俄罗斯如何应对美国的“混合战争”

盛世良

在美国看来，伊朗、朝鲜、埃博拉和“伊斯兰国”仅为疥癣之疾，真正的对手唯有中国和俄罗斯。对付俄罗斯，美国采用“混合战争”，军事、政治、经济、外交、意识形态、信息、法律、特工等手段多管齐下，并不断西化、弱化、软化、丑化俄罗斯。

以非对称手段应对军事压力

在军事上，美国有两大法宝，一是战略核武器现代化、部署反导系统、加强欧洲布局，用冷战时期屡试不爽的军事压力、军备竞赛来拖垮俄罗斯；二是“离岸平衡”，让北约欧洲盟国和乌克兰、格鲁吉亚等后苏联地区亲西方国家给俄罗斯制造麻烦，同时在阿富汗、伊拉克、叙利亚、阿塞拜疆等俄罗斯周边地区维持多场旷日持久的低烈度国内战争。

这在一定程度上也是“混合战争”，核威慑、常规军、特种兵、游击战、敌后渗透、城市巷战无所不用。

军费仅为美国九分之一的俄罗斯以非对称手段应对。一是全面更新苏联留下的老旧战略军备，列装S-500和S-400型防空导弹，在西部新增3个师2个旅；二是在苏联西部北约东扩对象国维持或制造领土纠纷，使之不符合加入北约的条件。俄罗斯动武原则很清晰，即用战略核武器对付大国入侵，用常规力量对付地区战争。俄美核力量能保证相互摧毁，对拥有核均势而抗打击能力胜过自己的俄罗斯，美国不会轻易跨越核门槛。

在这种情况下，整垮俄罗斯的最佳手段非“混合战争”莫属。美国凭借强大的金融、经济、科技、文化、外交、意识形态等优势，打“混合战争”满怀自信。

打“混合战争”，美俄两家各有手段

2007年，美国军事专家弗兰克·霍夫曼首次提出“混合战争”理论：由于全球化影响和技术扩散等原因，传统的“大规模正规战争”和“小规模非正规战争”逐步演变成界限更模糊、作战样式更趋融合的“混合战争”。

在俄罗斯看来，“混合战争”已经开始。2014年在乌克兰发生的与其说是“颜色革命”，倒不如说是“混合战争”，其策动者和继续实施者不是俄罗斯，而恰恰是以美国为首的西方。俄罗斯外交部国际法委员会专家弗拉基米尔·科特利亚尔称，美国以乌克兰境内有俄罗斯军队为由，发动针对俄罗斯的“混合战争”，其表现形式是煽动邻国民众反俄情绪，再以此为依据加强北约在东欧国家的军事存在，维持对俄制裁。

乌克兰冲突早就由政治发展到军事。美国希望乌俄两国进入战争状态，让俄罗斯陷入战争泥淖，葬送大国崛起梦想。普京一眼看穿美国用意，在收回克里米亚后，锲而不舍地把顿巴斯地区的军事冲突限定为乌克兰内战，否认俄罗斯官方参与，拒绝军事行动扩大化，同时巧妙地在叙利亚开辟第二战场，攻敌所必救，打乱了美国的部署。

用反制裁和进口替代应对制裁

在“混合战争”中，经济手段主要是贸易和金融制裁、反倾销指控、货币战。

俄罗斯部分专家认为，2015年美国插手世界油价暴跌，目的就是减少俄罗斯收入。美国巧妙操纵巨量美元，用贸易压制俄罗斯卢布，切断俄罗斯部分企业借长期外债的途径，使俄罗斯实体经济难以获得投资，但短期融资渠道美国并不切断，为的是能随时对卢布造成投机性压力，助推卢布崩盘、居民减收、工业下滑、预算紧缩、经济衰退。一旦形势严重，美国还有更恐怖的措施可以采用。一是限制俄罗斯所有公司和银行融资，让其财源枯竭；二是采用伊朗模式制裁——对俄罗斯切断SWIFT（环球银行间金融通信系统）；三是禁止俄罗斯石油出口；四是冻结俄罗斯在西方的黄金外汇储备，让它有钱而无处消费。

面对美国的经济手段，俄罗斯有四大对策。一是“硬碰硬”，停止向参与制裁的美国和欧盟国家进口某些种类的食品和消费品；二是暗中推动对制裁不积极的日本和欧盟国家要求撤销制裁；三是放低身段，收缩在东乌克兰的行动，表示愿意与美国合作打击“伊斯兰国”，避免过度刺激美国；四是实行“进口替代”计划，降低甚或消除进口依赖。

