中国特色社会主义党建思想发展历程

杨秀红+吕海波

[内容提要]党的十八届六中全会强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“如何建设党、建设什么样的党”，是事关中国特色社会主义事业兴旺发达的关键，改革开放以来，历任党中央领导集体都根据各自面临的世情、国情对这一问题展开了实践探索和理论总结，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

[关 键 词]中国特色社会主义；党建思想；发展历程

马克思主义党的学说创始人是从革命性的角度论述党建内容的，对于无产阶级政党在夺取政权以后，如何加强党的建设，并没有更多的论述。因此，党执政以后，如何加强自身建设、使自身建设符合执政需要，这是执政党建设的重要内容。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量。坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。改革开放30多年来，围绕建设一个什么样的党、怎样建设党的这个问题，我们党坚持把推进中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的伟大工程紧密结合起来，对不同阶段不同形势下如何加强党的建设进行了艰辛的探索。

一、以邓小平为核心的党中央领导集体开启了党的建设新的伟大工程

办好中国的事情关键在党、关键在人，这是邓小平执政党建设理论的重中之重。邓小平最早提出了“建设什么样的党、怎样建设党”这个基本问题。1980年邓小平在十一届五中全会第三次会议上的讲话中就提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？”[1]。强调要把党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导人民进行社会主义物质文明建设和精神文明建设的坚强核心，而后邓小平还深刻论述了新时期党的建设的总目标以及围绕党的基本路线，通过改革与制度建设加强党的建设等一系列重要观点，从而形成了邓小平执政党建设理论。党的十一届六中全会《决议》鲜明地提出了执政党建设的五个根本问题：必须把党建设成为具有健全的民主集中制的党；必须建设好执政党的党风；必须整顿党的组织，纯洁党的队伍，清除腐败变质分子；必须正确处理党和其他组织的关系，从各方面保证它们有效地行使自己的职责；党必须在宪法和法律的范围内活动等。以上思想为新时期执政党的自身建设指明了方向。

随着改革开放的深入进行，各种非无产阶级思想冲击着我们党长期培育起来的社会主义和共产主义的理想和信念，冲击着全心全意为人民服务的价值观念，党和国家机关各种不正之风和腐败现象逐步滋长起来。为此，党的十二大提出了“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的任务和要求，并重新制定了新党章，规定了党在新时期的性质、指导思想、最终目标、组织原则、党的工作和党内生活原则等。1983年10月，党的十二届二中全会通过了整党的决定。党的十三大提出，使我们党“能以崭新的姿态，站在改革和现代化的前列，成为一个勇于改革，充满活力的党，纪律严明，公正廉洁的党，选贤任能、卓有成效地为人民服务的党。”经过一系列自身建设与改革的实践，党经历了严格的考验，逐步恢复优良传统，在思想、政治、组织等方面逐步走向成熟。

二、以江泽民为核心的党中央领导集体推进了党的建设新的伟大工程

20世纪80年代末90年代初，西方反共反社会主义势力和社会主义国家内部的资产阶级自由化思潮互相呼应，国内发生政治风波，如何适应这一要求，成为新一代领导集体急需解决的问题。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在领导社会主义现代化建设过程中，牢牢抓住党的自身建设不放松，创造性地提出了“三个代表”重要思想。

江泽民同志在党的十三届四中全会上强调指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。同年12月，在党建理论研讨班上，他再一次强调，要充分认识当前面临的形势和担负的历史重任，充分认识国际敌对势力加紧推进和平演变对我们党的严重危险，全党同志齐心协力，一定要把我们的党建设成为马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的更加坚强的中国工人阶级先锋队。1991年9月21日，江泽民总书记来到西柏坡，在参观七届二中全会遗址时，强调：堡垒最容易从内部攻破，只要我们牢记毛主席“两个务必”的教导，我们就会永远立于不败之地。

