2016中国商务十大新闻

1.G20中国蓄能量贸易投资双驱动

9月4日—5日，二十国集团（G20）领导人峰会在杭州召开。会议通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》。同时，G20共同制定了《二十国集团全球贸易增长战略》和全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》。

此前，2016年二十国集团贸易部长会议（7月9日—10日）在上海举行。会议发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了“三份文件”，达成了“两项共识”，取得了重要历史性成果。

新闻点睛：重振贸易和投资两大引擎，为世界经济指明正确方向，这是中国交给G20、交给世界、交给历史的优秀答卷。

2.商务规划展蓝图稳中求进写新篇

7月，商务部印发《商务发展第十三个五年规划纲要》，提出了“十三五”时期商务发展的主要目标：力争未来五年内贸流通现代化水平显著提升，高层次开放型经济体系基本形成，国际经济合作竞争新优势明显增强，国际经贸关系全方位拓展。

11月16日，我国发布《国内贸易流通“十三五”发展规划》。此后，商务部透露，对外贸易、服务贸易、电子商务等领域15个专项规划已基本完成编制工作并将陆续出台。

新闻点睛：《商务发展第十三个五年规划纲要》将创新、协调、绿色、开放、共享五大理念贯穿全篇，明确了“十三五”商务发展新格局，即创新驱动引领、市场统一规范、开放水平更高，切合了当前我国经济工作稳中求进的总基调。

3.外资审批改备案改革开放加速度

10月8日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，推进外商投资企业备案管理制改革。12月7日，国家发改委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录》修订稿并公开征求意见，外商投资限制措施缩减三分之一。

年初，国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，支持沿边重点地区开发开放，构筑经济繁荣、社会稳定的祖国边疆。沿边重点地区涉及5个重点开发开放试验区、72个沿边国家级口岸、28个边境城市、17个边境经济合作区和1个跨境经济合作区。

5月16日，商务部、国家发改委宣布在全国12个城市和区域开展构建开放型经济新体制综合试点试验。

新闻点睛：在国际贸易投资保护主义抬头的背景下，坚定扩大开放，既体现了中国对自身产业竞争力以及经济健康持续发展的信心，更向全世界表明了中国扩大开放的决心和深化改革的魄力。

4.世贸契约须遵守中国亮剑誓维权

2016年12月11日是中国加入世界贸易组织（WTO）15周年纪念日，按照《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，WTO成员对华反倾销“替代国”做法应自此终止。然而，美国、日本、欧盟等少数世贸组织成员却在履约问题上开始“耍赖”，决定继续沿用原有做法。12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法，先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。

新闻点睛：人无信不立，国无信不兴。维护条约义务的严肃性，维护多边贸易体制的权威性，是世贸组织成员的共同义务，也是各成员的共同利益。中方提起世贸诉讼，维护自身合法权益和国际贸易规则的严肃性，合情、合理、合法。

5.自贸探索新航程RCEP待撞线

9月，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区，我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。11月，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》，复制推广的改革事项达19项。

放眼国际，亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议11月20日在秘鲁首都利马结束。会议发表了《利马宣言》，亚太地区21个经济体重申将致力于最终实现亚太自贸区，这意味着由中国推动的亚太自贸区倡议向前迈出了重要一步。

2016年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）各参与方密集进行了多轮谈判，目前已进入实质性磋商阶段。11月，商务部副部长王受文在菲律宾举行RCEP部长级会议期间表示，与会各国部长敦促各方谈判官员加紧努力，以一揽子解决的方式迅速结束谈判，达成现代、全面、高质量和互惠的RCEP。

新闻点睛：自贸探索加速前行，中国以开放的主动赢得发展的主动、改革的主动、国际竞争的主动。

6.消费升级与时进“中国渠道”始发力

4月和5月，国务院办公厅先后发布《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》和《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》，将“互联网+流通”政策推进工作上升至国家层面，并提出到2020年，实现标准供给基本满足日益增长的消费需求，重点领域消费品质量达到或接近国际先进水平。