俄罗斯政府于2015年制订了进口替代五年计划，总体目标是争取机电产品和消费品进口依赖度从2015年的88%下降到2020年的40%。近些年，俄罗斯进口依赖度逐年下降，以零售食品为例，进口比例从2013年的36%，降为2014年的34%和2015年的28%。

用法律手段反制

2016年1月底，西方报刊集中攻击普京，美国财政部称普京腐败。之后，西方纷纷指责俄罗斯在叙利亚炸死平民。2月，西方炒作反兴奋剂调查，剥夺俄罗斯运动员参加本届夏季奥运会资格。4月，西方借“巴拿马文件”，渲染普京亲信和俄罗斯高官腐败。

除了舆论，美国还用法律手段压制俄罗斯。例如，追讨尤科斯公司破产对西方股东造成的500亿美元损失；英国认定谋杀叛逃俄罗斯特工利特维年科的指使人是普京，要对俄罗斯提出刑事起诉；马航失事案调查报告认定东乌克兰民兵击落马航客机，鼓动死者家属索赔，全部索赔额可能达150亿美元；追究俄罗斯用非法手段获取2018年世界杯举办权等。美国甚至考虑提议把俄罗斯开除出联合国安理会。

俄罗斯总共有22万个非政府组织，其中650个依靠外国资金。美国用非政府组织打掩护，收买人心，培植“带路党”。最典型的是美国国际开发署。该机构1992年进入俄罗斯，2012年9月被赶出俄罗斯，该组织曾为俄罗斯赫尔辛基小组、盖达尔经济政策研究所、“纪念”协会等57个组织共提供27亿美元经费，支持其对精英政治忠诚度、社会和民族结构、性别特点、青年兴趣、政治文明的研究，在一定程度上左右了俄罗斯宪法和民法典的制定、人文干部培训和司法改革。

为抵制美国渗透，俄罗斯议会2015年5月通过《不受欢迎组织法》，把“威胁俄罗斯宪法制度基本原则、国防能力和国家安全”的外国或国际非政府组织，定为“不受欢迎的组织”，随后公布“不受欢迎组织”名单，包括索罗斯基金会、国际民主基金会、自由之家、民主教育基金会和世界乌克兰协调委员会等。

2015年，俄罗斯司法部根据《非政府组织法》，把69个接受西方资助并进行政治活动的非政府组织定为“外国代理人”，取缔或限制其活动，其中包括“大赦国际”俄罗斯分部、“捍卫宪法和自由律师”协会、“纪念”协会、美国国际开发署资助的“保护选民利益”协会等。

见招拆招对抗“信息战”

所谓信息对抗，是指利用政治、经济、外交、军事等特殊手段，扰乱对方信息环境，保护己方信息环境，以达到既定目的的斗争方式。

美国媒体运用的信息操纵手法主要有：在工作室剪辑和修饰“现场报道”，渲染心理气氛，扰乱社会稳定，形成相应的国际舆论；公然制造谎言，混淆视听；掩盖批评性的重要信息；把重要信息淹没在大量垃圾信息中；以偏概全，“实证”或重复需要让受众接受的观点；运用意义不明或偷梁换柱的概念和术语，使受众难以形成真实印象；散布受众更愿意接受的不良信息，冲击正面信息。

针对敌国、友邦和中立国，美国在信息战领域使用了协同信息行为、信息宣传计划、社会网络、意识形态洗脑、居民意识控制等手法。2013年3月，美国在拉脱维亚成立了战略信息中心，以便在最靠近俄罗斯的地方指挥对俄信息战。

2014年乌克兰的广场革命显示了信息战的威力。美国于2014年3月9日把北约信息中心的16名军官派到基辅，首先在社会网络积极传播反俄信息，用最新信息心理技术操控上千万乌克兰人的意识。

最有杀伤力的是借助信息战煽动民族矛盾和宗教仇恨。俄罗斯认为，美国支持宗教极端主义和激进意识形态，搅乱中东政局，暗中支持“伊斯兰国”“支持阵线”和“基地”组织，纵容恐怖组织从俄罗斯招募千余名武装分子，动摇俄罗斯在叙利亚的阵地。

（摘自参考消息网2016.11.7）