北京高校博士生党支部建设现状的调查与分析——基于博士生党支部书记的视角

宋吉红1 焦 隆1 徐 伟 林龙圳

(1.北京林业大学水土保持学院，北京 100083；2.北京林业大学党委研究生工作部，北京 100083)

北京高校博士生党支部建设现状的调查与分析
——基于博士生党支部书记的视角

宋吉红1焦 隆1徐 伟2林龙圳2

(1.北京林业大学水土保持学院，北京 100083；2.北京林业大学党委研究生工作部，北京 100083)

博士生党支部是高校开展博士生思想政治教育的基本单元和重要抓手。为进一步了解北京高校博士生党支部的建设情况，以北京21所高校的博士生党支部书记为调查对象，从队伍建设、博士生党支部的设置模式、党支部活动的开展、党员发展、党支部建设中存在的问题等多个方面进行了问卷调查，并针对博士生党支部建设中存在的问题，提出了改革建议：首先，各高校应提高对博士生党员培养工作重要性的认识；其次，应加强对博士生党员理想信念的教育；第三，应建立博士生党支部建设的保障机制；第四，要创新博士生党支部活动的形成与内容；第五，建立完善的考核评价体系。同时对加强博士生党支部建设后的成效进行了评估：首先，提高了博士生党员的培养质量；其次，增强了党支部的战斗堡垒作用；第三，完善了考核评价体系。

博士生党支部；党支部建设；调查与分析

一、北京高校博士生党支部建设现状调查的背景与意义

(一)博士生党员管理和教育工作的特点

博士生党员是高校博士生群体中的优秀分子，有着丰富的理论知识、活跃的思想、成熟的世界观和价值观。但由于当今社会处于转型期，部分不良社会思潮对博士生党员的理想信念造成了一定的影响，导致一些博士生党员先锋模范意识不强，党性修养不够，不愿意主动为集体工作，影响了党支部整体作用的发挥[1]。部分高校的党员管理和教育工作重点偏向本科生和硕士生，存在着“重硕轻博”的现象，在博士生的培养上，更注重其科研能力的培养，忽视了对其思想政治的教育，仅将博士生作为科研产出的主体力量，一味要求他们发文章、出科研成果，这种偏重的导向使博士生党员更加重视专业学术能力，而轻视思想道德，甚至影响了部分博士生的价值观念。此外，许多高校实行了博士生培养导师制，不少导师认为业务培养是自己的事情，而思想品德教育是组织上的事情，这种观念对博士生的成长是极为不利的。

(二)博士生党支部建设的重要意义

博士生是国家创新发展的重要群体，而博士生党员是博士生中的骨干力量，高校必须从国家建设的战略高度重视其全面发展。博士生党员培养所依托的党支部是教育管理党员的基本单位，也是高校博士生党建的基本单元和重要抓手，是开展博士生思想政治教育的重要阵地，在培养高素质拔尖创新人才中发挥着重要的作用。中国共产党十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动的始终。”但是长期以来，由于博士生的高知性、独立性、流动性等特点，给党建工作增加了现实困难[2]。博士生党支部承担了博士生党员教育管理的重要任务，成为党联系广大博士生的桥梁和纽带，在培养高素质拔尖创新人才中发挥着重要的基础作用，因而加强博士生党支部的建设具有着重要的意义。

二、北京高校博士生党支部建设现状的调查与分析

笔者以清华大学、北京大学、中国人民大学、北京林业大学等21所高校的博士生党支部书记为调查对象，以问卷的形式，对博士生党支部的建设现状进行了调查。共发放问卷180份，回收178份，其中有效问卷178份，有效问卷份数占所发放问卷的98.89%。在调查研究的基础上，笔者结合工作实际对博士生党支部的建设情况进行了分析。

(一)博士生党支部建设的总体情况

1.上级党组织对党支部建设的重视程度

上级党组织对博士生党支部工作的重视体现在对支部工作的指导、党员教育管理、队伍建设等各个方面。调查结果显示，91.46%的博士生党支部书记认为上级党组织对博士生党支部的工作非常重视或比较重视，认为重视程度一般的为6.53%，不重视的为2.01%。在指导方式上，定期召开工作例会并予以经常性指导的为60.50%；定期召开工作会议，偶尔给予指导的为25.50%；不定期进行工作布置，偶尔给予指导的为13.50%；从不指导的为0.5%。上级党组织对支部党建工作定期考评的为0，不定期考评的为68%，没有考评的为32%。以上调查结果说明，高校博士生党支部建设总体情况良好，大多数高校对博士生党支部建设工作比较重视，但也有少部分高校没有重视起来。同时上级党组织对支部工作的指导力度需要加强，被调查的高校中还有三分之一的高校没有考评，这说明上级党组织对博士生党支部工作的管理考核上还缺少一定的措施。

