浙南欠发达山区旅游产业发展实证研究

陈 棕，朱 铨，武明月

（1.浙江农林大学 风景园林与建筑、旅游与健康学院，浙江 临安311300；2.杭州师范大学 生命与环境科学学院，杭州310018）

旅游管理

浙南欠发达山区旅游产业发展实证研究

陈 棕1，朱 铨1，武明月2

（1.浙江农林大学 风景园林与建筑、旅游与健康学院，浙江 临安311300；2.杭州师范大学 生命与环境科学学院，杭州310018）

浙南山区属于浙江经济欠发达区域。交通不便，资源短缺是其发展短板，却使得该区域保留了独特的旅游资源。发展旅游产业，是其摆脱经济欠发达现状的重要途径。在分析欠发达山区旅游共性影响因素的前提下，以庆元县贤良镇旅游开发为案例，探讨浙南欠发达山区旅游产业发展途径。以期对庆元贤良镇旅游发展提供有益参考，并为浙江省欠发达山区旅游发展提供借鉴。

欠发达山区;休闲旅游;实证研究

山地丘陵地区占我国陆地总面积的43.2%，由于其自然条件差，发展基础薄弱，地理位置边缘等特征，往往是我国集中连片贫困地区和重点生态功能建设区域[1]。在旅游业成为中国未来支柱产业的大环境下，旅游产品结构日趋优化，形式多样化，为欠发达山区旅游经济发展带来新契机。本文在探讨浙南欠发达山区旅游共性影响因素基础上，以庆元县贤良镇为实证展开研究，通过后期调研发现存在的问题，提出相应解决策略，以期对浙南欠发达山区旅游产业的发展提供借鉴。

1 研究背景

浙南山区主要指金衢盆地、椒江(灵江)以南广大山区，其中大部分县（市、区）属于经济欠发达范畴，具体包括丽水市所辖全部9个县（市、区）、温州市所辖4个县和衢州市所辖4个县，其中泰顺、文成、松阳、庆元、景宁、龙泉、遂昌、云和等8个县（市）在全省12个重点欠发达县中占据2/3[2]。浙南山区山多地少，工业和三产服务业缺乏，仅靠原有林业为主的发展方式难以跟上全省经济平均水平，故山区旅游成为其发展的重要途径。

在我国旅游发展存在结构性矛盾与问题突出、空间拓展与利用不足、产业转型与升级任重道远等问题的大背景下[3]，浙江经济欠发达地区旅游业依托良好的旅游环境正处在快速发展中。衢州与丽水分别提出了“观光在四省、休闲在衢州”、“生态?休闲?养生”旅游主题,将旅游休闲文化作为发展旅游业的主旋律[4]。2012年7月至10月，浙江省人民政府先后批复、出台了《丽水山区科学发展综合改革试验区总体方案》以及《丽水山区科学发展综合改革试验区工作任务分解方案（2012—2017年）》，标志着丽水市正式成为我省“山上浙江”建设的重中之重区域，成为浙江省山区科学发展综合改革试验区。构筑一批休闲旅游景区（养生养老基地）和农业“两区”、打造长三角绿色农产品基地、着力发展生态休闲养生（养老）产业被列入重点建设任务[5]。

2 浙南欠发达山区旅游共性影响因素分析

乡村旅游发展潜力可从交通可达性、乡土文化遗产点、休闲农业旅游点、自然资源点和林盘旅游潜力等五方面因素进行评价[6]。笔者通过实地考察、访问、文献搜索等方式，对浙南欠发达山区县市及所辖乡镇进行了系统调查分析总结，发现浙南欠发达山区情况相似，影响旅游发展的因素主要有以下几方面。

2.1 优势

2.1.1 环境优越、资源丰富

优越的自然生态环境是欠发达山区开展旅游的本底资源和最大优势条件，青山、绿水、蓝天、白云加上淳朴的民俗风情、原生态的农耕现象以及独具特色的小气候，构成了“独一无二”的资源特色。浙南欠发达山区丰富且具有特色的旅游资源不仅可以观赏，还可以使游客参与融入其中，是良好的休闲旅游资源，可为开展休闲旅游提供坚实的环境支撑。

