林业区划与森林综合经济效益利用体系的分析

王仕民

（普洱林业局,云南普洱665000）

改革实践

林业区划与森林综合经济效益利用体系的分析

王仕民

（普洱林业局,云南普洱665000）

林业区划是根据自然地理条件与社会经济条件的差异性，森林和环境的相关性，明确每一级分区单元的林业的发展方向、功能上的定位以及生产力布局，让林业的发展能够逐步的形成空间布局框架，进一步加强森林综合经济效益利用。

林业区划；经济效益；森林资源

1 林业区划体系

从我国当前林业发展现状来看，通常情况下的林业区划是具有三级应用划分特点的。首先，一级划分区域以自然条件为基础，这主要是为了反映出水热因子的分布差异特点，同时还需要将地貌条件的影响作用纳入考虑范畴中，这是因为上述两方面内容都能够对林业发展起到控制作用。根据林业发展特点，结合自然因素及地理环境因素，对林业发展的主体内容进行确认，就能够形成强而有效的林业发展规划[1]。二级划分区域是林业区划的关键点，它能够反映出林业建设的最根本需求，同时它还能够将区域内自然条件下的不利因素展现出来，这样差异区域间的林业主体性能就得以体现，因此这一区划级能够为林业建设提供具有功能特点的参考依据。

2 林业区划布局

2.1 森林资源分布现状

云南省普洱市的森林资源较为丰富，由于普洱市的地貌大多以山地为主，土壤类型也十分广泛，并且这一地区具有南热带气候特点，地区内的气候呈现垂直变化特点，没有温度过低的冬天，也没有温度过高的夏季，四季温暖如春，因此该地区的植物资源不仅种类多、数量大，更由于受到气候条件的影响，生长速度较快，并且一年四季都会呈现出蓬勃发展的生长状态，因此森林覆盖率也达到了一定标准。

2.2 指导思想

云南省普洱市的林业区划是建立在科学发展的基础上的，以自然发展规律为出发点，坚持以毛泽东思想、邓小平理论及三个代表的重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以科技创新为支撑，深化改革，繁荣与弘扬森林生态文化。以云南普洱社会经济发展对林业建设的实际需求作为林业区划基础，加大对森林生态系统的建设与保护力度，同时对林业发展进行有预见性的全面指导，促进云南普洱的经济及林业的相互协调发展，从而使林业发展的各个体系更加完善。

2.3 区划基本思路

以云南省普洱市的自然地理环境特点、社会经济发展进程、规模和当地林业发展的前景及主要功能为根本，对林业生产及建设结构进行优化配置，结合森林经营、建设及管理的现实情况，对林业区划所带来的积极作用及发展情景进行较为科学及系统的研究与分析，使区域内的林业发展呈现出更为乐观的景象，并且应用最为有效的对策提高林业发展实力，使科学指导力量能够更加紧密的参与到林业建设中。

以生态主导功能入手对云南省普洱市的生态建设框架进行分析，可以发现。在进行林业区划及总体价值评估时，需要在不脱离实际的情况下，将有针对性的、科学合理的区划计划研究出来，结合普洱市各个县区林业发展状态及未来规划要求，将不同林区的未来发展主体进行确认，使生态结构更加符合空间规律特点，因此这也就成为了林区区划进行功能划分的关键点。

林区区划所带动的主导功能划分不仅能够突出森林系统的主体性功能区域，更能够确认林业发展的生态形式，这就能够更加高效的完成对区域内植被与生物的保护目标，从而促进生态系统多样性的安全稳定发展。因此进行区划的最根本任务就是建立并完善城市周边的生态屏障，同时对已经破损的部分进行及时修复及优化处理，从而促进城市生态建设及经济建设的共同发展。除此之外，还需要加大对城市水源的保护，并且强化对其的建设及保护力度，使林业生态建设能够更好的服务于城市发展，同时使经济发展能够建立生态可持续发展的基础上。