2.党支部书记对工作的自我评价

党支部书记对当前博士生党支部工作的总体评价感到非常满意和满意的为67.68%，感觉一般的为24.24%，感觉较不满意的为7.58%，非常不满意的为0.5%。可见，三分之二以上的博士生党支部书记对当前博士生党支部的建设工作感到满意，但也有约三分之一的党支部书记选择了“一般或不满意”。这说明，博士生党支部建设整体情况虽然良好，但还有很大的提升空间。

3．党支部书记的选配与培养

支部书记是博士生党支部的直接组织者和执行者，其素质能力直接决定工作效果。调查结果显示，党支部书记由在读博士生担任的为61.93%；由院系党政领导担任的为9.64%，院系专职党务干事(含辅导员)担任的为0.51%；由在读硕士研究生担任的为21.93%；其他为5.99%。这说明，博士生党支部书记的主体是在读博士生，但硕士研究生也占有一定的比例。73.74%的高校每年对博士生党支部书记进行培训，21.72%的高校只在博士生党支部书记新任职时进行培训，2.53%的没有培训，其他为2.01%。由此可见，多数高校重视对博士生支部党员干部的培训，但五分之一左右的高校只进行一次培训，高校对博士生党支部书记的培训力度还需加强。

4.博士生导师参与党支部工作的情况

导师是研究生培养的第一责任人，不仅应注重对博士生业务能力的培养，还应关心他们的政治思想教育。调查结果显示，博士生导师能够经常参与博士生党支部活动的为14.57%，偶尔参与的为50.75%，从不参与的为34.68%。这说明，仅有小部分导师经常参与党支部的活动，一半的导师偶尔参与，超过三分之一的导师从不参与。可见，导师在博士生政治思想教育中的作用还没有很好地发挥。

5.博士生党支部的设置模式

调查结果显示，博士生党支部的设置模式“以年级划分的完全博士生党支部”排第一，选择率为55.28%；其次是“以学科划分的完全博士生党支部”和“以课题组/实验室/创新团队划分的博、硕士生混合党支部”，选择率分别为14.07%和10.55%；其他还有“以年级划分的博、硕士生混合党支部”和“以学科划分的博、硕士生混合党支部”，二者均为8.54%；“以课题组/实验室/创新团队划分完全博士生党支部”为2.51%；另外，还有0.51%的师生混合党支部。在最佳博士生党支部的设置模式的选择上，“以年级划分的完全博士生党支部”为最佳，选择率为34.04%；其次是“以课题组/实验室/创新团队划分的博、硕士生混合党支部”占18.62%；“以学科划分的博、硕士生混合党支部”占15.96%；“以学科划分的完全博士生党支部”占13.30%；“以课题组/实验室/创新团队划分完全博士生党支部”占7.98%；“以年级划分的博、硕士生混合党支部”占6.38%；“师生混合党支部”占3.72%。

6.支部党员的教育管理情况

北京高校博士生党支部组织生活会每月一次的为41.50%，每季一次的为30.50%，最接近半月一次的为7.50%，半年一次的为18.00%，基本不开展的为2.5%。组织生活会的主要内容有：“理论学习”，占25.60%；“发展党员”，占23.05%；“主题、热点讨论”占19.08%；“批评与自我批评”占17.01%；“专题讲座”占10.33%；“党员评议和违纪处理”占3.50%；其他占1.43%。被调查的北京高校博士生党支部书记认为组织生活会的频次较低，不利于支部的建设。组织生活内容主要以理论学习和发展党员为主，内容相对单一，这样会影响组织生活会的质量和吸引力。

7.党支部党员发展工作的情况

发展党员规范化方面的调查结果显示，90.95%的党支部书记认为博士生党员发展工作是规范的，但也有近一成的党支部书记认为不规范。主要存在的问题是：“突击发展，没有民主推优程序”的占67.61%；“考察不严，发展对象威信不高”占22.54%；“支部发展大会不规范”占2.82%；“其他”占7.04%。可见，绝大多数受访的博士生党支部书记认为党员发展工作还是比较规范的。在博士生党员发展程序中，无民主推优程序所占的比例较高，说明在博士生党员发展方面存在着程序不严谨、考察不严格、计划性不强等问题，应加以重视。

(二)博士生党支部建设存在的问题

调查结果显示，当前博士生党员群体中存在的主要问题，首先是“理论水平不足”，其次是“缺乏奉献精神”，第三是“理想信念模糊”，其他依次是“集体观念淡薄”“功利主义严重”“先锋模范作用不突出”“组织纪律涣散”等。

