把握新要求 争取新作为为“建成支点，走在前列”目标实现提供坚实水利支撑

湖北省水利厅厅长 周汉奎

2017年，湖北省水利厅深入贯彻新时期中央水利工作方针，认真落实湖北省委、省政府部署要求，大力发展民生水利事业，各项工作取得了显著成绩。

水利基础设施薄弱环节建设全面提速。湖北地理区位特殊，水多水少问题并存，不仅有三年两淹的“水袋子”，也有十年九旱的“旱包子”。特别是2016年发生的98+大洪水，充分暴露出防洪排涝薄弱环节。痛定思痛，湖北省委、政府决定举全省之力，用3年时间强力推进重点易涝地区外排能力提升、五大湖泊堤防整治、14条入长江重要支流治理和1300余座小型水库加固等水利补短板项目建设，争取有效解决水利发展不平衡不充分问题。2017全年已完成投资42.4亿元。

防汛抗旱取得全面胜利。2017年汛期，湖北长江夏汛、汉江秋汛交替发生，多年少见。长江监利以下江段、汉江宜城以下江段全线超警戒，部分江段逼近保证水位、重要支流超过保证水位。湖北水利始终坚持“以人为本、生命至上”的抗灾理念，把层层压实责任放在首位，先后两次启动防汛应急响应，组织动员9.9万多人在江河堤防、水库大坝巡查防守、整治隐患，调度1200多座水库拦洪削峰，及时发出3200多次山洪灾害预警。在高温伏旱蔓延之际，组织135万干部群众投入抗旱，综合调度库、闸、泵等工程，日引调提水2.4亿m3，累计抗灌农田1670万亩次，解决15.7万人、4.8万头大牲畜临时饮水困难。把洪涝干旱灾害损失降到最低，减灾经济效益380多亿元。

借力环保督察整改推动水生态文明建设。完成中央环保督察整改任务是一项严肃的政治任务和政治责任，也是我们借力推动水生态文明建设的重要抓手。我们以整改水能资源开发利用、入河排污口核查、河流涵闸泵站生态调度等问题为重点，在全省范围内统一部署开展湖泊湿地生态修复、江河湖库水质提升等九大专项治理行动。形成湖北省水资源承载能力初步评价成果，评定了252家节水型公共机构，开展了重点河流纳污能力核订工作，发布了2016年度湖泊保护与管理白皮书，加大水保监督执法力度，治理水土流失面积 1620 km2。

民生水利工程大力实施。农村饮水安全工程受益394.2万人。全省冬春农建共完成各类水利工程32万余处，改善灌溉面积700万亩(1亩=1/15 hm2，下同），新增节水灌溉面积100万亩；农村水电增效扩容项目中央投资计划基本完成。鄂北地区水资源配置工程全线开工，碾盘山水利水电枢纽工程前期工作全面完成。

河湖长四级体系提前建立。把推进河湖长制作为深化水利供给侧结构性改革的牛鼻子来抓，出台了《关于全面推行河湖长制的实施意见》，17个市级、124个县级和1337个乡级实施方案都已正式印发，基本做到了河湖全覆盖，部分地方还扩展至库、渠、塘。省委、省政府主要领导担任省级总河湖长，其他省级领导分任重要河流和湖泊的河湖长，是全国省级河湖长数量最多的省份之一；明确省、市、县、乡四级河湖长 12000多人，累计开展巡河巡湖5万余人次。省、市、县、乡四级河湖长制体系正式建立，比中央要求提前一年。日前签发总河湖长令，全面开展碧水保卫战“迎春”行动，确保人民群众过一个水生态优良、水环境优美的吉祥春节、美丽春节。

水利法治建设不断加强。《湖北省河道采砂管理条例》列入省人大常委会年度立法预备项目。省级水行政许可项目由9项调整为7项。将省级部分涉河建设项目、水土保持方案、取水许可审批权限向县（市、区）水行政主管部门下放。严肃查处影响安全度汛的水事违法案件735件，先后对34起重点案件进行专项督办和挂牌督办。共办理18起非法采砂入刑案，4起已经宣判，极大打击震慑了非法采砂违法犯罪分子。

2018年，湖北水利将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本目标，狠抓防汛抗旱减灾，狠抓河湖长制推进落实，狠抓水利补短板四大工程，狠抓节水供水重大项目，狠抓水生态环境修复保护，着力完善水利基础设施保障体系，着力提高水利社会管理与公共服务水平，着力解决好湖北水利发展不平衡不充分问题，努力为“五个湖北”建设和“建成支点，走在前列”目标实现提供坚实水利保障和支撑。 ■