省级森林城镇创建工作思考

卜良高

(泾县蔡村镇林业工作站,安徽泾县242500)

省级森林城镇创建工作思考

卜良高

(泾县蔡村镇林业工作站,安徽泾县242500)

蔡村镇位于泾县东部，距县城15km，紧靠322省道，交通便利。蔡村镇属低山、丘陵地貌，泾爱公路和汀溪河贯穿境内，全镇辖上胡、泉峰、毛田、河冲、小康、蔡村、月亮湾、宋村、爱民9个行政村。全镇总面积13636hm2，总人口23427人，其中农业人口为20332人，林地面积11624.6hm2，森林覆盖率84.2%，绿化率高达98.8%。其中毛竹林面积占全县的三分之一，素有“安徽竹乡”之美称，林业收入占全镇总收入的45%以上。

长期以来，蔡村镇党委、政府非常重视生态环境的建设和保护工作，特别是近年来结合全市开展的绿色质量提升行动、美好乡村建设为契机，全镇动员，全民参与，大力开展美化绿化活动，同时积极搞好森林保护工作，为打造现代国际旅游重镇奠定良好生态基础。现将我镇创建工作情况汇报如下：

1 强化领导，全民动员，大力开展森林城镇建设

1.1 加强领导，明确创建目标

创建“安徽省省级森林城镇”对改善我镇生态环境质量，美化城镇环境形象，营造良好的旅游、生活、生产和投资环境以及提升镇民幸福指数，不断增强城镇综合实力具有十分重要的意义。为确保创森工作顺利开展，我镇成立了由镇长为组长，副书记和分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的高规格省级森林城镇创建工作领导组。同时下设专门办公室，安排专门人员负责组织、协调、督查、指导全镇创森工作，同时印发《蔡村镇创建省级森林城镇实施意见》(蔡政﹝2014)65号)，对创森工作的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤、责任分工、工作要求等方面进行了详细安排和周密部署，将创森工作任务逐一分解落实到各村、居委会和相关单位。全镇上下形成了镇党委、政府统一领导，各部门之间职责分明、通力合作，全民共同参与的创建格局。

1.2 充分调研，科学编制规划

为确保创建成效，镇政府委托安徽省农业大学林业调查规划设计所编制了《蔡村镇森林城镇建设规划》(2013-2017年)，将森林城镇、森林村庄规划纳入城镇总体规划、村庄布局和美好乡村规划，并广泛征求意见，做好规划之间的衔接。规划对照安徽省森林城镇建设指标，客观评价了森林城镇建设现状，找出差距，城镇出入口通道建设、公共绿地建设、休闲广场建设、生态景观林建设、骨干河流的绿化、生态科普知识教育基地与标准之间存有一定差距，通过实施千万亩森林提质工程、三线四边美化、绿化工程的实施，实现2014年创建安徽省森林城镇的工作目标。城镇建成区绿地率提高到37.2%，建成区绿化覆盖率提高到37.4%，人均公共绿地达到8.0m2，乡土树种使用率达到90%，骨干河流绿化率达94.7%，道路绿化率达到98.8%以上，完善森林生态科普基地建设，深化全民义务植树运动，使义务植树尽责率达85%以上。为有序推进千万亩森林增长工程和森林城镇和森林村庄创建，镇政府研究制定了《蔡村镇创建省级森林城镇实施意见》。把千万亩森林增长工程、创森工作列入党委政府重点议事日程，把森林城镇创建与城镇建设、美好乡村建设和重点工程建设结合起来，作为一项系统工程抓好落实，协调在建设中碰到的实际问题，落实建设所需的资金。规划和实施方案明确目标，分解任务，细化措施，明确责任，保证了创建工作有计划、有组织、有步骤地开展。

2 加大投入，全面推进森林生态建设

为努力提高森林生态建设水平，依托蔡村镇地形现状及“月亮湾旅游风景区”良好的生态环境，结合城镇开发建设，努力打造蔡鼓路、月亮湾滨河公园、月亮湾省级毛竹示范园科普基地等绿地景观系统结构。

