简论动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策

李国良

（甘肃省张掖市临泽县畜牧兽医局，734200）

简论动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策

李国良

（甘肃省张掖市临泽县畜牧兽医局，734200）

近年来，随着三聚氰胺、苏丹红等动物食品安全事件不断被曝光，人们越来越关注食品安全卫生问题，希望餐桌安全得以保障。在当前市场经济深入发展下，面对激烈的竞争，一些不法商贩在经济利益的驱使下，利欲熏心，丝毫不顾人们的生命健康，生产制造各种假冒伪劣甚至是毒性食品，因而必须要加强动物卫生监督执法工作，运用法律的手段给予严格的约束，这样才能进行强有力的保障。

1 当前动物卫生监督执法工作存在的主要问题

1.1 配套法律不完善

当前我国已经制定了有关动物卫生防疫的法律法规，但还有很多标准和规定没有进行完善，缺乏详细具体的说明，这就致使动物卫生监督执法工作在实际开战过程中缺乏法律依据，降低了执法效果，难以强制性地约束某些不法行为。

1.2 工作人员素质有待提升

动物卫生监督执法工作具有较强的专业性，需要工作人员具有丰富的业务能力，但现实中很多工作人员尤其是基层工作人员的业务素质不足，很多都是协检员，这些人基本没有受到专业的技术培训，再加上收入微薄的原因，突出表现出工作积极性不高、缺乏责任心等问题，其中不乏徇私枉法的事情。

1.3 经费不足，设备落后

在动物卫生监督执法工作开展过程中，需要配套的技术和机器设备提供保障，这些都需要一定的经费支持。但很多地方都对这项工作没有足够的重视，经费投入缺乏，缺乏必备的检测设备，检测技术也很落后，甚至是还用体温计进行检测，很多潜在疫病都不能被发现，有的地区还缺乏基本的数码相机和采访机取证设备。再就是工作人员一般通过收取检疫费用来获得更高收益，重处罚而轻宣传引导，致使监督执法效果得不到根本上的提高[1]。

1.4 宣传力度不够

当前很多地方政府对动物卫生监督工作不予重视，领导不愿意分管这项工作，导致相关法律法规和科学常识得不到广泛宣传；还有一些动物散养户缺乏基本的防疫知识，缺乏疫情风险意识，抵触执法工作的正常开展，不配合或者选择逃避检疫；当前广大消费者一般也缺乏查看检疫证明的意识，这就致使那些未经检验的问题动物食品流入了市场，进而到达餐桌。

2 加强动物卫生监督执法工作的对策

2.1 建立健全相关法律法规，确保工作有法可依

我国应该进一修订完善动物防疫相关的法律法规，逐渐构建完善的动物卫生监督法律体系，确保相应的执法工作能够有法可依。在实际执法工作开展过程中，应该深入落实各项检疫工作，签订动物卫生安全责任书[2]，一旦发现违法行为，应该坚决的予以严肃处罚，如限期整改、产品召回、封存和没收作案工具、罚款等。

2.2 加强执法工作人员队伍建设，强化执法能力

要注重对现有动物卫生监督执法工作人员进行专业培训，深入学习相关法律法规、专业检测技术、职业道德等，全面提升案件办理能力，切实履行工作职责；在未来的岗位招聘和选拔过程中，应该引入业务素质和职业道德综合水平高的人才；进一步健全人事管理制度，注重定期考核评价，引入竞争机制，优胜劣汰，提升工作人员的忧患意识，从而建设一支专业能力精湛、作风优良的动物卫生监督执法队伍。

2.3 加大投入，提高检测水平

要将动物卫生监督工作经费纳入政府的财政预算，加大经费投入，引进先进的检测技术，配备完善的先进检测设备，提高检测水平；同时适当提高工作人员的工资待遇，提升工作积极性。

2.4 加大宣传力度，全民监督

充分利用电视、网络、报刊等传播媒介，大力宣传动物卫生监督工作的重要性，以及相关法律法律和疫病预防常识，为动物养殖户提供科学的指导，同时调动广大人民群众参与到动物食品卫生监督工作中来，让不法行为无所遁形。

总之，各地要重视动物卫生监督执法工作的开展，为其提供法律、资金、技术等各方面的保障，不断提高执法工作水平，强化工作成效，切实保障畜牧业的健康发展，确保人民群众餐桌的安全放心。

[1]张丙辰.新形势下基层动物卫生监督执法存在的问题与对策[J].畜牧兽医杂志，2017（02）：22-23.

[2]李素江.动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策分析[J].兽医导刊，2017（03）：30-31.

S855

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1003-8655（2017）05-0086-01