加强动物卫生监督严控养殖废弃污染

闫壮（陕西省吴堡县动物卫生监督所718200）

李雯雯（陕西省吴堡县动物预防控制中心718200）

加强动物卫生监督严控养殖废弃污染

闫壮（陕西省吴堡县动物卫生监督所718200）

李雯雯（陕西省吴堡县动物预防控制中心718200）

随着畜牧业的快速发展，保证消费者对畜产品需求，也促进农业经济稳步增长，但养殖业的废弃物——畜禽粪便污染问题也日益突出，据不完全统计全国畜禽粪便污染年产生量近40亿t。近年来，畜禽养殖业排放的化学需氧量达到1300万t，占全国的42%，占农业源排放总量的96%；总氮和总磷排放量分别为103万t和16万t，分别占农业源排放总量的38%和56%。陕西省吴堡县是养殖大县，重点发展生猪、羊子、蛋（肉）鸡、蜜蜂四大养殖产业，如何规划畜禽养殖废弃物处理和资源化，落实绿色生态养殖理念，加强生态文明建设，已成为当前的紧迫任务。

1 打好农业面源污染防治攻坚战

中央财经领导小组第十四次会议对畜禽养殖废弃物处理和资源化工作进行全面部署，吴堡县及时抓紧落实对畜禽养殖废弃物处理和资源化工作，促进吴堡畜牧业转型升级。

1.1 畜禽养殖业废弃物处理认识不足

当前正值初春，去年陕北比较干旱，植物饲草生长欠佳，动物越冬饲草不足，精饲料短缺，造成家畜体况消瘦，抗病力、免疫力低下。最近猪、鸡死亡现象比较严重，羊、羔羊也时有死亡，养殖户、农户畜禽疫病防疫知识单薄，动物死尸到处乱扔，腐败发烂，造成周围环境臭气熏天；粪便污水等废弃物到处可见，严重影响人民群众生活及身体健康，基本谈不上人民的小康生活。更为担忧的是一些不法分子将死猪、死羊、死鸡肉还偷偷出卖给饭馆或群众，直接危及到消费者身体健康和生命安全。现代化畜牧业再不能光是保障肉蛋奶等“菜篮子”产品市场有效供给，保证质量是当务之急，净化环境势在必行。保障全国消费者吃上放心畜产品，废除环境污染，减少或控制动物疫病发生，做到健康养殖是我们动物疫病防控中心和动物卫生监督单位重要职责，是发展现代畜牧业的基本特征。

1.2 减少疫病发生，无害化处理死畜禽尸体

确保人民身体健康，维护公共卫生安全，吴堡县将2016年《中华人民共和国动物防疫法》复印编制成小册子，工作人员下乡、走街串巷进行宣传，普及动物防疫科学知识，提高动物疫病防治的科学技术水平。并加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病。县人民政府领导兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫，乡级人民政府、城市街道办事处也组织本管辖区域内饲养动物的单位和养殖户做好强制免疫工作，促进养殖业发展。对病畜禽提前治疗登记，跟踪检查，对病死动物严格执行无害化处理，凡是从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等单位和个人，都应当依照本法和国务院兽医主管部门的规定，做好免疫、消毒等动物疫病预防工作。如有不服从者依照《中华人民共和国动物防疫法》严行处理，确保人民群众健康安全。

此外，要充分利用电视、报刊、网络等多种媒体，加强《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规宣传，增强畜禽养殖从业工作者的环境保护意识；宣传畜牧业绿色发展取得的成效，共同营造推进畜禽粪污处理和资源化利用的良好氛围。

2 畜禽粪污要资源化

畜禽养殖废弃物处理和资源化关系农村能源革命。从农村能源利用情况来看，现阶段广大农村生活能源仍以煤炭为主，大部分为原煤，约占农村能源消费总量的1/3左右，是造成大气污染的重要因素之一，雾霾严重影响人的生命健康。利用再生能源畜禽粪污生产沼气、生物天然气或发电上网、做饭、取暖、照明，能够很好的替代秸秆、煤等传统能源消费方式，不仅减少了二氧化碳等温室气体排放，而且还有助于实现高值高效利用，将给农村能源消费带来发展性的变化。

2.1 畜禽粪便是很好有机肥料资源

养殖废弃物处理和资源化关系能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染。目前，广大农村有机肥资源利用率仍然很低，造成耕地板结、土壤酸化、盐碱化等问题严重，推广使用有机肥，有利于解决当前我国化肥使用过量问题，促进农业资源循环、高效、持续利用，是防治农业面源污染有力措施，实现资源节约、生态循环和绿色发展。

2.2 肥料利用

沼肥、有机肥等还田利用可以提高土壤有机质含量，解决耕地基础地力下降问题，农民既种地又养猪，种养紧密结合，实现养殖户和种植户双双受益，促进农业可持续发展。据测算，如果全国畜禽粪便全部利用，年可生产有机肥近4亿t。

总之，人民群众对优美环境的需求越来越高，处理、改变臭水横流的现象，还农村居民良好的生产生活环境。畜禽粪便等废弃物是可利用的珍贵资源，用之为宝、弃之为害。解决好当前畜禽养殖废弃物处理和资源化问题，缺乏政策扶持和政治宣传和开拓，完全依靠市场，条件不成熟；全部依赖政策，发展不可持续。只有政府有效支持企业主体、市场化运作的方针，充分调动企业的积极性，优化资源配置，才能实现良性可持续发展。