8月24日，商务部部长高虎城提出，制定并实施“中国流通2025行动纲领”，让“中国渠道”成为全球竞争新优势。

随后，我国先后发布《关于推进商品交易市场转型升级的指导意见》《关于推动实体零售创新转型的意见》《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》《关于开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见》等政策文件，全面加强流通体系建设，促进消费提质升级。

新闻点睛：随着“品质革命”和渠道建设的双重发力，消费对经济增长的贡献率将继续攀升，为中国经济长期持续稳定增长提供主要动力。

7.中企海外并购忙弯道超车实力显

今年以来，中国企业海外并购涉及金额已达到空前的2340亿美元，几乎为去年同期的3倍之多，大单更是一个接着一个：万达35亿美元将美国传奇影业纳入囊中；海尔54亿美元全盘接收了美国通用电气的白色家电；海航集团拟60亿美元收购美国信息技术企业英迈公司；中化集团拟斥资430亿美元并购全球最大的农药生产商瑞士先正达？？

12月，商务部等七部门联合下发《关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见》，这是推动提高我国产业全球价值链地位的首个政府层面的专门文件。

新闻点睛：2016年，中企海外并购迸发出了“洪荒之力”，中国首次取代美国成为全球最大的海外资产收购者。

8.外贸回稳优结构政策落实须攻坚

4月21日，国务院副总理汪洋在出席全国外贸工作电视电话会议时强调，狠抓政策落实，坚决打赢外贸回稳向好攻坚战。4月22日，商务部副部长钱克明表示，商务部把今年确定为外贸政策落实年，下一步要重点抓好政策落实，加紧出台配套政策。

纵观2016年，我国先后出台了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》《出口退（免）税企业分类管理办法》等政策文件，并将自动进口许可证无纸化通关推广至全国、418种产品出口退税率提至17%。同时，国务院同意建立贸易便利化工作部际联席会议制度，并确定由国务院副总理汪洋任召集人。

新闻点睛：增速逐季回稳、结构不断优化，得益于今年以来一系列相关政策措施的逐步落实，我国外贸基本实现了今年政府工作报告中进出口回稳向好的预期目标。

9.服贸迎来黄金期万亿市场蕴机遇

2月25日，国务院公布《关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》，提出用2年时间，在天津、上海等10个省市和哈尔滨、江北等5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，有序扩大服务业开放准入。

5月，商务部部长高虎城在京交会期间表示，“十三五”期间，中国服务贸易将迎来全面发展的黄金时代。到2020年，中国服务进出口总额预计将超过1万亿美元，为各国服务企业提供了巨大的市场和重要的合作机遇。

10月，商务部先后发布《关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见》和《服务出口重点领域指导目录》。12月，商务部联合相关部委发布《关于在服务贸易创新发展试点地区推广技术先进型服务企业所得税优惠政策的通知》，在15个试点地区推广先进型服务企业税收优惠政策。

新闻点睛：扩大服务业双向开放，培育服务业竞争新优势，将是“十三五”期间推进中国由制造业大国向服务业大国转型的必由之路。

10.钢铁过剩全球事贸易摩擦硝烟起

今年1—11月，中国钢铁产品出口遭遇到了来自16个国家和地区发起的41起贸易救济调查，其中反倾销案件26起、反补贴案件8起、保障措施案件7起，涉案金额高达68亿美元。今年5月，美国国际贸易委员会宣布对中国输美碳钢产品发起“337调查”，涉及40家中国钢铁企业及美国分公司。这是中国钢铁贸易史上首次遭遇“337调查”。根据调查程序，美方一旦裁定企业有违规行为，相关产品可能将被永久禁止进入美国市场。

新闻点睛：钢铁产能过剩是经济深度调整期全球性挑战，贸易保护主义无法保护任何一方的利益，只能一损俱损。