在浙南欠发达山区内，历史村落众多且保存良好。浙南山区古村落大多坐落于四面环山的山谷中，环境优越且保留了原汁原味的乡土建筑群，特殊的地形和村庄格局，营造出一种出尘的世外桃源之美。丰富的建筑元素和保留完好的古村落环境为旅游开展提供了得天独厚的条件。

2.1.2 文化内涵深厚、学习热情高涨

浙南山区居民至今保留着浓郁的民俗风情。节庆节事、民间艺术等人文活动丰富，可从民俗观赏、活动、商品、服务等多方面发展[7]。我国各个传统节日如春节、清明、端阳、重阳等，均得到了良好的传承，并形成了地方风韵浓郁的过节习俗。另外，浙南畲族文化极具民族特色，最有代表性的就是“畲族彩带”等民族服饰和畲族特有的祭祖节日活动。

欠发达山区因长期受制于自身缺陷，苦于找不到发展突破口，对新发展途径有着极大热情。近几年来，旅游发展受到浙南山区各级政府的重视。经过引导和实地考察学习，干部群众已经意识到旅游对于带动经济发展的效益，开始关注各村旅游资源，对开发旅游产业抱以极大的积极性。

2.2 劣势

2.2.1 交通区位差、经济落后

浙南欠发达山区区位条件差，属浙江省偏远地区。旅游客源市场总体定位为长三角地区，尤以上海、杭州游客为主。根据休闲旅游的范围，以居住地周边2.5～3小时行程内的地区为首选对象。地理位置偏,可进入性差,影响游客的休闲质量,区位特征制约了欠发达地区休闲旅游的发展[8]。在旅途当中过长的车马劳顿就不属于休闲范畴，相反，而是另一种“工作”的辛苦。

据统计数据，浙南欠发达山区中丽水市及温州市2013年人均GDP在浙江省内为末尾两位，其中丽水市其各项经济指标多排在全省倒数水平。欠发达山区常住人口少，导致基础设施不健全及维护不及时。而基础设施是旅游得以迅速发展的基础,旅游的发展对基础设施的建设也有促进作用[9]。基础设施欠缺，对于游客产生负面效应，使游客对旅游地印象大打折扣。

2.2.2 观光资源不足、旅游发展理念滞后

浙南欠发达山区属丘陵地形，缺少名山大川，虽自然风光优美，但各处景色类似，少有有突出景致。国家级风景名胜区数量也难于浙江其他区域相比，使得浙南山区在知名度和风景视觉冲击力上不强，传统观光旅游发展较为困难。

欠发达山区旅游发展基本上为“跟风有余，创新不足”。多年来在各产业上均抱着向发达地区学习的态度努力向发达地区靠拢，一定程度上促进了经济水平的提高，但与发达地区的相对差距则反而加大[10]。在调查过程中，调研组发现当地政府和相关人员还处于对传统旅游认知和跟风周边地区旅游发展途径的阶段，对于如何发展拥有自身特色旅游还处于启蒙状态。

综上所述，浙南欠发达山区普遍存在自然环境优越，文化底蕴深厚等旅游发展优势，同时也多受交通区位，经济等因素制约，故欠发达山区旅游受资源禀赋、客源市场和交通区位的影响较大[11]。拟在欠发达山区做强做大旅游产业，必须充分发挥优势条件，同时通过产品设计、体制机制改革等手段规避劣势，充分发挥自身优势，扬长避短。

3 庆元县贤良镇旅游产业发展实证研究

庆元县贤良镇位于丽水市西南部，是“中国生态环境第一县”中自然生态环境最优越的区块，森林覆盖率达到90%，在庆元县仅次于百山祖自然保护区（91%），人均林地占有量和单位木材蓄积量均居全县首位，素有“木材之乡”之称。全镇海拔在510～1 100m之间，是典型的山区农业镇。

