措施维持学科生存发展，很多基础学科都属于此类；同时社会的经济环境和相关政策会影响高等教育的国际化，譬如印尼在英留学人数的增加与其国家对留学补贴的政策息息相关，为促进本国的经济发展，国际学生输出国会对学生实行优惠的政策，对于主要输入国英国来说，这种政策可以刺激国际学生数量上的增长，但依然有不能持续的风险。从外部来看，英国高等国际化的发展不仅受着全球整体环境的影响，还受与其相关的个别高等教育国际化相关地区的环境影响，对英国和高校自身来讲，为了维持当前的优势，其也有足够的驱动力实践高等教育领域的跨国交流合作。

参考文献：

[1]乌利希·泰希勒，陈洪捷.欧洲化国际化全球化——高等学校何处去？[J].北京大学教育评论，2003（1）：40-47.

[2]周林莎.经济合作与发展组织：全球化推动高等教育机构国际化[J].比较教育研究，2011（6）：91.

[3]程锦.英国超1/4大学生利用社交媒体与导师联系并完成学业[J].世界教育信息，2015（9）：78.

[4]匡建江，李国强，凤智，等.英国发布《联合信息系统委员会：高等教育的潜藏优势》报告[J].世界教育信息，2015（2）：74.

[5]黄永林.英国高等教育国际化的动因、特点及其启示[J].国家教育行政学院学报，2006（2）：83-88.

[6]姚秋兰.英国商界呼吁为国际学生提供更多留英机会[J].世界教育信息，2015（9）：79.

[7]周洋洋.从排名体系看大学国际化战略实施[J].高教学刊，2015（19）：19-21.

[8]杨启光.高等教育国际化中的区域院校联盟发展[J].清华大学教育研究，2009（3）：31-35.