当前博士生党支部建设中存在的问题主要是“科研压力大导致活动难以组织”，其次是“组织生活缺乏吸引力”，三是“考评制度缺失或实效性不强”，其他依次是“支部党员的管理与再教育缺失”“支部活动经费不足”。由此可见，如何提高博士生党员的理论水平和奉献意识，坚定博士生党员的理念信念，是博士生党员教育工作中的首要问题。其次应解决影响博士生党员参与党支部活动的现实问题，如时间紧、科研任务重等。

三、北京高校加强博士生党支部建设的对策与建议

(一)提高对博士生党员培养工作重要性的认识

高校各级党组织要从培养中国特色社会主义建设者和接班人的战略高度，加强博士生党员的精准化培养，准确把握博士生党员的群体特点，把博士生党员的培养、发展和管理工作深入到他们的业务学习中去，使他们自觉地将个人成长与党和国家的需要结合起来，实现个人价值与社会价值的有机统一。

(二)加强博士生党员理想信念教育

博士生党支部要建立完善的理论学习制度，以制度促进党员理论学习的规范化和经常化，通过学习，坚定博士生党员的理想信念，使其成为合格的共产党员。发展党员是一项重要工作，必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针。虽然博士生因其群体特点，在一些考察环节上程序复杂，但也不能因此降低标准，要严格把关，重点考察，确保发展对象在思想上入党。

(三)建立加强博士生党支部建设的保障机制

高校应摒弃只重学术、忽略党建的错误思想[3]，探索适合博士生群体特点和人才培养需要的博士生党支部建设的途径。各高校应建立校党委、学院党委、博士生党支部三级联动机制，培养优秀的博士生党支部队伍，重视导师在博士生党支部建设中的作用，提升导师对博士生党支部建设工作的责任感和使命感。

(四)创新博士生党支部活动的形式与内容

博士生党支部工作应注重“点面”结合。在个体教育方面，要深入开展党员修身活动，通过多读书、多学习、多实践，提高党员的自身修养，加强党员的责任意识教育。博士生党支部应为党员提供志愿岗位，通过多种形式的实践活动为党员搭建对外交流、服务的平台。在集体教育方面，应注重发挥博士生党支部的引领作用，充分利用新媒体平台和各种教育阵地，创新组织形式和工作方法。在活动内容上，可以结合党员的学科背景和专业特色，发挥博士生的知识优势，提高党支部活动的吸引力。在活动形式上，可以将传统的会议形式变为以实验室、课题组为单位的组织形式。在建设目标上，应将党建工作与文化建设相结合，营造支部成员共同的思想认识和价值观，使党支部更具凝聚力和向心力。

(五)建立完善的博士生党支部考核评价体系

各高校应建立从校党委、学院党委、基层党支部、党员四级考核评价体系，坚持个人考核与党支部考核相结合，加强党员的集体主义意识，使个人成长与组织建设密切联系在一起，树立集体为先的良好风气。在此基础上，可以通过加强党员个体与集体的奖励力度，激励党员发挥先锋模范作用，促进博士生党支部工作的顺利开展。

四、北京高校加强博士生党支部建设的成效

(一)提高了博士生党员的培养质量

通过加强理想信念教育，解决了部分博士生的理想信念模糊、理论水平不足、奉献意识差、功利主义严重、集体观念淡薄和先锋模范作用不突出等问题；规范了博士生党员积极分子的考察培养程序，增强了党员发展的计划性，把政治素质高、综合素质好的博士生发展到党员队伍中来，增强了博士生党支部的战斗力。

(二)增强了党支部的战斗堡垒作用

上级党组织加强了定期指导，牢牢把握了党支部的建设方向，提高了党支部工作的计划性和执行力；导师参与博士生思想政治教育，融学术研究与思想政治教育于一体，提高了育人效果。党支部活动内容能紧密结合博士生特点和专业背景，既增强了党支部活动的吸引力，也使博士生党员在参与活动中具有了成就感；理论学习、参观交流和专题讲座等多种形式的党建活动加深了博士生对党和国家的了解，提高了博士生党员的责任意识和爱国意识。

(三)完善了党支部考核评价体系

考核评价是促进党支部建设与党员个人成长的必要手段。博士生党支部和党员考核评价体系，从制度层面对博士生党支部工作提出了明确目标和具体要求，并将个人发展融入到组织建设中，在接受他人监督的同时，提升了博士生党员的自身素质和博士生党支部的影响力，提高了群众的认可度。

[1] 吴国英，江娇.新形势下对高校博士生党建工作的思考[J].高校党建与思想政治教育，2010(3)：11-13.

[2] 张立驰.博士生党建工作的途径与原则[J].思想教育研究，2008(5)：76-78.

[3] 李春阁.高校研究生党建工作问题与应对措施[J].沈阳师范大学学报(社会科学版)，2013(4)：51-53.

(责任编辑 王 伟)

北京市教育工委2014年度首都大学生思想政治教育重点研究课题“北京高校博士生党建

问题与对策研究”，项目编号BJSZ2014ZD04。