乡镇畜牧兽医部门如何提高工作效率

文│蔡洪波（辽宁省建平县八家农场动物卫生监督所）

乡镇畜牧兽医部门如何提高工作效率

文│蔡洪波（辽宁省建平县八家农场动物卫生监督所）

乡镇畜牧兽医部门承担着乡村日常重大动物疫病强制免疫、重大动物疫情应急管理、畜禽数字统计上报、动物流行病学调查、畜产品安全、畜禽定点屠宰监督、畜牧兽医政策推广等基础性的工作。可以说，打造一支专业的基层动物卫生监督队伍，是有效提高我国乡镇畜牧兽医工作水平的重要手段。

乡镇畜牧兽医部门作为我国政府畜牧兽医体系的最基层管理机构，直接面对广大养殖户，每一项基础性的工作都关系到养殖户的切身利益。笔者多年来一直从事基层一线畜牧兽医工作，现谈一谈对我国乡镇畜牧兽医工作的建议，供大家参考。

一、合理设置基层畜牧兽医管理机构

多年来，随着畜牧业的深入发展，我国相继进行了畜牧兽医体系改革，完善了乡镇动物卫生监督体系建设。但在许多地方，对基层畜牧兽医工作的重视程度仍然不足，导致畜牧兽医部门的服务意识和管理水平，跟不上畜牧业持续发展的步伐。在政府部门设置中，要根据区域内畜牧兽医行业的整体规划，确定乡镇动物卫生监督机构的地位，并根据行政区域划分设置基层所的数量及人员。可以对人员编制进行总体控制，将乡镇所人员的工资待遇纳入县级畜牧兽医部门管理，在具体业务执行上，实行县直部门与乡镇政府共同管理。

二、提高乡镇畜牧兽医工作人员整体业务水平

以提升基层所的具体业务工作管理水平为目标。可采取以会代训的形式，对辖区内基层所所长和防疫报表人员，开展系统的防疫技术培训，如针对畜牧兽医行业项目进行系统培训。也可集中举办培训班，培训规模场和养殖户人员，印发专门培训教材，发放各种技术资料。培训时要详细讲解免疫方案、技术操作规程、免疫档案填写要求、动物疫病监测要求、疫苗储存要求、疫情报告程序、常见病防治等内容。此外，还要做好对村级动物防疫员的培训工作，保证村级防疫效果。要使参加培训的村级防疫人员普遍掌握动物防疫和养殖相关技术，保证村级辖区内防疫工作的无空白。

三、做好市县对乡镇畜牧兽医工作的管理

县级管理部门要精心组织、周密部署，强化政府主要领导是第一责任人和“政府保密度，业务部门保质量”的工作方针，切实加大工作力度，及时向乡镇畜牧兽医部门下发工作任务，将防控工作纳入基层所重点工作岗位目标考核内容，加大考核奖励力度，根据年末考核结果兑现表彰和奖励。

县级部门要强化督查、狠抓落实。为了确保乡镇畜牧兽医工作的顺利进行，县级部门要对各乡镇动物管理工作进行督（检）查，发现问题及时提出意见。同时，实行业务人员包乡的办法，加强对防疫工作的督查和指导，从而保证动物防疫工作的质量。此外，还要与乡镇政府多沟通，共同提升乡镇基层畜牧兽医机构的管理水平。

四、乡镇畜牧兽医部门要做好辖区内日常工作管理

乡镇所的工作人员平时要加强对动物防疫工作的软件管理。在做好动物防疫、统计等基础性工作的同时，要注重完善和规范各类工作软件的建设，把这项工作作为基层畜牧兽医工作的重要内容来抓。与县级目标管理考核进行对接，乡镇所要责成专人管理，免疫软件填写认真规范、详细齐全，上报及时准确，从而确保各类畜牧兽医工作标准化、规范化、科学化的完成。

五、做好防范重大动物疫情、畜产品安全等工作

随着畜禽养殖业的快速发展，越来越多的饲养安全、畜产品安全问题，摆在乡镇一线畜牧兽医工作人员的面前。我国许多大型养殖企业、屠宰企业都在农村，乡镇所便成为在第一线为畜牧兽医企业提供基础性服务的部门。在完成日常管理工作的同时，工作人员也要时刻关注重大动物疫情防控、畜产品安全、养殖安全生产等重点工作，平时要加强相关知识的学习、培训，提高基层应急管理水平，这样才能在第一时间做好准备，合理有效应对，从而保障乡镇辖区内畜牧兽医工作的安全。

六、保持基层良好形象，文明执法

县级畜牧兽医部门要根据国家相关要求，完善辖区内的乡镇行政执法责任制，将执法责任落实到具体的基层执法机构、执法岗位，制定公示制度、培训制度和监督检查制度，确保基层行政执法工作的规范化和制度化。此外，要做好行风建设工作，按照“高度重视，分工明确，责任到人，强化措施，落实到位”的要求，实行岗位责任人公示制，开展素质教育与专业知识培训，执法人员要保持队伍的纯洁性和权威性，对不依法依规办事人员严肃处理。