随着党的十四大确立了建立社会主义市场经济的改革目标后，在市场经济形势下如何搞好党的建设，又提到党的议程上来。江泽民总书记强调：“在中国，要团结凝聚11亿多人民，通过改革进一步解放和发展生产力，集中力量把经济建设搞上去，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，关键在党；要深化改革，成功地创建人类历史上没有先例的社会主义市场经济，关键在党；要坚持‘两手抓，搞好两个文明建设，关键在党；要保持社会政治稳定，实现国家长治久安，关键也在党。”[2]1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设的几个重大问题的决定》，提出了党的建设目标和任务：“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来，全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。”党的十五大报告，把党的领导与党的建设，同党的历史任务，同党为实现这些任务而确定的理论和路线联系在一起，指出，“要把党建设成为用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上政治上完全巩固，能够经受各种风险，始终走在时代前列，领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”2000年2月25日，江泽民同志在广东省考察工作时说，总结我们党七十多年的历史，我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，“总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益”。江泽民同志提出的“三个代表”思想是对马克思主义党的建设思想重大发展，标志着中国特色社会主义党建思想的形成。

三、以胡锦涛为核心的党中央领导集体继续推进党的建设新的伟大工程

在20、21世纪之交的历史关头，面对实现“九五”计划、如期实现小康目标并为实现2010年远景目标奠定基础的新的形势和任务要求下，以胡锦涛为总书记的党中央把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。2004年9月召开的党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出的：“执政能力建设是党执政后的一项根本建设。”[3]2005年1月14日在中共中央举行的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，胡锦涛指出：“加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。”[4]这两项“根本建设”，是以胡锦涛为总书记的党中央对党的建设规律的新认识，是推进新时期党的建设新的伟大工程的重要战略思路。

胡锦涛反复强调，加强党的执政能力建设，是我们党从保证党和国家的事业兴旺发达、长治久安的高度提出的一项带有全局性、根本性的战略任务。我们要把推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合起来，实现伟大事业和伟大工程的互相促进，以加强党的执政能力建设促进和带动党的各方面建设，保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

四、以习近平为核心的党中央续写“全面从严治党”党建新篇章

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央立场鲜明、态度明确，即治党要“从严”，不断总结从严治党的规律。习近平同志强调，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。[5]2013年12月6日，习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上的讲话中又进一步强调指出：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”2014年10月23日，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对“从严治党”的具体要求作了“明确”说明，即“党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。”2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出了“八项任务”。2014年12月他在江苏考察时提出了全面从严治党的新概念新范畴，并将其作为“四个全面”战略布局的三大战略举措之一。关于如何推进全面从严治党，2016年1月12日习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中，提出了“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的重要论述，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求。2016年10月24至27日召开的党的十八届六中全会，从“四个全面布局”战略高度集中研究全面从严治党重大问题，通过了《党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步阐发和丰富了“全面从严治党”的党建思想，把党的建设新的伟大工程推向了新阶段、新高度、新水平。

中国特色社会主义是顺应中国将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情而开辟的社会主义建设的新道路、新理论、新制度。社会主义初级阶段是一个很长的历史发展阶段，绝不是五年、十年，也不是二十年、三十年，用邓小平同志的话来说，对这一点的认识和对这一时期党的基本路线的执行，要“一百年不动摇”。所以，全党同志要有进行长期建设并同各种困难做斗争的准备。斗争的长期性特点，决定了必须加强和改进党的领导。只有加强和改进党的领导，才能在漫长的征程中确保努力方向不变、奋斗目标不改、斗争意志不衰、推进动力不减、前进步伐不乱、创新发展不停，不断开创中国特色社会主义新局面。

参考文献

[1]邓小平文选（第二卷）[C].人民出版社，1994：276

[2]江泽民.在纪念建党72周年座谈会上的讲话[N].人民日报，1993-7-1

[3]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[N].人民日报，2004-09-26。

[4]胡锦涛.在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话[N].人民日报，2005-01-14。

[5]田心铭.论坚持和发展中国特色社会主义--学习习近平同志系列重要讲话精神[J].政治学研究，2014（6）：3-11

责任编辑/李永生