为全面推进森林生态建设，加大全镇绿化投入力度，镇党委、政府号召全民建绿，广泛动员全社会力量开展绿化建设，结合“美好乡村”建设，抓好村庄建成区绿化、道路和河渠绿化，建设公共休闲绿地；组织村民开展庭院绿化和“四旁”植树，严格保护好环村林带、水口林和古树名木。自去年以来，先后完成蔡村森林村庄建设、月亮湾村省级中心村森林村庄建设、蔡鼓路两侧绿化、月亮湾滨河公园、月亮湾村吴村和施村公园、蔡村村方村公园等建设。

深入开展全民义务植树运动，动员全镇适龄公民自觉履行植树义务，推行义务植树登记卡制度。拓展义务植树的形式与内容，使我镇的义务植树尽责率达85%以上。动员社会力量参与绿色质量提升行动，开展树木、绿地认建活动。动员农村居民开展庭院绿化、四旁隙地绿化。

大力建设生态教育基地，普及生态知识，不断增强广大镇民生态意识。一是强化提升镇政府前创业路和月亮湾滨河公园的生态科普教育功能，加强建设，扩大面积，完善配套设施；二是建设月亮湾吴村、施村的省级毛竹示范园生态科普教育基地，让镇民和广大游客在休闲养生的同时提高对科普基地的认识。

3 依法治林、强化管理，加大森林生态保护工作力度

加强生态公益林保护管理，保护好全镇生态区位重要区域10800亩的公益林；通过封山育(护)林和人工改造(补植阔叶树种)提升中心镇区周边森林屏障的林分质量和景观效果；加强古树名木保护，2011年我镇已完成全镇24株古树、6处古树群普查、鉴定、建档和挂牌工作，全面落实专人保护、管理和养护，使古树名木保护率达到100%。

狠抓森林防火和林业有害生物防治工作。抓宣传、强管理、重督查、严整改，严格实行全年全天候全区域禁火规定，实现镇域内未发生森林火灾。加强林业有害生物测报体系、防治体系建设，开展松材线虫病的月报告和春、秋两季普查，及时清理枯死松树，严防松材线虫病传入。同时强化林政管理工作力度，严格凭证采伐，防止乱砍滥伐现象发生，确保全镇森林资源安全。

4 亮点纷呈、成效显著

通过创森三大主题建设，我镇的森林生态体系日益完备，林业产业快速发展，森林文化稳步发展。通过生态公益林保护和森林屏障建设，森林景观优美，生态优良，森林生态旅游如火如荼。兴林富民的产业快带发展，通过实施荒山造林和富民工程，建成高产油茶基地0.035万亩，完成了蔡鼓路、方村环村路、泉峰村前胡广场、月亮湾吴村、施村广场等一批高质量高档次的绿化亮点，通过以创森工作为载体，推动生态文明建设，不断增强广大镇民的绿化意识和生态环保意识。

通过“增绿”工程建设，做到点、线、面相结合的绿地布局和乔、灌、花(草)立体配置，使环境更加优美，城镇村庄更加宜居，提升了人们的环境生活品质。也优化了蔡村镇的投资环境，提升了城镇建设品位和综合竞争力。

经过全镇人民的共同努力,我镇创森工作成效显著，但也还存在一些问题：(1)个别重点地段绿化档次不高；(2)部分镇民植绿、护绿意识有待加强。(3)创森的长效机制还未建立。

“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，创建森林城镇是一个长期的过程，只有起点，没有终点，需要全民动员，常抓不懈。我们将做好补缺补差和完善提升工作，全面开展森林生态网络建设、森林生态保护建设和森林生态文化建设，建立健全森林城镇长效机制，不断提高森林城镇建设水平，为打造“青山秀水月亮湾、竹海茶乡金蔡村”奠定良好生态基础。

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2017-03-23

卜良高(1975-)，男，工程师，从事林业技术推广工作，E-mail:13865399323@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.04.041

F326.23

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