3.1 开发条件分析

3.1.1 旅游资源丰富

在旅游资源方面，本文依照国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），对研究地旅游资源现状进行了系统调查，结果显示，研究地旅游资源单体类型包括8个主类23个亚类。

3.1.2 特色资源突出

在特色旅游资源方面，贤良镇还拥有高品质特色旅游资源，形成其他地区不可比拟的旅游发展优势。

第一，负离子浓度高。空气负氧离子对人体不仅有利，还有治疗保健功能[12]。据项目组测定，贤良镇内负氧离子含量普遍较高。对比相关数据可以发现，申报了“负氧离子含量最高的县”吉尼斯纪录的湖南桂东县最高测点最高瞬时值为15万个/cm3。因此，贤良镇内部分地区负氧离子水平已经达到国内顶极水平，这是旅游区开展生态养生产业最坚实的资源基础。

第二，建筑形式独特。建筑载负的信息相当繁多，任何信息的丧失都会损害古建筑的原真性和完整性[13]。庆元县地处浙、闽、皖、赣交界地带，独特的地理位置和区域文化造就了独特的乡土建筑。庆元贤良镇乡土建筑融合了我国六大建筑派系中徽派建筑和闽派建筑两大派系的特征，又与两大派系建筑各不相同，是典型的两大派系过渡类型建筑体系，是研究我国传统建筑演变的活化石。

3.2 旅游规划思路

系统分析当前我国旅游产业发展现状可以发现，我国旅游业正处于全面转型升级阶段，休闲旅游在旅游业中所占比重正稳步增长。同时，综合考虑欠发达山区旅游开发条件，因为交通区位、经济基础等因素的影响，传统单一的观光旅游在欠发达山区受到多方面条件的制约，难以做强做大，必须创新旅游发展理念，探索新型旅游模式。

3.2.1 确立以休闲旅游为主体，多种旅游形式综合开发的旅游发展格局

浙南欠发达山区在旅游发展中观光旅游的比例不会太大。所以如何减轻游客在旅途所产生的疲劳感并在当地自然环境中修身养性，是休闲旅游发展的重点。

浙南欠发达山区休闲旅游模式具体可从四个方面入手。①生态性发展。欠发达山区一般拥有得天独厚的自然环境资源，在原生态的环境中才可以更好地亲近自然，放松身心，才能进入真正的旅游，体验到纯粹的当地居民的生活；②闲适性发展。闲适性是休闲旅游最显著的特征。旅游者以“休闲”为出行目的，不在乎行程的丰富，而在意身心的体验和放松。游客不再满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔波、赶鸭子式的观光旅游方式。而是自行选择喜欢的景点，然后花上一定时间细细品味、游玩[14]。如此闲适的行程，可大大减轻游客在途中产生的厌倦与疲劳感；③体验性发展。欠发达山区自然环境以观赏为辅，体验为主，是一种天然的体验经济，突出体验性；④健康性发展。健康是欠发达山区旅游建设的终极目标，所有旅游项目的建设均围绕健康促进展开，从各类休闲参与项目建设，到无公害和有机农产品生产，均以游客、当地居民的健康促进以及现代健康理念的普及为中心。

3.2.2 打造独具特色的民宿经济体系

浙南欠发达山区经济落后，基础设施建设不够完善，在短时间内难以投入巨资建设高星宾馆及相应完善的基础设施。另一方面，居民外出务工，使得实际存在大量闲置空房。如何协调配置现有资源，解决眼前问题是旅游发展的基础。

欠发达山区存留有风貌独特，别具风情的自然村落。相关部门只要对现有民居进行适当改造，在软环境上加强培训和理念引导，在言语和政策上鼓励有意向的居民带头参与民宿行业，使得当地居民也参与到旅游活动中来。这不仅为旅游区丰富了旅游活动内容，同时也可以解决旅游开发与当地居民各种矛盾和利益冲突。

