中国城市污水处理厂可持续发展的探讨

高江　李鸿勋

摘要：为了更好地促进我国污水处理事业的发展，本文从污水处理厂的规模与发展、数量与选址，处理工艺与污水回用这三个维度做一些分析。

关键词：污水处理厂；城市污水；可持续发展

城市污水处理是指为了改变污水的性质，使其对周围环境水域不产生危害而采取的措施。这既与老百姓的日常生活息息相关，也关系到我国可持续发展战略。由此可见，城市污水处理是有百益而无一害的好事。但处理城市污水的污水厂常常是不仅规模大并且投入多。本文从污水处理厂的发展及其处理工艺两方面出发，对上述问题进行深入探讨和研究，希望能为我国的污水处理事业贡献自己的力量。

一、污水处理厂的规模与发展

城市污水处理厂的设计是一项非常复杂的工程，就污水处理厂的规模而言，我们在设计时，应当先进行近期及远期规模的研究，以此来确定工程的分期。城市污水处理厂建设规模的计算并不难，一般是根据其服务区域的面积、人口和用水量标准等相关信息作适度考虑而决定的。但在实践中，可能有污水厂建好后显得偏小，那是因为在远期规模上没有作太多考虑，后期可以扩建污水厂的规模来解决。

长期以来，我国的城市污水处理一直被当作公益事业，仅仅是靠政府养着，很多城市污水处理厂都属于事业单位，准事业单位的运作模式使之缺乏竞争，运行成本高，其建设资金主要来源是城市维护建设税，这笔税额很小，与几十亿元的建设费用相比实在是微不足道，同时，生活污水处理费征收水平低，缺乏稳定的资金来源和有效的宏观调控，难以调动积极性，最后使城市污水处理厂长期处于亏损状态，难以适应新中国城市化快速发展的要求。随着城市化进程的加快，城市生活污水排放量不断上升，如果仅仅只是依靠政府投入，必然给中央和地方政府在财政上带来巨大压力。可以看出，当前城市污水处理设施急需建设，且资金又严重短缺。在这样的双重压力下，政府投资、建设、运行的传统治理模式已经无法满足时代快速发展的步伐了。为解决这一问题，根本方案在于改变计划体制中的思考方式，适应市场棚制的不同要求，走出认识上的误区，走上水业市场化的道路，将一些政府部门想力但不好办的事情转移到社会上去，从而推动潜在市场向现实市场的转变，进而推动整个行业的可持续发展。

二、污水处理厂的数量与选址

就污水处理厂的数量而言，其设计不应该总是局限于传统的经验，而应该根据具体的实际情况，科学地分配污水处理厂的数量。不应该过分集中，而且还要充分考虑城市的实际承受能力，也不应该盲目地扩建，要最终形成一种大、中、小相结合的污水处理厂布局规划。就污水处理厂地选址而言，首先应该进行实际的调查走访，根据回用水的需求，在适当位置设计出大小合适的污水处理厂。除此之外，应该摒弃传统的规划方式，不应将厂址选在河系的下游或者城市的郊区，因为这违背了污水资源化的原则。正是因为认识上的偏差，在城市污水处理的规划布局上，以前一般都是把城市污水处理厂安排在城市的下游，靠管网拦截，重力自流等方法把城市污水输送到城市污水处理厂，经处理后，再排放到下游的自然水中。现在城市污水也是一种资源了，必须重复加以利用。如果仍采取过去老旧的规划布局，城市污水处理完，如果要再利用就需要重新铺设新的管道，采用分级提升的办法，输送给城区用户。这不仅增加了巨大的工程建设成本，也造成了土地资源的浪费，另外还有很高的运行成本。这无论是在经济上，还是在社会实践上，都是不合算的。所以说，没有合理的污水处理厂规划布局，就没有水资源的保护可言，更不可能实现水资源的循环利用。因此，必须改变过去传统的大集中、大排放规划布局，按照统筹规划、合理布局、就近处理、有利使用的原则，重新审视和调整城市污水处理厂的规划布局，适当采取分散、小型、多级、循环的方法，合理建设城市污水处理厂，促进城市污水的再生利用。

三、污水的处理工艺与回用

污水处理工艺是指对城市生活污水和工业废水的各种经济合理且行之有效的工艺方法。根据《水污染控制工程》，将其分为不溶态污染物的分离技术、污染物的生物化学转化技术、污染物的化学转化技术、溶解态污染物的物理化学分离技术四类。但是，在实际操作中，应按照污水水质和回用水水质的要求，对水处理单元进行多种组合，选择出既经济又有可操作性的污水处理流程。

在确定进水水质的问题上，应事先在城区选择几个有代表性的排污口，对其进行定期的检测，同时还要用加权平均的方法计算出其水质的浓度。因此，应事先对该厂附近地区污水再生水需求情况进行调查，然后对处理工艺进行适当的延长和完善，在此基础上，确定切实可行的处理工艺。

同样也是由于过去对城市污水认识上的偏差，形成了不仅是规划布局上的不合理，同时还造成了城市污水处理工艺上的先天不足。在很多城市中，已建成的污水处理厂采用的仍然是一级处理或一级强化处理工艺。目前，许多城市污水处理厂迫于法律和行政部门的压力，普遍采用了二级生物处理工艺，也就是用生物处理法将污水中各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质，但他们即使采用了二级处理工艺中，也没有考虑除磷脱氮功能，出水没有消毒工艺，这并不太适应城市污水处理再生利用的要求。

因此，在城市污水处理的工艺方面，应该按照“最大化利用”的原则，从当地实际情况出发，争取由单一的处理工艺改造成综合的处理工艺。通过积极推广各种膜分离技术、臭氧氧化技术以及安全消毒等技术，努力提高城市污水处理水平，达到再生水的指标要求，以此来提高水的重复利用率。

结语：综上所述，我国的污水处理事业正有条不紊地进行着，污水处理厂也随着时代的脚步快速向前发展。然而，我们要想将该项事业做好、做大，必须做好污水厂的可持续发展工作，让污水厂走向水业市场化，这样有更多的资金增强处理工艺，从而强化其市场价值，形成良性循环。只有这样，才能解决实际问题。污水处理是一项复杂的工程，需要各方共同努力。因此，我们应当协调各方的力量，共同推进该项事业健康、快速、稳定的发展。