柳州：“八个率先”打造“全民城管”

柳州的冬日暖意洋洋，全市第一批社会科学普及基地授牌仪式暨“讲柳州故事 看龙城发展”社科知识PPT制作竞赛汇报会在市工业博物馆举行，柳州市城市管理信息中心工作人员从市社科联领导手中接过了科普基地的牌匾，成为全市首批12家社会科学科普基地之一。柳州市城市管理信息中心凭借什么样的实力再次站在了聚光灯下呢？

“八个率先”创新“数管”模式

柳州市城市管理信息中心负责全市数字化城市管理工作的规划、建设、推广、运行、管理工作，在全广西壮族自治区实现了数字化城市管理工作的“八个率先”，开创性地打造了中小型城市数字城管模式：

一是率先采用“公司投资、政府租用、部门使用”的建设模式，实现了与天网工程、政务云平台、国土地理信息系统资源共享、互联互通。

二是率先建立“柳州是我家”城市管理微信公众平台，实现了微信公众平台与数字化城市管理系统的无缝对接。

三是率先开发“处置通”APP应用平台，实现了城市管理问题在线办理、查询、地图定位、导航、通讯呼叫交流等功能；

四是率先搭建视频抓拍管理平台，实时对全市主次干道、在建工地、柳江河道等重点区域进行视频监控、抓拍，及时准确的掌握所监视路口、路段的街面秩序。

五是率先研发了大数据分析系统，集中各城区（管委会）、委办局、企业的数据，完成数据共享等云服务部署，满足数字城管各终端用户的业务需求，实现大数据云平台整体运筹，为城市管理决策提供实时数据支撑。

六是率先构建“视频分级管理子系统”，整合全市7725个“天网”视频监控、城管监控、文化网吧等摄像头资源，将视频监控、抓拍情况纳入系统考核，促使各视频监管单位积极主动开展数字城管视频抓拍业务。

七是率先建设渣土运输车卫星定位智能监管系统，该系统基于北斗导航技术，通过互联网+车联网综合应用，实现了车辆定位信息与管理信息的有效结合，进一步拓展完善了柳州市数字城管系统功能，提升了城管部门对渣土运输车辆监管的效能。

八是率先形成独具特色的数字化城市管理建设运行模式——“柳州模式”，通过梳理、总结数字化城市管理建设、运行、管理经验，出版了《数字化城市管理建设与应用研究》，提出数字城管系统建设“柳州模式”，在《城市住宅》、《中国建设信息化》上分别发表《中小城市数字城管系统的建设与应用——以广西柳州市为例》、《数字城管让龙城更美丽》等系列文章，2016年8月住建部在我市召开“数字化城市管理技术应用培训班”，来自全国各地的200多名专家、学者和数字化城市管理同行认为，该模式在国内中小城市数字化城市管理建设运行中具有很强的代表性，部分功能模块走在了全国前列。

“全民城管”美丽龙城

柳州市城市管理信息中心以科技之力打造“数字城管”升级版“智慧城管”。截止2015年即将2005年以来的所有城市管理案件录入城市综合信息管理平台 ，并与柳州市推进诚信建设结合 ，规范城市管理行政执法体制。

柳州市城市管理信息中心从2015年3月1日起 ，充分发挥城市综合信息管理平台的功效，实现全部城管执法网上办案 ，从制度上杜绝了“关系案”“人情案”，同时通过网站、公众微信号、报纸、电台电视台，全部公开城市管理系统信息和各部门各单位城市管理考核信息，打造“阳光城管”给人民群众一本“明白账”。

在推进全市数字化城市管理工作的同时，柳州市城市管理信息中心还致力于数字化城市管理知识与技术的普及工作，通过网站和微信公众号主动宣传推广普及数字化城市管理工作、服务市民群众，组织城市管理知识宣传板报制作、展评，印制并发放《柳州市数字化城市管理文件资料汇编》，开展数字化城市管理进社区宣传等活动，面向公众开放，组织市民参观市数字城管平台，制作《城管阿毛的故事》数字城管篇在媒体上刊登，在《柳州日报》、《柳州晚报》上设置专版宣传普及数管知识，在沿街店面门口安装城市管理知识自动感应语音提示器（“智能宣传员”），实时宣传城市管理相关知识，引导市民踊跃关注、积极参与城市管理，秉承开放、阳光的心态，科技支撑、法制保障、民生优先、创新发展，积极努力打造“全民城管”，以真正实现“人民城市人民管”的伟大宏愿。