3.2.3 充分挖掘节事节庆资源，引爆旅游市场

欠发达山区相对闭塞，旅游发展至今在外界仍不为多少人所知。一方面如何打响当地休闲旅游的品牌，使得更多人了解当地特色；一方面欠发达山区没有规模宏大的自然人文景观，如何留住已来到的游客，使其“有事可做”，来得其所。

首先是当地各种节事活动，包括地方传统节事活动，如过年、端午、庙会等节日开展游客接待服务，给游客提供民俗节庆的体验；再者是当地所打造的专题节庆。这些节日根据实际情况有选择的开展，形成较大范围的主题节庆品牌。

3.2.4 构建系统培训机制，创新旅游发展理念

欠发达山区受社会经济发展水平制约，需提升政府和民间对当地旅游产业的信心，提高对于现代旅游业的理解。在基于各地特有产品基础上，挖掘和发展本地特色旅游。

党的十八大提出的美丽中国和新型城镇化战略布署提供了最高政策指导，休闲旅游和生态人居正是地方基层践行“美丽中国”和“新型城镇化”战略的实际举措。在紧跟政策的提前下，大力开拓政府及相关从业人员的旅游理念，加强培训。与科研单位结对，在观念上形成引导，在实地中发现“美”，扶持当地旅游产业的开发与发展。

3.3 功能区划与布局

根据庆元贤良生态养生休闲区的项目性质定位与功能取向，考虑项目建设地的地形地貌和资源分布格局，笔者将贤良镇旅游空间格局划分为“一轴·三中心·五区块”。

通过向客户提供业务来收取手续费和佣金以获得收益的中间业务在从前的盈利模式中不占主要地位，由于从存贷利差中获取的利润减少，商业银行除了调整存贷利率外，还会将目光投向中间业务。在中间业务方面，服务内容的多样性和质量优良性是商业银行争取客户的重点优势。例如各种代收代付业务，代理保险、贵金属、基金，为客户量身定制的包括上下游业务链条的一揽子服务方案等。如若要从中赚取可观的利润，在未来，中间业务是有很大的开发空间。

一轴——南阳溪滨水休闲景观轴。南阳溪滨水景观轴是项目区内的景观主轴线，也是所有休闲旅游项目展开的基轴。

三中心——贤良综合接待服务中心、黄坛乡土文化体验中心、新村避暑养生接待中心。结合贤良镇现状，将一期主要开发项目布局在贤良村范围内，贤良村作为区政治、社会和经济中心，在旅游产业中将承担全区接待服务的中枢功能。黄坛村是规划区范围内乡土文化气息最为浓郁的村落，也是区内古村落景观最优越的区块，依托现有优越的古村落环境开展传统道德文化的教育科普旅游。新村避暑养生接待中心为规划中远期建设内容，规划利用新村村闲置民居改造的方式进行建设。

五区块——生态养生体验观光区、水上休闲运动游乐区、山地避暑养生度假区、生态科普教育示范区和自然生态保育观光区。五区块从项目地实际出发，立足于贤良镇优越的自然生态环境和丰富的休闲养生资源，以乡村休闲为突破口，以水上综合游乐为先行示范，将规划区建设成为以生态养生为主题，涵盖亚健康身心复健、生态参与体验、水上休闲娱乐、乡村避暑休闲、生态科普教育、区域文化展示和自然生态观光等旅游休闲项目在内的生态养生休闲旅游示范区，在此基础上创造以高山养生度假、异地养老社区、生态健康产业等为主体的延伸发展空间。

3.4 旅游产品设计

庆元贤良镇旅游产品设计以休闲为主体，形成多种形式旅游产品综合开发的格局。在基于生态因子和气候因子的乡野休闲度假产品上，核心是“中国生态环境第一县”中最优的生态环境质量、“庆元水世界”独特的水文景观和体系完善的健康促进养生旅游服务。以参与性和体验式的模式作为经营手段，贤良镇内拥有得天独厚的优质水域资源，基于南阳溪、阳溪、蟠龙湖等水域的娱乐和游乐项目是近期积聚人气，打响知名度主要载体之一。

