特朗普为“接棒”在做哪些准备？

徐剑梅 陆佳飞 刘 阳

特朗普为“接棒”在做哪些准备？

徐剑梅 陆佳飞 刘 阳

特朗普当选美国总统后在忙什么？总结特朗普做的事、说的话，在性质上大体可归为三类：一是组建政府班子；二是确定百日执政重点；三是整理旧日恩怨与利益纠葛。

【延伸阅读】

□［美］唐纳德·特朗普，托尼·施瓦茨□中国青年出版社□2016年6月

搭建班子

组阁是头等大事。特朗普将于2017年1月20日宣誓就职，他需任命约5000名官员以顺利接班，时间非常紧迫。国务卿、防长等关键岗位的人选将是特朗普外交、国防政策的具体执行者，也是预测特朗普政策走向的风向标。

从已宣布人选看，特朗普明显流露出拓宽其在共和党内基础、偏重右翼强硬人士、兼顾自己信任的竞选“功臣”与共和党温和派大佬利益的意愿，但也制造了新的争议和新的悬念。

共和党全国委员会主席普里伯斯将出任白宫幕僚长，特朗普竞选团队负责人班农被任命为总统首席战略专家和高级顾问。前者是典型建制派，在国会山人脉良好，与众议院议长瑞安交情深厚；后者是典型反建制派，大选中鞍前马后地追随特朗普，但因种族歧视和排外言论深受诟病。这两人如何分工协作？这构成一大新悬念。

此外，特朗普还提名前高盛集团合伙人努钦担任财政部长、亿万富翁罗斯担任商务部长、美籍华人赵小兰出任运输部长、佐治亚州联邦众议员普赖斯出任卫生与公众服务部长、医保业内人士韦尔玛出任医疗保健和医疗补助服务中心（医保中心）主任。如果提名获美国国会通过，这将是赵小兰第二次进入美国内阁。她此前在小布什政府中担任劳工部长，是第一位进入美国内阁的亚裔女性。

确定重点

在这20多天里，特朗普另一项主要工作是确定执政重点。在上台百日计划中，他重申“美国第一”的核心原则，宣布将退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等，但并未提及在美墨边境造墙、限制穆斯林入境、废除奥巴马医改方案和加大投资建设基础设施等核心竞选承诺。美国有的媒体认为，个中原因在于兑现这些承诺需要国会支持，非百日内所能办到，但这并不意味着特朗普理念发生质变。

特朗普在竞选阶段的重大承诺包括全面翻修美国交通网络和推翻现任总统奥巴马的医改方案。因此，从对赵小兰、普赖斯、韦尔玛等人的提名可以看出，特朗普对这两项承诺还是高度重视的。

尽管如此，胜选后，特朗普的具体政策调门明显趋于缓和，他在一些重要问题上的立场后移。例如，关于在美墨边境造墙问题，特朗普在竞选期间声称要建的水泥高墙变成了大部分可能是对原有篱笆的加固和延长，他未再要求墨西哥支付造墙费；对于奥巴马医改，他的立场从坚决废除变成考虑部分保留；对约1100万非法移民，他原计划全部驱逐，现在变成驱逐其中有犯罪记录者；对全球变暖，他从指责这是骗局到承认与人类活动存在某种关联，并表示对《巴黎协定》持开放态度；对酷刑审讯，他也从主张恢复水刑等转向明确反对。

理清纠葛

特朗普第三项重点工作是整理旧日恩怨和利益纠葛以便入主白宫。特朗普首先与在竞选期间同他龃龉不断的众议长瑞安言归于好，俨然进入与共和党掌控的国会的“蜜月期”。他还主动支付2500万美元与特朗普大学欺诈案的原告达成庭外和解；放弃指派独立调查官把竞选对手、民主党总统候选人希拉里送进监狱的竞选承诺，表示无意继续调查希拉里的“邮件门”事件和克林顿基金会。

但厘清利益纠葛并非易事。针对家族企业与总统职务之间的潜在利益冲突，特朗普迄今仅表示将把名下生意转交成年子女打理，拒绝按惯例进行保密委托。鉴于特朗普名下企业遍布美国各地以及全球至少20个国家和地区，他的这一决定引起巨大争议，一些民主党资深议员已要求对特朗普当选总统可能带来的潜在利益冲突等展开调查。

美国媒体关注的另一焦点问题是特朗普家人对其决策的影响力，女婿库什纳尤受关注。特朗普屡屡流露对库什纳的欣赏和信任，并宣布有意任命他担当特使斡旋巴以冲突。分析人士认为，特朗普及其子女的巨大商业利益与总统职位之间的潜在利益冲突以及“裙带政治”问题，可能在相当长时间里都是美国媒体“虎视眈眈”的热点话题，并可能影响特朗普执政地位的稳固。

2016年大选是一场导致美国社会高度分裂的选举。特朗普以“黑天鹅事件”之姿胜选后，人心震荡，美国多个大中城市持续发生抗议示威。此外，个别“摇摆州”还掀起了重新计票风波。特朗普胜选使美国内政走向、对外交往和大国关系都产生巨大悬念。如今，特朗普团队正在颠簸中前行。对特朗普时代的特征，仍需耐心观望。

（摘自新华社华盛顿2016年11月30日新媒体专电）