深入学习贯彻落实党的十九大精神着力加强海南水利基础设施网络建设

海南省水务厅厅长 王 强

2017年，海南省水务系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入落实省委七次党代会精神和省委《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，牢固树立新发展理念，积极践行新时期水利工作方针，以省域“多规合一”为引领，加快构建人与自然和谐共生水务发展格局和绿色水网体系，为海南全面建成小康社会、建设国际旅游岛、谱写美丽中国海南篇章提供水利支撑。

以防为主，实现三防工作“三个转变”。2017年，海南省共遭受14个热带气旋影响。在热带气旋防御过程中，始终以“两个坚持，三个转变”为指引，坚持人民为中心，确保人民生命财产安全为宗旨，发扬连续作战的精神，克服麻痹思想，早部署、早行动、早落实，夺取全省防洪抗洪抢险救灾斗争的伟大胜利。特别是在防御2017年第20号台风“卡努”过程中，省委书记、省长10月15日深夜从北京返回海口后，当晚就召开会议部署防风防汛工作，翌日派出8个由省委常委带领的工作组，分头深入各市县指导防风防汛工作。各级党政领导靠前指挥，带领军民奋战在防灾抢险第一线。全年没有重大灾情、险情发生，没有人员因灾死亡或失踪。

建设美好新海南，构筑绿色生态水网。《海南省水务发展“十三五”规划》正式印发，《海南省水网建设规划》启动部省联批程序，19个专项规划和7个课题研究已取得成果。2017年落实全口径水务投资86亿元（截至11月20日）。重大水利工程稳步推进：红岭灌区工程、南渡江引水工程总投资进度达74%、61%；迈湾、天角潭水利枢纽已完成可研编制工作；琼西北供水工程等列入水利部“十三五”规划的项目全部启动可研设计。农田水利“最后一公里”问题加快解决：红岭灌区田间工程开工建设，4万亩（1亩=1/15 hm2）高效节水灌溉建设任务圆满完成。水利扶贫攻坚扎实开展：以小山塘、新村水库和白沙西部引水工程为重点，集中力量补齐5个国定贫困市县水利基础设施短板。

全面推行河长制，提升水生态文明建设水平。印发了《海南省全面推行河长制工作方案》，省委书记、省长亲自担任省级总河长，52条省级河流由14名省级领导担任河长，省级河流数量和省级河长数量在全国最多。市（县）委书记担任市（县）第一总河长，市（县）长担任市（县）总河长。省、市、县、乡共设立1327名河长。省总河长、副总河长和省级河长分别到南渡江、美舍河、海甸溪开展巡河工作。省、市、县、乡四级河长制工作方案全部出台。河湖“一河一策”治理方案编制工作已经启动。64条（个）城镇内河（湖）已全部开工治理，完成治理任务17条（个），其中34条（个）水质达标。29条黑臭水体已消除黑臭现象21条。全面启动168个建制镇污水处理设施建设，已开工建设17个。依法治水管水取得长足进步，河道非法采砂得到初步遏制。

2018年，海南将继续认真抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，紧紧围绕乡村振兴战略，全面落实党的十九大报告提出的水利工作政策举措，积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，深化供给侧结构性改革，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决水利发展不平衡不充分的突出问题，持续推动水利基础设施建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。

一是全力加快水网建设步伐。开工建设迈湾水利枢纽、天角潭水利枢纽、红岭灌区田间工程、琼西北供水工程、乐亚水资源配置工程等重点水源及重大水资源配置工程，逐步解决工程性缺水问题。

二是加快解决农田水利“最后一公里”短板。落实乡村振兴战略，继续实施高效节水灌溉工程建设，新增高效节水面积4万亩。持续加大水利扶贫力度，在5个国定贫困县继续开展农村饮水安全巩固提升工程建设，改善6.87万农村居民安全饮水状况。加快推进农业水价综合改革，优化农田水利运行环境。

三是全面推行河长湖长制，改善水生态环境。编制完成全省3385条河湖治理“一河一策”“一湖一策”，建立“一河一档”“一湖一档”，全面启动河湖治理。64条城镇内河湖水体水质全部达标，城镇河段水体消除劣Ⅴ类，达到Ⅳ类以上，建成区基本消除黑臭现象。开工建设84个建制镇污水处理设施，进一步提升村镇水环境承载能力。 ■