庆元贤良文化底蕴深厚，节事节庆资源丰富。如庆元的地方剧种——二都戏一直深受当地居民所喜爱；湖池村五谷庙至今流传着每年仅六月初八开放的习俗，以祈四邻八乡康泰昌隆。继承并做大传统节事活动，打造油菜花节，摄影节冬泳节等专题节庆，这些民间人文活动丰富了贤良休闲旅游资源内容，同时也为游客参与当地民俗提供了不可多得的载体。

庆元贤良镇范围内现存多个保存良好的历史古村落且各具特色，贤良村是全镇的行政和经济中心，村内拥有相对完善的基础设施，南阳溪从村庄中间穿过，半底坑（玉龙峡）与南阳溪在村口交汇，北靠青龙山，面临夹金桥，是开发条件比较成熟的一个村庄；淤上村位于阳溪和南阳溪交汇处，村头即为黄淤水库库尾，是打造旅游综合接待服务中心的最佳村落；湖池村位于半山腰，典型的“地无三尺平”的村庄，300余人的小村庄海拔高差达100多m，乡土建筑依山而建，景观层次分明，村后的常绿阔叶林和周边的梯田环绕形成了绝佳的农村景观。此外，溪沿、青草、石川、富林等其他几个村都各具特色，在条件成熟时有条件开发乡村避暑产品。

4 规划实践反馈

在规划评审通过并实施一段时间后，笔者随规划组多次前往规划区域。在进行考察研究后发现，规划区域发展目标明确，部分项目已初见成效。如南阳溪夏季亲水节，以及庆元贤良镇民宿“懒猪窝”均已打响品牌，证明了欠发达山区旅游产业发展的可实施性。但在调查过程中，也同样发现很多问题。

4.1 基础设施不足

随着游客的增多，原本仅限于满足当地居民的基础设施开始捉襟见肘。包括基础环卫设施、基础交通设施等都跟不上游客的需求，给游客带来极大的不便。在游客精神上得到满足和享受时，基本的物质需求却达不到，这对当地旅游发展市一个极大的阻碍。

4.2 农家乐品质低

在政府的鼓励和大力支持下，不少当地居民开始利用闲置的房间开展农家乐。但因当地农家乐处于起步状态，缺少相应的标准，使得各户农家乐各自为政，无论是在餐饮收费还是在房间装修上都显得十分散乱。另外由于欠发达山区经济基础较弱，农家乐整体水平低，部分房间存在脏乱的现象，难以匹配周围优美的自然环境。

4.3 游客消费点少

经笔者走访和询问当地居民后，发现游客游玩后平均消费很低。一方面和当地的消费水平有关，另一方面原因是由于也消费点少，消费产品少。在很多民宿附近，没有娱乐设施，没有超市，更不用说当地农特产品的展销点。故游客在此仅仅是在食宿上花销，导致旅游消费与预期相差甚远。

5 旅游策略研究

5.1 政府引导示范

第一，坚持基础设施建设。庆元县贤良镇基础设施相对健全，但仅维持在满足当地居民生活需求的标准上。基础设施的建设单凭个人和企业的力量难以实现，需要政府的引导与扶持。在休闲旅游发展的同时，需要避免旅游者与居民对当地资源的竞争，政府要在部门协调和规划编制这两个层面加以改进[15]。第二，加强农家乐补助。贤良镇农家乐处于初级起步阶段，大部分居民还处在观望状态。贤良乡村大量的闲置民居，初期需要进行改造与升级，部分居民对于这笔费用的投入存在疑虑，犹豫不决，需要政府部门加强对农家乐的补助。第三，资源多方整合。村镇的旅游规划和发展规划必须相互融合互动[16]，并且要有一致性和持续性[17]，充分利用现有资源。环境资源方面，贤良政府部门设立保障机制，坚持走生态化的可持续发展路线，贤良水资源丰富，村落保存良好，政府已进行河道整治美化水体，开展美丽乡村旅游等。社会资源方面，贤良政多次组织个人及企业参加培训，得到了帮扶结对单位浙江农林大学的大力支持，浙江农林大学已经先后为贤良镇干部群众组织了三次有关乡村旅游发展建设的技术培训与讲座。

