新形势下加强畜牧标准化的研究与思考

李毛云

(达州市达川区畜禽品种改良站,四川达州 635711)

新形势下加强畜牧标准化的研究与思考

李毛云

(达州市达川区畜禽品种改良站,四川达州 635711)

实现畜牧标准化建设，是建设现代畜牧业的重要技术支撑。我国畜牧养殖业发展至今，已经取得举世瞩目的成绩。但是，逐渐暴露出来的问题更是日趋严重，就目前发展形势而言，已经到来必须要转型升级的关键时期。由此，文章分析畜牧标准化发展现状，针对性提出了量化配套法律法规、高效利用饲料资源、重视畜产品质量安全、规范现代种业建设、重视草原生态保护等推进畜牧标准化建设的重要措施，以供同仁参考和借鉴。

畜牧 养殖 标准化

1 前言

实现畜牧标准化建设，是建设现代畜牧业的重要技术支撑。顺应标准化建设的发展要求，截至2015年，我国现行的畜牧行业标准达700余项，基本上实现了畜牧生产有标可用、有标可依，有标可判的初衷，大大促进畜牧养殖业的健康可持续发展。但是，对畜牧产业现代化进程的加快，现行畜牧标准化体系尚不能适应畜牧产业的发展需求，标准化建设同样存在不少问题。

2 畜牧标准化发展现状

2.1 基础设施建设投入不足

作为国民经济的基础产业，农业发展实现标准化，同样需要大量的财政支撑。但是，有统计的，国内用于农业补助的经费，根本满足不良畜牧标准制定的现实需求。此外，禽畜营养需求、草原生态建设等基础设施的标准研究不足，投入不足，补贴经费低，尚且未形成多元的投入机制，都在很大程度上，制约畜牧标准化建设的力度。

2.2 畜牧标准体系不够合理

现阶段，政府主导制定的标准多以一般性产品和种养规范类为主，公益性不够。国家标准、行业标准、地方标准层级之间的制定范围和职责分工不够合理。市场自主制定、快速反应需求的标准不能有效供给。协会、学会、产业联盟等制定的标准在我国没有法律依据，团体标准没有培育起来。受发展水平的限制，大部分畜牧企业制定标准的积极性不高、能力不足，企业标准缺乏竞争力。

2.3 标准化管理机制有待创新

标准发布主体单一，主要是政府标准化管理部门。标准审批发布时间长，尚未建立“绿色通道”机制。尚未建立团体标准发布管理机制。实施企业标准备案制，一定程度抑制了企业的积极性。标准重审查发布、轻跟踪评价，重管理、轻服务。标准信息化数字化程度不够，不方便推广应用。政府主导制定的部分强制性标准信息公开、免费使用，但还有部分强制性标准和大部分推荐性标准需有偿使用。企业是采标、用标的主体，但其参与标准制修订的程度不够。部门之间、标委会之间存在职能交叉、职责界定不清，标准化协调推进机制不够完善。

3 新形势下加强畜牧标准化的研究与思考

3.1 量化配套法律法规，推进畜牧标准化

推进法制化建设，是实现标准化的前提。完善《畜牧法》，配套法规建设，确保执法的可行性。结合现实发展需求，一方面，应围绕行政审批，制定审批配套标准，进一步规范审批行为，大大提升审批效率。另一方面，推进产业标准化建设，配套良种补贴、草原补贴、统计监测等技术规范，确保各项政策的更好执行。

3.2 高效利用现有资源，推进畜牧标准化

随着畜牧养殖业的发展，资源紧张为突出的问题。比如：饲料资源紧缺，制约畜牧业发展。养殖用地难、用工难等问题，更是尤为突出。对此，规范畜牧养殖业，聚焦在资源的高效利用，建立“节水、节粮、节地”的高效标准体系，有着更为重要的现实意义。

3.3 重视畜产品质量安全，推进畜牧标准化

安全优质的畜产品，是靠养出来的。由此，重视畜产品质量安全，应自源头上抓起，注意过程的质量安全监控，健全完善质量安全标准体系。推进畜牧养殖的标准化建设，制定安全可靠的用料、用药技术规范，不断转变畜牧养殖生产方式。制定畜牧质量安全监管标准，大大提升畜牧行业监管能力，提升整个畜牧产业的市场竞争力。

3.4 规范现代种业建设，推进畜牧标准化

以种业安全和市场化规范运行为核心，加快建立现代畜禽牧草种业标准体系。制定和完善畜禽牧草资源保护、品种标准、良种登记、性能测定、种子标签、质量监测等标准。用标准来推动种业措施落实、规范生产经营、衡量质量安全。

3.5 重视草原生态保护，推进畜牧标准化

推进畜牧标准化建设，建立环境友好型标准体系的建设，尤为更为重要的现实意义。重视草原生态环境保护，应重点着力解决草畜矛盾失衡的问题，重点发展草牧业为草原生态保护提供支撑。同时，注意禽畜粪便的无公害处理，秸秆资源的再利用，确保畜牧生产与生态环境保护之间的协调可持续发展。

3.6 规范现代市场体系，推进畜牧标准化

建立健全公平、公正、公开的市场环境，是实现畜牧养殖产业优胜劣汰，优质优价的关键。要建立畜牧业期货贸易标准体系，制定标的物质量标准、交割行为规范及其配套技术规范，推动期货贸易健康发展。逐步建立畜产品电商服务标准，推动线上线下贸易协调发展。

4 结论

改革开放以来，我国畜牧养殖业发展至今，已经取得举世瞩目的成绩。但是，逐渐暴露出来的问题更是日趋严重，如何更好地解决这些问题，实现畜牧标准化建设尤为重要和关键。尤其作为建设现代畜牧业的重要技术支撑，将此项工作落实具体，务必做到：量化配套法律法规，高效利用现有资源，重视畜产品质量安全，规范现代种业建设，重视草原生态保护，规范现代市场体系，达到提升整个畜牧产业的市场竞争力，确保畜牧养殖业的健康可持续发展。

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