2.4 区划方案

在进行林区的区划划分时，确认方案是尤为重要的环节。首先，结合普洱市的森林主导功能区域，可以将部分功能区建设成为涵养为主的森林用材保护区域，并在森林树木的使用区域开展水土保持工作，根据地区之间的差异性，可以将其划分为水源涵养的用材保护林，以及专攻于水土保持方面，具有一定生产价值的高品质用材林；其次，为了保护功能区的生物多样性优势，需要加大保护力度，并建设保护工程。建设西双版纳与普洱亚洲象走廊带，同时持续加强自然保护区的建设，对森林公园及湿地功能等进行保护，从而不断扩大我市的自然保护地面积；最后，对功能性较为薄弱的生态系统区进行建设及修补，实施全市范围的区域生态恢复建设工程。大力开展城镇及边境沿河、湖的生态屏障建设，突出以澜沧江、李仙江及一级支流面山，以重要库区、水源涵养区、湿地公园等区域周围为重点，将我市建设成为多层次、多功能的林业发展体系。

3 加强森林综合经济效益利用体系的建设

3.1 实现速生丰产林与珍贵树木相适度发展

在进行林区规划的过程中，最为主要的就是优化速生丰产林与珍贵树木林之间的功能结构，同时促进二者的协调发展，从而实现最大化的综合经济收益。在林业区划中，只有对二者进行适应性评价，才能掌握其综合发展态势，从而获得较为有利的发展空间。尤其是针对珍贵树木的数量拓展方面，不仅需要考虑气候因素，更要选择在适当的区域进行优化种植，只有这样才能达到适宜目标，这同时也是区划的重点。

这就需要以树木的自身生长特点为基础，结合区划要求制定出较为科学、合理的经营计划，同时以区域为控制点，针对不同的区域特点种植有差异性的树木品种，从而使树种的种植结构更加优化，这就能在一定程度上提高林区的生产效率[2]。还有一点需要引起高度重视的是，速生丰产林与珍贵树木之间的搭配需要以现代化生产规模为依据，前者能够在短时间内实现以最小的投入获得最大化的收入，而后者则相反，不仅投入成本高，并且获得收益的等待期间较长，因此将二者进行有机结合，就能够弥补二者之间存在的差异，从而使成本能够控制在合理范围内。

3.2 观赏花木与城乡绿化发展相协调

在城市建设中绿化工作是必不可少的工程项目，而这项工作并不是短暂性的，需要观赏花木的长期供应，但是城市绿化工作并不是增添几朵花朵，多添几颗树木就可以完成的，它需要从城市的绿化需求入手，在与城市环境进行匹配度评估后，才能达到提高城市绿化质量的目标，并且保证花木的成活率，最大限度的减少成本支出，从而提高城市经济效益，因此政府相关部门需要以林业区划为根本，以满足区划要求，实现区划目标为原则，根据城市绿化地的实际情况，使绿化工作更加高效的开展起来。

3.3 根据相关的利益者来建立利用体系

森林本身就是存在较多功能优势的，但是在对其进行经营管理，实现经济效益时却需要通过利益主体来推动完成，只有这样才能将各个部分的森林建设成为具有综合功能性特点的利用体系，相对的森林的各项功能需求也能够得到满足，因此这就会出现差异性的利益关联者，在对综合利益进行分析时，相对应的利益主体也就大不相同，因此森林综合经济效益的利用体系具有一定的协调性特点。

[1]才旦,董得红.青海林业发展区划体系探讨[J].中国科技博览, 2012(27):45-46.

[2]管远保,陈利.湖南林业发展三级区划体系与发展布局[J].湖南林业科技,2016(43):27-28.

［责任编辑：路 实］

Analysis of Forestry Regionalization and Comprehensive Economic Benefit Utilization System of Forest

WANGShi-min
(Puer ForestryBureau,Puer Yunnan 665000，China)

The forestry division is based on the difference of the natural geographic conditions and social economic conditions,the relationship between forest and environment,clear the direction of development, functional positioning and productivity layout of each level of the unit,make the development of forestry can gradually form a spatial distribution framework,further strengthen the comprehensive economic benefits of forest utilization.

ForestryDivision;Economic Benefit;Forest Resources

F326.27

A

1673-5919（2017）01-0047-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.01.012

2017-01-05

王仕民（1979-）,男,云南景谷人,本科,工程师。研究方向：森林培育。