全面从严治党理论的深刻涵义探析

孙晓培

摘要：全面从严治党理论在主体上，全面落实从严治党责任；在内容上，全面涵盖党的建设的基本内容；在依据上，严明党的纪律，坚持党内法规和宪法法律相结合；在时间上，经常抓、反复抓，持续深入改进作风；在时间上，经常抓、反复抓，持续深入改进作风；在方式方法上，坚持从严管理干部并发挥人民监督作用。

关键词：从严治党；涵义；探析

全面从严治党，目的就在于保持和发展党的先进性和纯洁性，最终使党的领导得到坚持和改善。习近平总书记在不同场合多次强调，对于我们这样一个拥有8700 多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系着国家、人民和民族的命运。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的这种性质和宗旨，决定了其作为一个马克思主义政党的先进性和纯洁性。这种先进性和纯洁性是党区别于其他政党的显著标志，也是党带领人民一次次攻坚克难并取得伟大胜利的根本保证。

（一）在主体上，全面落实从严治党责任

各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要按习近平总书记强调的那样，各级党委、各部门党委（党组）都要做到聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记都要成为从严治党的书记，各级各部门党委（党组）成员都要履行分管领域从严治党责任。同时，各级党委（党组）书记不仅仅要做到“独善其身”，还要把本级党委班子成员管好。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。

（二）在内容上，全面涵盖党的建设的基本内容

一是在思想建设上着重解决精神上“缺钙”、得“软骨病”的问题，解决好坚定理想信念，坚守共产党人精神追求这个共产党人安身立命的根本问题。二是在组织建设上按照“三严三实”的要求，认真执行新的《党政干部选拔任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质党政领导干部队伍。三是在作风建设上着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨。四是在党风廉政建设和反腐败斗争中坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。五是在制度建设上认真贯彻民主集中制，严肃党内生活，严肃政治纪律，保障党员民主权利，维护党的团结统一。深化干部人事制度改革，切实完善干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的措施办法，提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍和人才队伍。

（三）在依据上，严明党的纪律，坚持党内法规和宪法法律相结合

“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就是要严明纪律。”纪律不严，从严治党就无从谈起，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。要注重党内法规同国家法律的有机衔接，继续开展党内法规和规范性文件集中清理工作，维护党内法规制度协调统一，不断加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成完善的党内法规制度体系。

（四）在时间上，经常抓、反复抓，持续深入改进作风

习近平总书记指出，这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

（五）在方式方法上，坚持从严管理干部并发挥人民监督作用

一方面，从严治党，重在从严管理干部。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。

“四个全面”的提出，使得新一届中央领导集体治国理政的总体框架更加完整，日臻成熟，使党和国家的各项工作在当前和今后一个时期的关键环节、重点领域和主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。只要我们坚持全面从严治党，就一定能够加速推进全面建成小康社会总目标的实现，加快全面深化改革开放和全面推进依法治国的历史进程。

参考文献：

[1] 杨乃文. 全面从严治党主体责任如何落到实处[J].中国党政干部论坛.2016（10）

[2] 赖建明，汤蕾. 全面从严治党须纪严于法[J].法制与社会.2016（28）