本溪市森林旅游现状及建议

李金，唐玥，张鹏，郭峰

(辽宁省本溪市林业改革办公室，辽宁 本溪 117000)

本溪市森林旅游现状及建议

李金，唐玥，张鹏，郭峰

(辽宁省本溪市林业改革办公室，辽宁 本溪 117000)

随着人们生活水平的提高，旅游成为当前人们生活必须项目之一，森林旅游不仅仅是走入森林逛逛，而应该给人们提供一个休闲、放松、优质服务的一个绿色空间。近年来，森林旅游是本溪市林业经济的重要组成部分，充分发挥森林旅游的各种效益，成为本溪市重要经济增长点。但本溪市发展的森林旅游中还存在着一些问题，因此，对本溪市森林旅游的发展现状做以调查，并结合发展森林旅游提出了建议。

本溪；森林旅游；现状；建议

1 森林旅游产业发展现状

本溪市林业用地1018万亩，占全市国土面积的80.6%。森林覆盖率全省最高，达到76%、继续位居全省之首、全国前列，全市境内的千米以上山峰100余座，河流200余条，大中小人工湖20多座，平均水资源量32.6亿m2，是辽宁省的水源地。丰富的自然资源为森林旅游产业发展提供了人与自然和谐的环境，使本溪全市就像一个“大氧吧”。

全市森林旅游业主要以森林公园、湿地公园、自然保护区的重要支撑。本溪市有本溪环城、本溪(关门山、铁刹山、汤沟)、桓仁3处国家级森林公园和本溪大地(大地省级森林公园、湖里省级森林公园、参王谷省级森林公园、苍龙山省级森林公园、枫林谷省级森林公园、牛毛山省级森林公园)等6处省级森林公园，有桓龙湖国家湿地公园、老秃顶子国家级自然保护区、和尚帽子省级自然保护区，经营及保护总面积达到98万亩，占全市森林面积的10%。本桓公路等重要公路沿线森林茂密、景色怡人。枫叶种类最丰富的关门山森林公园、桓仁县枫林谷景观、全国同海拔的山区独一无二的老秃顶子中山类型森林植被垂直分布带、全省最大的桓龙湖湿地公园、全省仅有的苍龙山原始次生林等都得到了专家和社会的关注。2016年森林景区接待游客超过3000万人次，旅游总收入超过300亿元。

全市森林旅游景区涉及两县四区及高新区，基本涵盖了市内各种具有典型性和代表性的森林、地质地貌、水文、天象等自然景观以及大量的历史遗迹、人文景观，成为全市自然景观资源分布最为集中、规模最大的旅游目的地，在全市旅游产业发展中占据着十分重要的位置。

2 森林旅游近几年来取得的成绩

丰富的森林资源不仅为本溪乃至全省提供了坚实的生态屏障，也为国有林场找到了一条不砍树也能富的绿色发展之路。

一是森林旅游极大地促进了地方经济发展。丰富的森林资源蕴含的巨大的碳汇潜力、丰富的林下中药材资源和旅游资源支撑了本溪钢铁产业、医药产业和旅游产业的快速发展。2010年，本溪市荣获“国家森林城市”这张“绿色名片”和“中国枫叶之都”这个“红色引擎”后，在国内外彻底扭转了本溪黑色形象，本溪市旅游接待人数每年以30%增长，2014年底达到700万人次，森林旅游总收入占全市旅游总收入的80%。

二是森林旅游极大地促进了农民增收致富。森林公园周边景区的农民有的直接从事运输、导游业兴办农家乐、经销土特产品，这不仅为农民提供了就业机会、增加了收入，也带动了地方经济发展。全市有东营坊等11个森林旅游特色乡镇、洋湖沟等45个森林旅游专业村、1000余家农家乐，近10万农民从事森林旅游业，农民人均涉林收入占总收入的比重达到60%以上。

三是森林旅游有效地促进了国有林场结构转型。全市国有林场依托森林资源，保护生态环境的同时，大力发展森林旅游业，变“砍树”为“看树”，变“卖木材”为“卖景观”，实现了“树不倒，钱不少”。枫林谷森林公园建成仅一年就实现经营收入540万元,相当于少采伐1.5万m2的成熟林，收入相当于过去全县8个林场木材销售50%，昔日的34名“采伐工”也变成了旅游“服务员”，职工年收入也较以往翻了一番。

3 森林旅游存在的问题

3.1 公园内的各项基础设施应进一步完善，游人步道破损未能及时修补，公厕内缺少洗手设施，不能及时洗手等，指示路牌模糊不清或者是中英文对照出现错误差。

3.2 游人素质有待于提高，保护环境意识不强，乱扔垃圾、攀爬树木、采摘花枝或叶子现象时有发生。

3.3 交通道路、停车场还存在拥挤现象，显示出本溪市交通道路与时俱进不够匹配，停车场不能及时满足需求。

4 建议

4.1 出台有利于森林旅游发展的支持政策。各级政府制订投资倾斜政策、招商引资优惠政策、减免税费优惠政策、专项建设贴息贷款等一系列优惠政策，并要保持政策稳定性和连续性。财政部门设立发展专项资金，重点用于支持森林公园建设项目补助，以及森林生态旅游的生态建设、品牌塑造、公益宣传、行业组织建设等方面补助。

4.2 加大森林旅游基础配套设施的投入。将森林公园的外部公路和内部的水、电、通讯、道路、资源保护、防火设施等基础设施建设纳入城市建设发展规划，增强森林旅游的创收能力和发展带动效应。鼓励支持和吸引社会各经济主体参与森林旅游项目的开发建设和经营，按照谁投资谁受益的原则，吸引民间资本投入景区景点的开发建设。

4.3 积极推动森林旅游商品开发。鼓励开发具有本溪资源特色的林下参、松籽、林蛙、木制工艺品等森林旅游商品，积极构建品牌化、系列化的森林旅游商品网络和平台。对生产加工森林旅游商品的重点企业在技术改造项目上给予资金支持、对进行森林旅游新产品开发的旅游商品生产企业给予一定的补助资金支持。

4.4 统筹规划、科学引导。发展森林旅游、建设森林公园，要依法依规按照有利于保护生态环境、有利于增加农民收入、有利于满足人民需求的目标要求，精心编制可操作性强的旅游发展规划，实行合理布局，适度开发，有序发展，避免开发建设中的盲目性和随意性，使森林旅游资源保护和开发步入良性循环，为可持续发展奠定基础。

森林旅游成为本溪市收入来源之一，要树立大森林、大健康、大旅游、大数据的思想，才能取得良好的社会效益、经济效益和环境效益，加大基础设施建设，提高管理人员水平，加大环保宣传力度，提高人们环境保护意识，保护生态环境，使我们的天更蓝、水更绿，成为都市的后花园。

2017-06-22

李金(1975-)， 女，林业工程师，从事林业产业技术指导、生产数据统计分析及拟定林业产业发展规划产业工作，E-mail:lyjcyc@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.06.037

F590.75

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