5.2 企业牵头

庆元县相关企业在旅游产品开发上已初具规模，主要生产包括各类食用菌、黄粿、各类野菜、锥栗等。除了这些庆元普遍共有的地方特产外，贤良镇的娃娃鱼和溪鱼可算庆元一绝，现已开展娃娃鱼养殖等特色旅游产品的开发，旅游发展后对这些产品进行包装定制，容易形成具有地方特色的旅游商品。在旅游项目的开展上，政府只起引导作用，真正项目的策划与实施需要企业参与合作，以寻求更大的发展机遇。

5.3 农户参与

农户不仅是初期民宿发展的主体，也是最直接的经济收益群体。作为原住民，贤良镇各乡村居民已认识到旅游发展的重要性，积极投身于当地旅游开发，在民宿建设、节庆活动参与、特色商品制作等方面都有了长足的进步。但他们的观念、技能、投资和营销能力都有很大差异，仍需要政府的引导、促进、调控和引导[18]。

6 结语

休闲旅游不仅可以增加旅游地经济效益、加强文化传承，对旅游者本身也大有裨益[19]。优越的自然生态环境、独特的小气候资源、丰富的水文景观资源构成了贤良镇生态养生休闲旅游的基础资源，与之配套的区域旅游规划设计布局，加上明确的旅游产品设计及落到实处的发展保障机制，使得庆元贤良镇休闲旅游业得以顺利实施并可持续发展。

自然环境优越是浙南欠发达山区旅游的优势，交通区位和经济是其短板，需减弱旅客与目的地的时间和空间距离感[20]。以此为基础提出开发休闲旅游为主体和开启特色民宿、开展节庆活动、开拓旅游理念四个策略。以庆元贤良镇为例，在分析其现有旅游资源下进行规划设计，做好统筹发展。打造自然休闲、文化节庆、乡村民宿等特色产品，在政府引导下，企业和农户进行策划参与，作为休闲旅游发展保障机制。尊重山地原有人文自然形态，合理利用现有资源，提升当地人民生活水平，使得浙南山地旅游能够始终具有旺盛的生命力并继续传承下去。

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［责任编辑：郑德胜］

An Empirical Study of Tourism Industry in Less Developed Mountainous of Southern Zhejiang

CHENZong1,ZHUQuan1,WUMing-yue2
(1.College of Landscape and Architecture Tourism and Health,Zhejiang Agriculture and Forest University, Linan Hangzhou 311300，China;2.College of life and environmental science,Hangzhou Normal University, Hangzhou 310018 China,)

The mountain area of southern Zhejiang is belong to economically underdeveloped region. Inconvenient transport facilities,shortage of resources are its development short board,which also retains its unique tourism resources.The development of tourism industry is an important way to get rid of its underdeveloped status quo.Under the premise of analyzing the common factors of the underdeveloped mountainous tourism,Xianliang town in Qingyuan County as a case to explore the development route of underdeveloped mountainous regions in southern Zhejiang.In order to offers a guide for the tourism development of Xianliang town in Qingyuan,and provide a reference for the tourism development of the underdeveloped mountainous area in Zhejiang.

Underdeveloped Mountainous;Leisure and Tourism;Empirical Research

F590

A

1673-5919（2017）01-0068-06

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.01.021

2016-12-21

浙江省重大科技专项重点农业项目（2010c12030）

陈棕（1991-），男，浙江绍兴人，硕士研究生。

朱铨（1976-），男，浙江莲都人，副教授。研究方向：森林旅游和生态旅游规划设计。