何 青(晋城市建筑工程总公司,山西 晋城 048000)
工程造价的管理是一个从决策开始到完全完工的整个过程的管理,每一个步骤都不能缺少。为了能达到计划投资的最初目标,全面发挥投资的各项效益,需要对建筑工程执行整个流程的造价控制。管理工程造价即能避免实际支出远远超出预期成本,还对加强施工单位的管理具有积极的推动作用,使人员、物力和资金等一系列的资源都能被充分的开发和运用,获取最优的经济以及社会效益。所以做好工程造价管理的工作,对确保和加快经济发展发挥着非常重要的作用。
工程造价管理在建筑工程中包含的内容极其广泛,第一要要明确的就是造价管理的工作内容,指的就是工程项目的预决算,它自始至终都在项目建设的整个过程中发挥作用,大致分为几点:1)在项目施工期间能恰当地综合经济和技术双重因素,在全面运用一系列资源的前提下优化配置项目投资资源,还要全面考虑工程施工中的基础建设、安装等成本;2)它是建设投资成本在项目中的最直观呈现,有助于促使企业获取最高的经济和社会效益;3)工程造价管理还能保障工程建设的质量,并将维修的费用尽量降到最低,有效调节建筑项目投资带来的一些矛盾。
在建筑工程的施工和管理过程中,造价管理是其中极其关键的一环。伴随市场经济的高速发展,施工企业在领取、组织施工、资产分配、成本运用和管理等方面都出现了了一些变化,急需造价管理人员和设计、施工、材料、机械设备、财务等紧要环境密切联系,综合施工、经营、造价管理等活动的现状,从施工伊始的成本预算到施工准备时科学运用价值工程的原理,策划出合理规范的实施方案;从施工期间的成本管理,到最后完工时核验的成本控制,紧抓对成本支出将产生直接影响的每一个流程和因素,运用职责分工、目标控制、验收考核等措施,把工程造价管理工作和目前现状紧紧相连,完成造价管理和成本控制的双向有效结合,最终使得建筑企业获取最大化的效益和价值。
建筑工程造价管理要求从业人员具备非常丰富的工作经验、专业的知识、强烈的责任心和优良的道德品质,但是中国的工程造价管理开始时间比较晚,目前从业的造价管理人员在人数和整体素质上还存在不少欠缺之处,无法完全符合工程造价管理当下工作的要求。比如在建筑工程的预算管理中,需要工作人员拥有较高的职业素养和过硬的专业技能,但造价管理人员还是过度重视工程计价的定额旧制,对建筑经济背景的价格理论掌握不多,专业解析能力较弱。这些都在某种程度给工程造价管理的水平和质量带来影响。
我国建筑工程造价管理的方式重点还是利用资源来完成造价的确定,并未按照工程项目的整体活动和其过程实施有效管理。如今,不少企业对工程造价的管理,不管是从工程概算到预算,还是直接产生的成本、间接成本、税金和计划利润的区分,关键还是遵循相应的标准定额和造价信息来确定的,并未针对建筑工程的实际建设情况和过程来进行科学的确定,对造价管理水平的提高极其不利。
建筑工程的施工时间通常都比较长,所以会造成实际损耗的各种材料、设备、人员价格和当时投标时存在非常的差异化,这也就要求造价控制人员要第一时间搜集汇总与造价调整相关的重要资料,尽量精准无误地对比如价格、利率、汇率等所有动态因素进行判断,使造价动态管理能始终串联起建筑项目的整个过程。关于建设投资的造价控制,能遵循工程进度编制资金成本的使用规划,遵循现实需要完成解析,并积极采用多样化措施进行调整。
在建筑工程项目的整个建设过程中,因为缺少对造价工程的有效管理,造成施工建设单位在工程前期就对该项目的准备工作没有给予足够重视。不管是投资的费用金额、设计的效果,还是对建筑标准的把握,都存在某种程度上的缺失。这种对招标文件和承包合同没有给予足够重视的行为,将有可能直接提高工程的造价。一些项目经常朝令夕改,缺少严格的监督机制和严谨的科学论证,造成建筑工程项目的动态造价管理与实际相悖,导致二次建设和没有目标的建设,最终将引起不容小觑的经济损失。
合同管理被认为是建筑工程施工阶段影响造价管理的关键一环。在施工承包合同签署时,要全方位深入分析有可能出现的矛盾和相关的索赔问题,避免最终结算时由于合同条款模糊而引发的纷争。需要对制定的计费说明、文件要求和执行时期进行明确。合同一定要规范,合同条文要细节完备,两方的权利、义务要求对等。 在建筑现场的管理中,要求项目经理以及概预算工作人员对合同非常熟悉,工程技术人员、设备或材料管理人员、财会人员要对合同的内容熟知,确保合同能全面执行,尽量减少现场签证、设计方案更换和材料损耗费用超出预支等问题,将索赔和反索赔工作履行到位。
施工组织设计是对建筑施工活动完成科学管理的关键手段,是确保建筑工程质量、有效控制工程造价的一项非常重要的工具。 施工组织设计涉及的内容有施工方案、施工进度计划、施工现场的安排、所有资源的成本预算、施工技术以及安全保障对策等。科学合理地配置各项建筑资源,一丝不苟地对施工的环节、质量进行管理和控制,尽量降低返修的频率,合理规范地使用资金。
工程造价管理的终极目的是指遵循经济规律的一般要求,针对社会主义市场经济目前的发展态势,借助于科学的管理方法以及优秀的管理手段,规范地确定建筑工程的造价并对其进行有效控制,实现投资效益和建筑施工企业的经营成效。核心任务是对工程造价整个流程过程进行管理,确保每一个环节的经济效益达到最大化,使价格行为能够规范化,最终实现微观、宏观效益的双赢局面。
[1]廖新平.谈工程造价管理的作用[J]。山西建筑,2012
[2]李兆荣.实施《建筑工程造价咨询规范》提供工程造价咨询服务水平[J].安徽建筑,2007
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[4]李兆荣.实施《建筑工程造价咨询规范》提供工程造价咨询服务水平[J].安徽建筑,2007