打好毒地治理持久战

2017-01-16 01:38柯善北
中华建设 2016年12期
关键词:土壤环境行动计划污染物

打好毒地治理持久战

面对黑臭的河道,我们呼吁污水处理;呼吸浑浊的空气,我们呼吁消除雾霾;路过小山一样的垃圾堆,我们呼吁资源回收利用和垃圾处理。但是,河水可以变清,天空可以变蓝,垃圾可以从身边移走,可这些污染最终会去哪里呢?它们是否就因为人类这些技术处理而彻底消弭于无形了呢?

答案是否定的。物质不灭,能量守恒。虽然我们的技术已经得到很大的发展,但迄今为止,大部分污染治理的本质都是“转移”污染物。最终,这些污染物都会以固体的形式回到土壤里。

这意味着,我们每个人赖以生存的土壤不仅会受到各种工业废物和生活垃圾的危害,一些水污染和大气污染也会转移为土壤污染;反过来,积聚在土壤中的污染物则往往会长期、缓慢地释放,直接影响人们的生活环境。

无论我们是主动还是被动的回避毒地问题,毒地问题已经从直接影响农村的“癌症村”问题,演变到农村向城市辐射的“镉大米”问题,再到常州学生健康受损之时,已是城市毒地问题的一次集中体现。更多在毒地之上开发的项目可能尚未出现类似的事故,既是万幸,也可能是更大的不幸,更多的问题可能还需要时间的积累方能显现出来。

全国“毒地地图”的曝光,也为更多的城市居民敲响了警钟:土壤污染可能就在你我每一个人的身边,而我们无力逃避。

我们可以把锅推给“工业化和城镇化的高速发展”,但我国过去在土壤环境管理方面的不足也是客观事实。迄今为止,我国还没有一部专门的《土壤污染防治法》,至于土壤质量的系统性监测和信息发布体系更是基本空白,“毒地”问题属于典型的“三无”问题。除了江湖流言,想知道自己居住的小区是不是“毒地”都无从得知。

当前,我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一。如果缺乏对土壤污染的整体防治,也就谈不上全面、科学、高效的环境治理和环境保护。

党中央国务院对此高度重视。日前国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),加上2013年出台的《大气污染防治行动计划》以及2015年出台的《水污染防治行动计划》,至此,我国政府全面治理水、陆、空环境的整体政策框架已基本形成。

“土十条”基本涵盖了土壤污染防治的各个工作环节,体现了政策制定者对现状治理能力的判断,承载了相关部门对它的重视与期望,也响应了人们对土壤保护与监管体系的呼唤。

然而从总体上看,与发达国家和地区相比,我国土壤污染防治工作起步较晚。我国幅员辽阔的土地要走向青山绿水的美好未来,“土十条”只是一个开始,也是这场旷日持久战役的开端!

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